В России достаточно желающих подписать контракт с ВС РФ

На фоне распространяющихся в интернете сообщений о возможной новой мобилизации в России заместитель председателя Совбеза РФ Дмитрий Медведев заявил, что необходимости в ее проведении сейчас нет. Распространяемые слухи он назвал намеренной провокацией для дестабилизации ситуации в стране накануне выборов.

«Потребности же Вооруженных сил России полностью удовлетворяются за счет контрактников и добровольцев. Они истинные патриоты России. Именно поэтому никакой необходимости в мобилизации нет», – сказал Медведев в интервью газете «Ведомости».

Медведев также напомнил, что тему мобилизации ранее комментировал президент России Владимир Путин. При этом действующее законодательство содержит целый комплекс норм, регулирующих вопросы мобилизационной подготовки, призыва, прохождения военной службы, а также предоставления гарантий самим военнослужащим и их семьям.

«ФедералПресс» собрал главные их них.

Указ о частичной мобилизации продолжает действовать

Правовой основой частичной мобилизации стал указ президента РФ от 21 сентября 2022 года № 647. Документ вступил в силу в день официального опубликования и определил порядок проведения частичной мобилизации. Отдельного указа президента о полной отмене частичной мобилизации не принималось. Поэтому режим формально продолжает действовать.

При этом отсутствие отдельного решения о завершении мобилизации не означает автоматического проведения нового призыва: вопрос о конкретных мобилизационных мероприятиях регулируется решениями органов государственной власти и действующими нормами законодательства.

После начала частичной мобилизации в законодательство неоднократно вносились изменения. Так, Федеральный закон № 336-ФЗ от 14 июля 2022 года скорректировал нормы о воинской обязанности и военной службе. Впоследствии были приняты дополнительные документы, регулирующие отдельные категории граждан и условия прохождения службы.

Какие изменения произошли в законодательстве о призыве

В октябре 2022 года федеральный закон № 404-ФЗ установил дополнительные гарантии для мобилизованных граждан, которые являются индивидуальными предпринимателями, учредителями или участниками организаций либо исполняют обязанности единоличного исполнительного органа.

В ноябре того же года закон № 421-ФЗ уточнил перечень граждан, которые не подлежат призыву по мобилизации. Одновременно были скорректированы положения о возможности призыва граждан с неснятой или непогашенной судимостью. Исключение составили лица, осужденные за ряд особо тяжких преступлений, включая преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, терроризм, экстремизм и шпионаж.

В марте 2024 года закон № 61-ФЗ закрепил на постоянной основе возможность заключения контрактов о прохождении военной службы в период мобилизации, военного положения и в военное время с отдельными категориями граждан, имеющими судимость. Документ также определил порядок взаимодействия при привлечении таких граждан к военной службе.

Отдельные изменения коснулись предельного возраста пребывания граждан в запасе и мобилизационном людском резерве. Закон № 326-ФЗ от 24 июля 2023 года установил новые возрастные параметры, которые вводятся поэтапно в период с 2024 по 2028 год.

Какие меры поддержки предусмотрены для мобилизованных и их семей

После объявления частичной мобилизации государство приняло ряд решений, направленных на дополнительную поддержку военнослужащих и их родственников.

Так, осенью 2022 года был принят федеральный закон № 443-ФЗ, который освободил от НДФЛ ряд доходов мобилизованных граждан и контрактников. Льгота распространяется, в частности, на денежные средства и другое имущество, полученные военнослужащими или членами их семей безвозмездно в связи с прохождением военной службы.

Впоследствии была сформирована система кредитных каникул. Федеральный закон № 348-ФЗ от 24 июля 2023 года закрепил соответствующие правила на постоянной основе с 1 января 2024 года. Льготный период исполнения обязательств предусмотрен для граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, призванных на военную службу по мобилизации.

Законодательство также предусматривает возможность прекращения кредитных обязательств в установленных случаях. В частности, при гибели заемщика в ходе специальной военной операции или признании его инвалидом I группы соответствующие обязательства могут быть списаны с учетом установленных законом условий.

Еще одной мерой поддержки стало предоставление бесплатной юридической помощи. Федеральный закон № 225-ФЗ от 13 июня 2023 года закрепил соответствующее право за мобилизованными гражданами и членами их семей.

Правительство также приняло отдельные решения по финансовым выплатам и оформлению региональных льгот. Постановление № 1933 от 29 октября 2022 года определило порядок предоставления выплат мобилизованным гражданам за счет федерального бюджета. Постановление № 247 от 16 февраля 2023 года упростило оформление региональных мер социальной поддержки для мобилизованных и членов их семей.

Что изменилось в правилах годности к военной службе

Отдельный блок изменений затронул требования к состоянию здоровья граждан, заключающих контракт в период мобилизации, военного положения и военного времени.

Приказ министра обороны РФ № 506 от 7 августа 2023 года утвердил перечень заболеваний, при наличии которых гражданин с категорией годности «В» не может быть принят на военную службу по контракту в указанных условиях. В перечень вошли, в частности, ВИЧ-инфекция и вирусные гепатиты B и C.

При этом начиная с 2023 года для граждан с категорией «В» была предусмотрена возможность добровольного заключения контракта при соблюдении установленных требований.

Изменения коснулись и срочной службы. В декабре 2023 года был подписан закон, повысивший предельный возраст призыва на военную службу по призыву с 27 до 30 лет. Новые правила начали действовать с 1 января 2024 года.

Ответственность за нарушения во время мобилизации

За последние годы в российское уголовное законодательство также были внесены изменения, связанные с периодами мобилизации, военного положения и военного времени. Эти понятия были закреплены в Уголовном кодексе РФ, а соответствующие периоды в ряде случаев отнесены к обстоятельствам, влияющим на ответственность за совершение преступлений.

Кроме того, была усилена ответственность за отдельные преступления против военной службы. Законодательные изменения после объявления частичной мобилизации затронули не только вопросы призыва, но и порядок прохождения службы, социальные гарантии, кредитные обязательства и ответственность за нарушения, включая неявку по повестке. Печать