В ОП РФ обсудили перспективы совершенствования бюджетной политики

Союз российских городов ежегодно выпускает результаты анализа бюджетной обеспеченности городов России. Аналогичное исследование было проведено и по итогам 2025 года, напомнил генеральный директор Союза Андрей Максимов:

Мы решили изучить, как сегодня формируется доходная часть бюджетов городов Российской Федерации, какие изменения произошли за последние годы. Целью дискуссии было посмотреть на тренды и понять, что с ними делать дальше, чтобы исправить негативную ситуацию, какие предложения мы можем представить с учетом той информации, которой владеем.

➡️ Основные выводы исследования представила профессор РЭУ имени Г. В. Плеханова Вера Левина. В анализ вошли бюджеты городов-членов Союза: 14 городов-миллионников, 32 города с населением от 300 тысяч до 1 млн человек, 10 малых городов и 9 городов Крайнего Севера. Данные охватывают период 2023–2025 годов. Эксперт отметила следующие тенденции:

— У более чем 75 % городов в 2025 году зафиксирован рост доходов.

— При этом вдвое увеличилось число городов, столкнувшихся со снижением доходов.

— Замедлился рост налоговых доходов, хотя в большинстве муниципалитетов сохранилась положительная динамика.

— Основным источником налоговых поступлений остается НДФЛ.

— Значимую роль в формировании доходов играет передача поступлений по нормативам из бюджета субъекта РФ.

— Структура расходов остается стабильной: 47 % средств направляется на образование, далее следуют расходы на ЖКХ, социальную политику и национальную экономику. При этом существенно выросла доля дефицитных бюджетов.

Андрей Голощанов предложил сделать повышение кадастровой стоимости земли и имущества юридических лиц более предсказуемым: вместо резких скачков каждые 5 лет предусматривать плавный рост на 5–10 % с привязкой к уровню инфляции.

На проблему посуточной сдачи квартир обратил внимание Сергей Клопов. По его мнению, квартиры, сдающиеся посуточно, — это прямой убыток гостиничных предприятий. Они создают очень серьезную нагрузку на инфраструктуру туристических городов, при этом почти не принося городу доходов от налогообложения.

О мерах федеральной поддержки муниципалитетов рассказал депутат Госдумы Артём Кирьянов. В проекте бюджета на ближайшие 3 года предусмотрено:

— Ежегодное выделение 150 млрд руб. на казначейские инфраструктурные кредиты.

— Продолжение реализации мастер-планов для 200 крупных и малых городов и агломераций.

— Дополнительное направление 100 млрд руб. в 2027 году на дотации регионам со сложными бюджетами.

Для укрепления бюджетной обеспеченности муниципалитетов депутат Госдумы Сардана Авксентьева предложила комплекс мер: повысить фиксированный норматив отчислений НДФЛ в местные бюджеты, установить минимальные расчетные налоговые доходы на одного жителя, ввести трехлетний горизонт планирования по дополнительным нормативам. Печать