Выборы в Боснии и Герцеговине: старые элиты пытаются сохранить контроль

4 октября в Боснии и Герцеговине состоятся всеобщие выборы. Избирается главный орган руководства страны - Президиум БиГ, Палата представителей Парламентской скупщины БиГ, парламенты энтитетов, Народная скупщина Республики Сербской (РС), президент и вице-президенты РС и кантональные скупщины. Правом голоса обладают более 3,4 млн граждан БиГ. Большинство избирателей не считают выборы свободными и честными, а доверие к партиям остается крайне низким, отмечают эксперты НОМ. Выборы проходят на фоне глубокой усталости и разочарованности граждан, считают эксперты.

Заместитель заведующего кафедрой истории южных и западных славян МГУ им. М.В. Ломоносова Владимир Путятин:

«Выборы проходят прежде всего как борьба старых политических партий и пытающихся потеснить их оппозиционных сил внутри каждого из трёх национальных сегментов. У боснийцев это противостояние SDA и проевропейской «Тройки», у сербов — SNSD Милорада Додика и раздробленной оппозиции, у хорватов — правящей HDZ BiH и «Хорватской пятёрки». Общей чертой кампании остаётся не столько соревнование программ, сколько попытка старых элит сохранить контроль, а оппозиции — представить себя силой обновления.

Хорватские партии продолжают настаивать на пересмотре Дейтонского соглашения и конституционной реформе, которая должна обеспечить «полную конституционность» хорватского народа. Речь идёт прежде всего о таком изменении избирательного законодательства, при котором хорватского члена Президиума БиГ выбирали бы сами хорваты, а не боснийское большинство. Этот вопрос остаётся одним из самых острых и одновременно наименее решаемых, поскольку затрагивает саму архитектуру послевоенной БиГ.

Боснийские и хорватские партии в большинстве выступают за интеграцию в ЕС и НАТО, тогда как для Республики Сербской (РС) перспектива вступления в НАТО особенно неприемлема. Курс на ЕС в РС воспринимается инструментально и с оговорками, а не как безусловный стратегический выбор. В результате евроатлантическая повестка не объединяет, а скорее разделяет политическое пространство страны. В целом выборы проходят на фоне глубокой усталости и разочарованности граждан. Почти три четверти избирателей, по опросам, не считают выборы свободными и честными, а доверие к партиям остаётся крайне низким».

Младший научный сотрудник Института Европы РАН Денис Ерёмин:

«Наиболее показательной для понимания политической логики выборов является борьба за трехчленный президиум БиГ. Зарегистрированные в Федерации БиГ избиратели голосуют либо за бошняцкого, либо за хорватского члена Президиума, тогда как избиратели Республики Сербской — за сербского. Победитель в каждой из трех гонок определяется простым большинством. ЦИК страны зарегистрировала четырех кандидатов на боснийское место, трех — на хорватское и трех — на сербское.

Главное отличие выборов 2026 г. — масштабное технологическое и правовое обновление процедуры при значительно меньшей степени обновления самой политической логики кампании. Впервые на общегосударственном уровне предусмотрены биометрическая идентификация избирателей и сканирование бюллетеней. Для работы сканеров ЦИК изменил формат бюллетеней.

Кризис доверия к самому избирательному процессу достаточно серьезен. Согласно одному из исследований общественного мнения, 73,9% респондентов заявили, что не считают выборы в БиГ свободными и честными; 11,2% сообщили, что были свидетелями покупки голосов или иной формы избирательного мошенничества. При этом 80,4% поддерживали внедрение новых технологий, 60,9% полагали, что они помогут защитить голос, а 73,5% заявляли о намерении участвовать в выборах.

Антироссийская риторика в кампании звучит, прежде всего, в части сараевского проевроатлантического спектра, однако Россия пока не превратилась в универсальную мобилизационную тему для всех партий». Печать