Центризбирком и эксперты Кудрина померялись цифрами. Представители ЦИК не согласны с тем, что региональные избиркомы придираются к оппозиционным партиям

Возглавляемый Алексеем Кудриным Комитет гражданских инициатив опубликовал доклад о регистрации кандидатов на региональных выборах-2013. По мнению экспертов КГИ, чаще всех получают отказы кандидаты от оппозиционных партий, а процент отказов, вопреки статистике ЦИК, лишь вырос по сравнению с предыдущим годом.

Представители ЦИК в ответ жестко раскритиковали доклад кудринских экспертов. Авторы доклада некомпетентны, а их изыскания - "околонаучные", считают в Центризбиркоме.

По данным экспертов Комитета гражданских инициатив, "Гражданская платформа", а также "Яблоко" и РПР-Парнас - лидеры по количеству кандидатов, снятых с предвыборной гонки в регионах. Как сообщается в докладе КГИ, в текущем году отказы в регистрации получили 28 партийных списков, что составляет 9,2% от общей численности.

При этом, особо отмечается в докладе, процент отказов от избиркомов ощутимо вырос по сравнению с 2012 годом. Эти данные явно противоречат словам заместителя председателя ЦИК Леонида Ивлева, по словам которого процент отказов в регистрациях партийных списков на выборах, наоборот, сократился втрое по сравнению с 2011-2012 годами - с 12% до 4%.

ЦИК стал активнее регистрировать кандидатов

Как следует из доклада, среди основных причин массовых отказов - чрезмерная бюрократизация процесса регистрации, в том числе повышенное внимание региональных избиркомов к документам, предоставляемым оппозиционными кандидатами."Что касается отказов в заверении и регистрации, то большинство из них связано с претензиями к документам политических партий, и в частности, отсутствию среди них тех или иных справок или копий. Значительная часть отказов связана с завышенными требованиями региональных законов о минимальном числе кандидатов в списке и минимальном числе территориальных групп, из-за чего партии вынуждены выдвигать заведомо завышенное число кандидатов и оказываются под угрозой снятия с выборов из-за выбытия части кандидатов", - говорится в докладе КГИ.


Наиболее громким стал отказ ярославского избиркома зарегистрировать партийный список "Гражданской платформы" на выборах в областной парламент. Основная причина отказа - ярославские соратники Прохорова не создали в установленный срок избирательный фонд.

Во главе ярославского списка ГП шел отстраненный и арестованный мэр Ярославля Евгений Урлашов, находящийся под следствием в СИЗО "Матросская тишина". Позднее ЦИК поддержал решение областного избиркома, заявив, что отказ был правомерным.

"Гражданская платформа" потеряла финансиста и теряет выборы

Также ярославский избирком отказался регистрировать выдвинутого по спискам РПР-Парнас оппозиционного журналиста Владимира Кара-Мурзу, так как у него, помимо российского, обнаружилось британское гражданство.

В то же время, констатируют эксперты, небольшие партии так называемого "богдановского пула" (созданные политтехнологом Андреем Богдановым, которому приписывают активное участие в отъеме партии "Правое дело" у Михаила Прохорова - Firstnews) без проблем проходят регистрацию в регионах, и сотрудники избиркомов, как правило, не находят изъянов в данных кандидатов и подписных листах.

В числе таких партий - "счастливчиков" - созданные при содействии Богданова Демократическая партия России, "Союз горожан", Народная партия России, а также Коммунистическая партия социальной справедливости (КПСС).

Либерализации дали задний ход

По мнению одного из соавторов доклада, социолога и политолога Александра Кынева, сегодня в регионах наблюдается ситуация, схожая с 2009 годом, когда кандидатам в регионах также отказывали в массовом порядке. Относительная либерализация политического пространства привела к противоречию между двумя стратегиями Кремля - повысить легитимность выборов в глазах россиян и сохранить контроль над региональными элитами, констатируют эксперты.

С этим мнением частично соглашается политолог Павел Салин. "Власть постепенно отходит от благих намерений, когда изначально было стремление придать новую форму старому содержанию, сохраняя контроль над выборами. Одним из направлений такой стратегии был ввод новых игроков, которые бы позитивно воспринимались избирателями, но были бы подконтрольны. Это касается и "Гражданской платформы", и регистрации Навального на выборах", - говорит политолог.


По его мнению, сегодня в Кремле осознали, что ввод новых игроков, даже относительно лояльных власти, чреват ослаблением контроля над внутриполитической ситуацией.

ЦИК поучил политологов считать

Доклад Комитета гражданских инициатив вызвал резкую реакцию главы ЦИК Владимира Чурова, обвинившего кудринских экспертов в некомпетентности и непрофессионализме. "Если бы во время вашей работы в финансовом комитете мэрии Санкт-Петербурга или в Министерстве финансов у вас были такие эксперты, которые пишут сейчас доклады, то я глубоко убежден, это мое мнение оценочное: что и Комитет финансов мэрии, и Министерство финансов, и правительство Российской Федерации давно бы обанкротились", - цитирует главу ЦИК "Интерфакс".


Зампред ЦИК Леонид Ивлиев разделяет мнение Чурова о некомпетентности экспертов КГИ, и называет их доклады "псевдонаучными". По его данным, 54 зарегистрированные Минюстом партии выдвинули в общей сложности 898 партийных списков, из которых 869 успешно прошли регистрацию.

"Не были заверены 29 партийных списков, что составляет 3,2 процента. В итоге количество зарегистрированных списков кандидатов составляет 851, не зарегистрированы 2 процента партийных списков – это в пределах статистической погрешности. Так где же массовые отказы в регистрации? На прошлых выборах отказов было в три раза больше", - заявил Ивлиев.

По словам представителя ЦИК, ни о каком массовом снятии отдельных партий речи не идет. "15 политических партий имеют по одному отказу на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления. По два отказа имеют такие партии, как РПР-Парнас, "Гражданская платформа", "Яблоко", "Альянс зеленых", "Партия садоводов"", - приводит свою статистику Ивлиев.

Статистика статистике рознь

Вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин сравнивает статистику ЦИК со средней температурой по больнице, и считает, что наиболее показательны снятия с выборов кандидатов от известных оппозиционных партий, вроде "Гражданской платформы".

"С одной стороны, многие партии получают допуск на выборы. С другой, многие из зарегистрированных - либо парламентские партии, договорившиеся с властью о том, что будут играть по правилам, либо партии-спойлеры и партии-"пустышки", созданные для усиления позиций партии власти и размывания голосов оппозиционного электората", - говорит политолог.

Часть отказов в регистрации объясняется желанием самих партий получить политические очки, считает гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин. "Стратегия некоторых оппозиционных структур состоит в том, чтобы со скандалом сняться с выбором, после чего получить право объявить выборы нелегитимными. Некоторые оппозиционеры умышленно вводили в заблуждение сотрудников региональных избиркомов, чтобы их сняли, и в дальнейшем использовать это как пункт в своей политической деятельности", - говорит политолог.


Другая причина - в недостаточно тщательной подготовке документов на регистрацию, считает Мухин. В некоторых случаях избирательные комиссии шли навстречу таким невнимательным кандидатам, в некоторых - не шли, говорит политолог.


В любом случае, в данном случае нельзя говорить о массовой несправедливости региональных избиркомам к "неугодным" партиям, с каждым отказом в регистрации кандидатам нужно разбираться отдельно, резюмировал политолог. Печать