У Кузбасса нет ресурсов для системных изменений

Глава Кемеровской области Илья Середюк заявил, что социальная сфера и система здравоохранения нуждаются в самой критической оценке и оперативных решениях. По его словам, результаты проверок по следам недавних ЧП покажут, какие были допущены ошибки, а виновные понесут заслуженное наказание.

Слова губернатора прокомментировал политконсультант, представитель РАПК в Сибири, эксперт Центра ПРИСП Игорь Кузнецов.

Заявления губернатора Ильи Середюка нужно рассматривать через призму его политического положения. Он преемник тяжеловеса, нынешнего федерального министра Сергея Цивилева и сейчас проходит очень сложный этап кризис-менеджмента. Череда трагических событий в социальной сфере бьет по самому больному месту любого главы региона – по рейтингу доверия и ощущению безопасности граждан.

Для системных изменений нужны ресурсы, а регион сейчас в сложном положении и фактически находится в заложниках у моноэкономики. Угольный кризис затронул практически все сферы, и у Кузбасса весьма ограниченные возможности для экономических маневров. При этом у региона есть мощный лоббистский ресурс – Сергей Цивилев в правительстве РФ. Это в какой-то мере открывает двери для участия в госпроектах и потенциального получения федеральных траншей. Поэтому деньги на условное латание дыр найти можно. Но проблема ведь не столько в стенах и оборудовании, сколько в последствиях оптимизации и людях. Кадровый голод остается, и деньгами он решается очень медленно, потому что на привлечение и обучение специалистов нужно время.

Что касается наказания виновных. Показательные увольнения и уголовные дела – это обязательный ритуал для успокоения общественного мнения. Людям важно видеть, что власть не бездействует. Однако если убрали условного главврача или директора, не откорректировав систему, то новый руководитель, скорее всего, совершит те же ошибки или уйдет сам. Система здравоохранения больше страдает от хронической недофинансированности операционных расходов, а не капитальных. Поэтому одних наказаний будет недостаточно. Это как обезболивающее при переломе: боль, может, на время и снимает, но кость не сращивает.

В информационном плане работа с негативом у губернатора сейчас построена намного лучше. Визиты на объекты, встречи, заявления выполняют две функции. Первая – психотерапевтическая: снижение градуса напряжения в обществе и демонстрация полного контроля над ситуацией. Вторая – аппаратная: сигнал местным элитам и чиновникам, что расслабляться нельзя. Что может быть дальше? Скорее всего, регион ждут точечные ручные решения. Но пока назвать это системной реформой нельзя. Для глубоких изменений анонсов мало, нужно изменение бюджетных приоритетов с угольно-промышленных на социально-гуманитарные, что в текущих условиях сделать крайне сложно.

Вполне вероятно, что будут какие-то отставки, выделение средств на самые проблемные точки и последующее затишье до нового системного сбоя. Наверняка Илья Середюк искренне хочет решить проблему, но инерция может оказаться сильнее его политической воли. Печать