Есть ли у администрации президента Казахстана своя миссия?

Политический юрист, юрист в области конституционного права и конституционного правосудия, руководитель Центра конституционного правосудия, эксперт Центра ПРИСП Иван Брикульский – об особенностях законодательства в Казахстане.

Есть ли у администрации президента своя миссия? В Казахстане, а вы о чем подумали?

Недавно изучал работу вспомогательных президентских органов на постсоветском пространстве: Беларусь, Украина, Россия и Казахстан. Обратил внимание, что в положении об администрации президента Казахстана оговаривается миссия органа. Сформулировано так:

Миссией администрации является качественное и своевременное информационно-аналитическое, правовое, протокольно-организационное, документационное и иное обеспечение деятельности президента.

Аналогичных положений о миссии президентской администрации в других странах (РБ, РФ, Украина) нет.

Но проблема в терминологии: то, что в Казахстане называется «миссией» в российском положении об АП сформулировано как цель, т.е. обеспечение деятельности Президента и реализации им своих полномочий.

И я задумался: а есть ли разница между миссией и целью президентских администраций?

С одной стороны, в случае с госорганами — это чаще всего слова-синонимы.

Но с другой, я думаю, что отличия есть. Миссия отражает долгосрочные ценности и идеалы, которые АП стремится реализовать (некое публичное, общественное благо). Миссия отвечает на вопрос «зачем существует данный орган?». 

Миссия администрации президента — это определенный набор ценностей и смыслов, которые наполняют институт президентства.

Цель же говорит скорее про более прикладной ориентир для конкретных задач или результатов. Такая цель как «обеспечение деятельности президента» более устойчивая, она будет актуальна независимо от объема компетенций главы государства. Цель — формальное, но более узкое отражение миссии администрации президента.

Цель — это ощутимый перечень формальных институтов. Миссия — сочетание формальных и неформальных институтов и практик, культуры, устойчивых правил взаимодействия. Печать