Вето Коновалова. Преодолеют ли запрет единороссы Хакассии?

Ру­ко­вод­ство Вер­хов­но­го со­ве­та Ха­ка­сии пред­ло­жи­ло му­ни­ци­паль­ным вла­стям до­го­во­рить­ся с де­пу­та­та­ми, ко­то­рые пред­став­ля­ют тер­ри­то­рии в рес­пуб­ли­кан­ском пар­ла­мен­те, как им го­ло­со­вать при при­ня­тии за­ко­на о меж­бюд­жет­ных от­но­ше­ни­ях. Об этом со­об­щил на бри­фин­ге спи­кер Вер­хов­но­го со­ве­та Сер­гей Со­кол. Ра­нее гла­ва Ха­ка­сии Ва­лен­тин Ко­но­ва­лов от­кло­нил при­ня­тый пар­ла­мен­том за­кон. Для пре­одо­ле­ния вето нуж­ны го­ло­са не ме­нее 34 де­пу­та­тов – ров­но столь­ко пар­ла­мен­та­ри­ев вхо­дит во фрак­цию «Еди­ной Рос­сии».

Политтехнолог, эксперт Центра ПРИСП Алексей Аксютенко:

У Со­ко­ла очень длин­ная ис­то­рия по­пы­ток стать выс­шим долж­ност­ным ли­цом ре­ги­о­на. Он пы­тал­ся это сде­лать в Крас­но­яр­ском крае, в Ир­кут­ской об­ла­сти и в Ха­ка­сии. Не по­лу­чи­лось. Вы­бор­ная кам­па­ния 2023 года в Ха­ка­сии была од­ной из са­мых яр­ких, но Со­кол был вы­нуж­ден сойти с дистанции. Ко­но­ва­лов же, несмот­ря на то, что ре­гу­ляр­но под­вер­гал­ся кри­ти­ке в раз­лич­ных ис­точ­ни­ках (раз в квар­тал его точ­но от­прав­ля­ли в от­став­ку), смог со­хра­нить пост.

Сей­час Со­ко­лу необ­хо­ди­мо укреп­лять свои по­зи­ции в Ха­ка­сии. Он все-таки яв­ля­ет­ся спи­ке­ром и хо­чет вли­ять на си­ту­а­цию в рес­пуб­ли­ке. Ему нуж­но по­ка­зы­вать свою эф­фек­тив­ность, в про­тив­ном слу­чае он не мо­жет рас­счи­ты­вать на даль­ней­шее про­дви­же­ние. Даже си­ту­а­ция с бу­ду­щи­ми вы­бо­ра­ми в Го­су­дар­ствен­ную думу (из ко­то­рой Со­кол, на­пом­ню, от­пра­вил­ся в Ха­ка­сию в по­пыт­ке стать пер­вым ли­цом ре­ги­о­на) для него мо­жет быть под во­про­сом. По­это­му ему нуж­но по­ка­зать, что он спо­со­бен кон­со­ли­ди­ро­вать эли­ты, в том чис­ле и пар­тий­ные, и что он кон­тро­ли­ру­ет си­ту­а­цию в ре­ги­оне.

ЕР долж­на кон­со­ли­ди­ро­вать свой пар­тий­ный ре­сурс, по­это­му по­пыт­ки Со­ко­ла огра­ни­чить власть гу­бер­на­то­ра и од­но­вре­мен­но за­ста­вить глав му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний при­сяг­нуть пар­тии по­нят­ны. И ско­рее все­го, они санк­ци­о­ни­ро­ва­ны свер­ху для того, что­бы не толь­ко Со­кол укре­пил свои по­зи­ции, но и ЕР по­ка­за­ла, что управ­ля­ет рес­пуб­ли­кой, несмот­ря на то что ее воз­глав­ля­ет ком­му­нист Ко­но­ва­лов. В це­лом по­зи­ция по­нят­на, про­сто мы, на­вер­ное, дав­но не ви­де­ли изощ­рен­ной стра­те­гии от «Еди­ной Рос­сии».

Политконсультант, представитель РАПК в Сибири, эксперт Центра ПРИСП Игорь Кузнецов:

Ха­ка­сия оста­ет­ся од­ним из са­мых непро­стых ре­ги­о­нов в плане внут­ри­по­ли­ти­че­ской си­ту­а­ции из-за про­ти­во­ре­чий меж­ду гла­вой рес­пуб­ли­ки и спи­ке­ром ре­ги­о­наль­но­го пар­ла­мен­та. Вре­мя от вре­ме­ни этот кон­фликт из вя­ло­те­ку­щей фазы пе­ре­хо­дит в острую. Осо­бен­но то­гда, ко­гда речь за­хо­дит о са­мой боль­ной для Ха­ка­сии теме – фи­нан­сах и бюд­же­тах.

Ха­ка­сия тра­ди­ци­он­но вхо­дит в чис­ло аут­сай­де­ров в рей­тин­гах со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го по­ло­же­ния ре­ги­о­нов и уров­ня жиз­ни лю­дей. У ре­ги­о­на огром­ная дол­го­вая на­груз­ка на бюд­жет, по­зи­тив­ных про­гно­зов нет. Сер­гей Со­кол го­во­рил, что необ­хо­ди­мо пе­ре­фор­ма­ти­ро­вать си­сте­му управ­ле­ния эко­но­ми­кой и со­здать ра­бо­чую стра­те­гию по управ­ле­нию ре­ги­о­ном. В но­яб­ре про­шло­го года спи­кер ВС РХ на­звал «ду­ты­ми» по­ка­за­те­ли по­ступ­ле­ний в бюд­жет, пред­ло­жив руч­ную кор­рек­ти­ров­ку в про­цес­се.

Сей­час про­ти­во­ре­чия воз­ник­ли из-за меж­бюд­жет­ных от­но­ше­ний с му­ни­ци­па­ли­те­та­ми. Гла­ве рес­пуб­ли­ки Ва­лен­ти­ну Ко­но­ва­ло­ву невы­год­но те­рять ин­стру­мент вли­я­ния на му­ни­ци­па­ли­те­ты: по сло­жив­шей­ся еще при Вик­то­ре Зи­мине мо­де­ли, му­ни­ци­па­ли­те­ты в фи­нан­со­вом плане пол­но­стью за­ви­сят от рес­пуб­ли­ки, что, в свою оче­редь, невы­год­но уже Сер­гею Со­ко­лу, до­би­ва­ю­ще­му­ся уве­ли­че­ния кон­тро­ля над ре­ги­о­ном. По­ми­мо это­го, в слу­чае пре­одо­ле­ния вето гу­бер­на­то­ра Ко­но­ва­лов по­не­сет по­те­ри как в по­ли­ти­че­ском плане, так и в управ­лен­че­ском.

В Вер­хов­ном со­ве­те Ха­ка­сии у «Еди­ной Рос­сии» кон­сти­ту­ци­он­ное боль­шин­ство, что поз­во­ля­ет ей при­нять про­ект, ми­нуя вето гу­бер­на­то­ра. Од­на­ко рис­ки есть все­гда, и Со­кол ста­ра­ет­ся их ми­ни­ми­зи­ро­вать, пе­ре­стра­хо­вать­ся, плюс ему важ­но про­де­мон­стри­ро­вать, что он спо­со­бен кон­со­ли­ди­ро­вать эли­ты на раз­ных уров­нях. Хотя, ко­неч­но, сто­ит от­ме­тить, что кон­флик­ты меж­ду за­ко­но­да­тель­ной и ис­пол­ни­тель­ной вла­стью ста­биль­но­сти и устой­чи­во­сти и без того про­блем­но­му ре­ги­о­ну не до­бав­ля­ют.

Ранее опубликовано на: https://regcomment.ru/opinions/v-istorii-s-preodoleniem-veto-konovalova-sokolu-nuzhno-pokazat-chto-on-sposoben-konsolidirovat-elity/

https://regcomment.ru/opinions/u-er-dostatochno-deputatov-dlya-preodoleniya-veto-konovalova-no-riski-est-vsegda-i-sokol-pytaetsya-ih-minimizirovat/ Печать