«Добровольные» отставки, или Ситуация в корпусе мэров накаляется

Руководитель аналитического центра «Акценты», эксперт Центра ПРИСП Антон Чаблин – об осенних отставках мэров российских городов.

Картина маслом в мэрском корпусе – это, конечно, непрекращающаяся череда отставок, арестов и приговоров. Правда, вначале осень была не такой богатой на уголовные дела: пожалуй, можно вспомнить только задержание отправленного накануне в отставку мэра Осинникова (Кемеровская область) Игоря Романова.

Куда интереснее наблюдать за неостановимым конвейером отставок, в том числе после претензий надзорного органа. По моей информации со Старой площади, новый генпрокурор Александр Гуцан поставил подчиненным задачу: как можно жестче следить за топовыми чиновниками в регионах. И, судя по первым месяцам пребывания в должности Гуцана, эффект есть, да еще какой. Лишились постов главы Владимира, Кызыла, Рязани, Рубцовска, Серова, Краснокамска и множества городов помельче.

Причем разнообразие нарушений лишь подтверждает, какой зачастую бардак творится на муниципальном уровне. Возьмем случай мэра Владимира Дмитрия Наумова, находящегося в СИЗО по делу о взятке. Парадокс заключался в том, что, несмотря на арест, Наумов формально продолжал занимать должность до конца ноября, что вызвало возмущение прокуратуры.

В Серове мэр Василий Сизиков был отправлен в отставку «в связи с утратой доверия» по решению суда, удовлетворившего опять-таки иск прокурора. Примечательно, что местная дума первоначально отказалась удовлетворять требование надзорного органа.

Аналогичная ситуация в Краснокамске, где прокуратура добилась увольнения мэра Игоря Быкариза за бездействие в отношении коррупции подчиненного. В Кызыле решение о досрочном прекращении полномочий мэра Карима Сагаан-оола также принято Хуралом представителей на основании решения городского суда. Но тут тоже прокуратура сыграла роль: она добилась сноса самовольно возведенных домов осуждённых подчиненных Сагаан-оола.

Этот тренд указывает на то, что «зачистка» муниципальных элит все чаще происходит не только через традиционные политические механизмы (давление губернатора, «добровольная» отставка), но и через активизацию правоохранительной системы. В этом позицию Гуцана я могу только поддержать обеими руками — подонкам не должно быть места во власти!

Значительная часть отставок оформляется как «по собственному желанию», как это произошло в Рязани с Виталием Артемовым или в Рубцовске с Дмитрием Фельдманом. Такие решения часто принимаются быстро, почти единогласно депутатами, что свидетельствует о заранее согласованном характере отставки и отсутствии реальной политической борьбы на уровне местного представительного органа.

Кстати, «собственное желание» часто является эвфемизмом для скрытого давления, договоренностей или предотвращения более громких скандалов (например, уголовных дел). Включение вопроса об отставке в повестку дня «в последний момент», как в Рубцовске, подчеркивает внезапность и непубличный характер принятия таких решений.

Еще один важный фактор – общественное недовольство. Тут самый явный пример – Краснодар, где местные жители, урбанисты и оппозиция решительно добиваются отставки мэра Евгения Наумова. Знаете, из списка предметных и аргументированных претензий к нему можно целую статью в «Википедии» написать, причем на разных языках. Естественно, такой мощный импульс общественного недовольства невозможно оставить без внимания вышестоящими властями. Он может стать одной из причин для будущих кадровых решений или поводом для той самой «добровольной» отставки. Социальные сети и общественные платформы усиливают этот эффект.



Печать