Кто спас правительство и что ожидает Францию дальше?

Политолог, первый заместитель председателя комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов, эксперт Центра ПРИСП Александр Асафов - о первом вотуме недоверия правительству Франсуа Байру.

16 января, менее чем через 4 недели после назначения нового кабинета министров, вопрос о доверии правительству премьер-министра Франции Франсуа Байру был вынесен на голосование Национальной Ассамблеи. Однако вотум недоверия, инициированный левой оппозиционной коалицией "Новый народный фронт", получил поддержку лишь 131 депутата из необходимых 288.

Предательство социалистов, давление «Республиканцев» и поддержка Жордана Барделлы

Голосование о доверии стало первым серьезным испытанием для правительства меньшинства Байру, сформированного после отставки Мишеля Барнье в декабре 2024 года. Решающим фактором в провале вотума недоверия стало решение социалистов — членов "Нового народного фронта" — под руководством Оливье Фора воздержаться при голосовании.

Байру удалось добиться нейтралитета умеренно левых, пообещав им пересмотреть секвестр бюджета в социальной сфере и возобновить переговоры о донастройке пенсионной реформы, увеличившей возраст выхода на пенсию с 62 до 64 лет. В частности, гарантии Байру включали:

- отказ от сокращения 4 тыс. учителей;
- увеличение финансирования больниц сверх бюджетных лимитов;
- сохранение компенсаций гражданам за медицинские расходы;
- продолжение отказа от повышения налога на электроэнергию и индексацию пенсий, что обойдется бюджету в €3,6 млрд.

Со своей стороны Фор подчеркнул, что этот шаг не означает долгосрочного сотрудничества социалистов с правительством Байру, и пообещал поддержать вотум недоверия в случае, если премьер-министр не выполнит своих обещаний.

В то же время уступки Байру левым вызвали давление со стороны его консервативных союзников из партии "Республиканцы", которые настаивают на необходимости сокращения расходов. Так, лидер партии и председатель Сената Жерар Ларше предупредил, что отказ от секвестра угрожает устойчивости пенсионной системы Франции.

Партия "Национальное объединение" под руководством Марин ле Пен и Жордана Барделлы решила не голосовать против Байру, однако их поддержка, как и поддержка социалистов, носит сугубо ситуативный характер.

Битва за бюджет

Одной из наиболее сложных задач Байру остается согласование бюджета на 2025 год — проблема, которая стоила поста его предшественнику Мишелю Барнье. Новый проект бюджета, в целом мало отличающийся от предыдущего, предполагает:

- сокращение расходов на €40 млрд;
- повышение налогов на €20 млрд для компаний и состоятельных граждан;
- введение windfall tax для крупных корпораций и сверхбогатых граждан.

Левая оппозиция категорически настроена против текущего проекта и готова повторно вынести на голосование вотум недоверия. Так, профсоюзы и коммунисты считают, что подобная конфигурация бюджета несоразмерно ударит по низшим слоям населения, тогда как консерваторы требуют строгого соблюдения фискальной дисциплины.

Проведенная в 2023 году пенсионная реформа также остается предметом общественного возмущения. Хотя Байру назвал реформу "жизненно необходимой" для сохранения стабильности системы, он пообещал возобновить консультации с профсоюзами. Однако он предупредил, что не пойдет на приостановку реформы, предложив обсуждать любые изменения в парламенте.

Примечательно, что все предложенные проекты реформ не учитывают инфляционные корректировки налоговых ставок, чья индексации в первую очередь увеличит налоговое бремя для среднего класса — электоральной базы макронистов.

Будущее правительства Байру

В своей первой программной речи после провалившегося вотума недоверия Байру подчеркнул готовность бороться как с внутренними, так и с внешними вызовами.

Раскритиковав своих предшественников за "безответственную фискальную политику", премьер-министр выразил обеспокоенность глобальной нестабильностью, усилением влияния Китая и непредсказуемостью нового президента США Дональда Трампа.

Хотя в этот раз Байру удалось отойти от края пропасти, его правительство продолжает каждый день балансировать на натянутом над пропастью канате в непрерывной борьбе за сохранение власти.