Одномандатная засада. “Новые москвичи” будут голосовать за депутатов Мособлдумы

Если во всей России выборы 4 декабря не сулят населению ничего занимательного, то в Подмосковье это рутинное мероприятие грозит превратиться в нечто неординарное. Начнем с того, что в области новый председатель регионального избиркома — Ирек Вильданов. Его заботами рядовой избиратель получит теперь ряд современных технических новшеств на участках для голосования и там же — заботу о человеке.

Во-первых, на избирательных участках появится больше КОИБов — «говорящих ящиков», которые делают процесс подсчета голосов прозрачнее. На область их выделено порядка 180 штук — оснастить все участки голосования электронными урнами не получается, но это уже кое-что.

Во-вторых, для маломобильных граждан и инвалидов будет облегчен доступ к местам для голосования: подъезды стараются оборудовать пандусами, а слабовидящие могут рассчитывать на получение бюллетеней, напечатанных специальным шрифтом Брайля. И наконец, последняя фишка. В области развернут избирательные участки для бомжей — приглашение явиться туда лица без определенного места жительства получат в том числе по e-mail. Но интрига все-таки не в бомжах.

4 декабря в Подмосковье будут происходить выборы Мособлдумы. К ним готовились долго и тщательно. Еще весной этого года по инициативе депутатов-единороссов Мособлдума добровольно сократила срок своих полномочий на три месяца, чтобы выборы подмосковных законодателей совпали с выборами в Федеральное собрание. «В целях экономии бюджета», — пояснили думцы.

Затем областные парламентарии опять же с подачи партии большинства подкорректировали закон о выборах в Мособлдуму. Точнее, изменили систему выборов в МОД. Если действующий сейчас созыв депутатов избирался в нее только по партийным спискам, в результате чего там появились 3 фракции — «ЕдРо», коммунисты, эсеры, то после внесения поправок пройти в региональный парламент можно как по партийным спискам, так и по 25 одномандатным округам. В свое время переход Мосгордумы на эту систему обеспечил подавляющее число мест «Единой России».

К 30 июня в Подмосковье были сформированы и утверждены одномандатные округа по выборам в Мособлдуму, а в начале июля руководство столицы и области поддержали предложение президента Медведева о расширении границ Москвы за счет присоединения к ней подмосковных земель. Казалось бы, «вброс» новых карт должен был перетасовать всю колоду. Но нет. На ход подготовки к выборам в Мособлдуму это не повлияло.

Самое парадоксальное, что 4 декабря будущие жители «новой Москвы», как будто бы ничего не случилось, примут участие в выборах Мособлдумы. Им бы логичнее выбирать Моссовет, но... вопрос об этом пока не стоит. Напомним, к Москве планируется присоединить половину поселений Ленинского муниципального района, значительную часть Наро-Фоминского и практически весь Подольский район. Насколько легитимными окажутся полномочия депутатов-одномандатников, избранных жителями этих поселений, после их юридического «перехода» в Москву?

Как заявил на днях Сергей Собянин, присоединение новых территорий к Москве будет завершено до конца года.

Для этого предстоит целый ряд процедур. Поскольку высшая власть полагает ненужным проведение референдума, на котором москвичи и жители области высказали бы свое отношение к идее расширения мегаполиса, учет волеизъявления граждан направлен в другое русло. Так, во всех поселениях Ленинского района, которые отходят к Москве, уже состоялись сессии местных советов — на них местный депутатский корпус двумя руками голосовал за вхождение в Москву. Аналогичный процесс идет во всех присоединяющихся районах. После единодушного «одобрямса» низов решения о присоединении территорий и «демаркации» новых границ примут Мосгордума и Мособлдума (теперь уже, наверное, нового созыва), а следом — Госдума. Не менее года уйдет на передачу имущества. В течение этого срока скорее всего народные избранники от присоединившихся территорий могут спокойно работать на благо своих избирателей. А дальше?

Как рассказал «МК» один из депутатов Мособлдумы, представительница команды Собянина на этот вопрос дала лапидарный ответ: «Они добровольно сложат с себя полномочия». Зачем тогда вообще выбирать, тратить бюджетные деньги — ведь их хотели, помнится, сэкономить?

К гадалке не ходи — дисциплинированные выполнят любую команду. Непослушные — вряд ли. Если, конечно, этих неуправляемых в Думу пропустят. К тому же у одномандатников есть козырь: избирательные округа в области нарезаны таким образом, что даже при «переходе» части избирателей в Москву вторая часть из Подмосковья никуда не сбежит. Таким образом, депутат без электората никогда не останется, полагают в Мособлдуме. Избирателей за конкретным избранником может стать меньше, но это не повод бросаться мандатами. Похоже, с такими настроениями в МОД все будет по-прежнему.

Чего не скажешь о мэрах присоединяемых городов — Щербинки, Троицка. Там на 4 декабря тоже назначены выборы градоначальников. В Троицке должность главы стала вакантной летом, после добровольной отставки Виктора Сиднева (телеигрок «Что? Где? Когда?» сориентировался раньше других), а в Щербинке мэр осужден за махинации с земельными участками, но всего на 2 года условно.

Избрать достойных — дело хорошее. Правда, как они вмонтируются в столичную систему управления, где все чиновники, начиная от главы управы и заканчивая префектом округа, назначаются мэром, не очень понятно.

В области, наоборот, все главы муниципальных образований, а это сельские и городские поселения, городские округа, муниципальные районы, — порядка 400 человек напрямую выбираются населением. В каждом муниципальном образовании есть свой представительный орган, свои налоги, бюджет и полномочия, четко прописанные в 131-м Законе о местном самоуправлении. Избранные населением руководители и депутаты подотчетны своим избирателям.

Властная вертикаль в Москве вроде бы тоже опирается на положения 131-го закона, но какая огромная разница!

По какому принципу — всех назначать или всех выбирать? — будет организована власть в «новой Москве», ни москвичам, ни жителям области пока что не рассказали. Между тем циркулируют слухи, будто бы вновь присоединяемые к Москве территории в перспективе станут очередной префектурой столицы. Печать