Политолог, первый заместитель председателя комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов, эксперт Центра ПРИСП Александр Асафов – о контроле за домашними и безнадзорными животными.В политическом поле регулярно возникают темы, привлекающие внимание СМИ и задающие тон общественной дискуссии. В этом выпуске будет рассмотрена тема контроля за домашними и безнадзорными животными, в частности, собаками.
Единая РоссияВ январе 2026 г. первый зампред комитета Госдумы РФ по экологии Владимир Бурматов отметил, что значительное количество нападений совершается именно домашними, а не бездомными животными. Поэтому сейчас на рассмотрении в ГД РФ находится актуальный законопроект, запрещающий детям до 16 лет без сопровождения родителей, а также лицам в состоянии опьянения, выгуливать собак потенциально опасных пород.
Эта инициатива позволит значительно сократить число нападений на людей по вине недобросовестных владельцев.
Депутат Владимир Самокиш в 2025 г. предлагал создать единую федеральную систему реагирования на сообщения о бездомных и агрессивных собаках. Ответственным за типовой порядок ее организации он предложил назначить Правительство РФ.
В феврале 2025 г. по поручению Председателя ГД Вячеслава Володина (Единая Россия) была создана рабочая группа по совершенствованию законодательства о защите граждан от нападений бездомных животных. Он попросил коллег подготовить законодательную инициативу по усилению защиты граждан от нападений бродячих собак.
Справедливая РоссияВ апреле 2025 г. депутат Госдумы Дмитрий Гусев предложил создать институт уполномоченного по защите животных. Задачи уполномоченного – следить за работой органов власти, ветеринарных служб и других организаций, помогать предотвращать жестокое обращение с животными, формировать в обществе ответственное отношение к ним и защищать права граждан в случае нарушений.
"Уполномоченный нужен, чтобы заработала схема: чипирование домашних собак, учет, штрафы для хозяев, если их питомцы натворили дел. Ведь 90% нападений — это не совсем бездомные собаки, а те, у кого есть хозяева, но их отпустили или потеряли", - заявил Дмитрий Гусев.
ЛДПР31 октября 2025 г. стало известно, что депутаты от ЛДПР разработали законопроект о введении обязательной страховки для владельцев потенциально опасных собак.
«Владельцы потенциально опасных пород собак, в случае нападения питомца на человека, будут выплачивать компенсацию: до 1 миллиона рублей при причинении вреда жизни или здоровью, до 200 тысяч рублей — за ущерб имуществу. Пострадавшие смогут получить достойную денежную компенсацию в кратчайшие сроки без длительных судебных разбирательств», — заявила замруководителя Центрального аппарата ЛДПР по информационной политике Элеонора Кавшар.
КПРФРабочая группа во главе с председателем комитета ГД по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Ниной Останиной (КПРФ) внесла законопроект, дающий регионам РФ право усыплять бездомных животных по истечении предельного срока их содержания в приюте.
Инициатива вызвала спор в публичном поле и до сих пор не рассмотрена.
В январе 2026 г. Нина Останина заявила о необходимости узнать точное количество домашних и бездомных животных, чтобы эффективно решать возникающие проблемы. Именно поэтому по ее мнению, необходимо начать с чипирования. Также она добавила, что в Госдуме РФ подняли вопрос о проверке деятельности приютов.
Новые людиВ марте 2025 г. "Новые люди" сообщили, что депутат Госдумы Георгий Арапов готовит закон о реестре владельцев опасных собак. Перед покупкой опасных пород владельцы должны будут сдать экзамен по правилам содержания. А если дважды выведут собаку без намордника и поводка, получат пожизненный запрет на владение такими породами. Взять новую собаку из приюта больше не получится. Список опасных пород тоже планируется пересмотреть. Сейчас в нём 12 позиций.
Анализ заявлений показывает, что все партии озадачены вопросом регулирования сферы домашних и безнадзорных животных. Однако среди депутатов и представителей общественности разнится мнение о мерах надзора. "Единая Россия", предлагая начать с контроля за выгулом домашних собак, делает осознанный шаг, повышая безопасность граждан РФ, не принимая радикальных мер в отношении животных.
Печать