Национальный рейтинг губернаторов. Итоги 2024 года

Центр информационных коммуникаций «Рейтинг», в рамках проекта «Национальный рейтинг», опубликовал итоговое за 2024 год исследование, посвященное оценке деятельности глав субъектов Российской Федерации.

Объектом исследования являются руководители субъектов Российской Федерации. Хронологические рамки рейтинга охватывают весь 2024 года, но в нём оцениваются те главы, которые находятся на своём посту на момент публикации исследования.

Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества.

Эксперты имеют возможность представлять на страницах «Национального рейтинга» свои наблюдения и оценки, связанные с работой глав прифронтовых Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонская областей без ранжирования этих регионов в таблицах исследования.

Заочные экспертные опросы проводились с использованием некоторых положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении уровня оценок в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге губернаторов» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов самой широкой профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества.

Анкеты, рассылаемые экспертам, не только дают им возможность формально оценить работу того или иного регионального главы, но и предлагают обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют более детально выявить причины успеха или неудачи тех или иных руководителей субъектов РФ. Кроме того, эти обоснования, как и данные персональных аналитических интервью, проводимых с экспертами, служат основой для составления аналитической части «Национального рейтинга».

Конфиденциальный статус заочного анкетирования является важным способом повышения искренности респондентов. Те эксперты, которые хотели публично высказать свое мнение, по согласованию с редакцией ЦИК «Рейтинг», получали такую возможность. Следует иметь в виду, что издатели периодически предоставляют слово и тем экспертам, позиция которых противоречит общим выводам исследования. Порой на страницах рейтинга одновременно высказываются эксперты, представляющие прямо противоположные мнения. Подобная практика является осознанной и позволяет публично представить максимально широкий спектр мнений сообщества. Эксперты, публично высказывающиеся в «Национальном рейтинге», делают это, не зная итоговых результатов исследования.

Для формата и целей исследования признано лишним акцентировать внимание на нюансах статуса руководителей субъектов («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.).

Айсен Николаев (Республики Саха (Якутия) по итогам года остаётся в ТОП-4 «Национального рейтинга». Стабильному положению главы Якутии в лидирующей группе способствуют его конструктивный отклик на федеральные тренды и общегосударственные болевые точки, а также системная работа в рамках магистральных направлений развития региона.

Представляя достижения региона на выставке-форуме «Россия», Айсен Николаев сообщил, что с 2014 года валовой региональный продукт (ВРП) Якутии увеличился в 4 раза и достиг 2 трлн 300 млрд рублей (23% совокупного объёма ВРП ДФО). Республика входит в число российских лидеров по добыче алмазов, золота, угля. В регионе создан совершенно новый сектор экономики – нефтегазовый комплекс, уже заявивший о себе. Якутия активно развивает экспортные транспортно-логистические коридоры и является лидером Дальнего Востока по привлечению инвестиций – их общий объем достиг 94 трлн рублей. В 2024 году республика заняла 14-е место среди регионов страны по уровню комфорта для ведения бизнеса.

В этом году аналитики сочли важным для укрепления позиций Айсена Николаева его включение главой государства в состав президиума Госсовета РФ с назначением председателем комиссии по направлению «Энергетика». Эксперты оценили, как стратегический, указ главы Якутии, определивший ключевые приоритеты развития транспортной и энергетической инфраструктуры республики с объёмом инвестиций в эти сферы не менее 600 млрд рублей в ближайшее пятилетие.

В уходящем году благоприятный фон для главы региона упрочили также результаты участия Якутии в Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ). Там республика заключила 14 соглашений на 40 млрд рублей. А по итогам Восточного экономического форума-2024 Якутия подписала еще 25 соглашений на 163 млрд рублей.

Эксперты фиксируют весьма заметную роль республики и её руководства в реализации масштабных макроэкономических проектов федерального уровня. В частности, речь идет о формировании новой логистики с акцентом на Восток. Так, в республике успешно завершена реконструкция 10 аэропортовых комплексов, что, учитывая размеры этого субъекта РФ, является достижением исключительной важности.

Также наблюдатели отмечают системный персональный контроль главы республики за реализацией мастер-планов развития Якутской и Нерюнгринской городских агломераций. В рамках мастер-плана Якутска в 2024 году реализуется 23 проекта общей стоимостью порядка 33 млрд рублей, а по мастер-плану развития Нерюнгри – 10 мероприятий с общей стоимостью 6 млрд рублей. Важно и то, что качеству жизни людей уделяется не меньшее внимание, чем развитию производства. Об этом говорят более 630 социальных объектов, построенных и введенных в эксплуатацию в Якутии. Республика лидирует по объёмам финансирования в рамках нацпроектов, увеличив накопительным итогом размер вложений по всем направлениям более чем в четыре раза до 187 млрд рублей.

Эксперты отметили заявление Айсена Николаева о том, что по итогам текущего года Якутия установит рекорд по строительству жилья. Об этом говорилось 11 декабря в ходе рабочей встречи Айсена Николаева с зампредом правительства России Маратом Хуснуллиным. Кроме того, в регионе реализуется самая масштабная программа переселения из аварийного жилья. С 2019 года в Якутии расселили свыше 757 тыс. кв. м аварийных домов, улучшив жилищные условия порядка 41 тыс. человек.

Наблюдатели оценили и то, что уровень бедности в Якутии за последние годы сократился с 20% до 14%. Положительную оценку экспертов получил и указ Айсена Николаева, определивший меры, которые позволят к 2030 году повысить до среднероссийского уровня качество жизни и показатели социального развития Арктической зоны республики.

Регион по праву занимает лидирующие позиции в России в развитии креативной экономики, создав полноценную экосистему в этой сфере. Якутия успешно экспортирует продукцию креативных индустрий, она широко используется и в других регионах страны. В региональном управлении Якутии активно используется искусственный интеллект, что реализуется пока только в 13% субъектов РФ.

Особо отметили эксперты весомые результаты Республики Саха (Якутия) в ходе выборов президента. Именно они позволили ДФО достичь рекордных показателей по явке избирателей и количеству голосов, отданных за Владимира Путина, а авторитет главы региона Айсена Николаева сыграл в этом существенную, если не решающую, роль. Президент России летом нынешнего года посетил Якутию, где провёл рабочую встречу с Айсеном Николаевым, в ходе которой обсуждались вопросы социального и экономического развития региона. Владимир Путин высоко оценил результаты работы главы Якутии по повышению качества жизни людей, особо подчеркнув успехи в демографической политике.

Главе Якутии добавляет очков пристальное внимание, которое руководство региона уделяет поддержке военных и их семей. Так, в ходе встречи Айсена Николаева с командиром добровольческого батальона «Боотур» последний констатировал, что «Якутия – это один из тех регионов, который оказывает большую поддержку военнослужащим, не прекращая поставки гуманитарной помощи в зону боевых действий».

Говоря о политических перспективах Айсена Николаева, многие эксперты сходятся в том, что при сохранении нынешних темпов развития региона глава Якутии оказывается, по сути, вне конкуренции среди глав ДФО. Так, 2 декабря в эфире передачи «Якутия, вперед!» Айсен Николаев заявил: «Размер бюджета у нас велик – он входит в число 15 крупнейших бюджетов регионов России. Расходная часть составляет свыше 332 млрд рублей». Глава региона подчеркнул, что бюджет сохранил свою социальную направленность, и выразил уверенность в том, что и в 2025 году будут найдены возможности для увеличения и доходной, и расходной части бюджета.

Последовательно поднимаясь в течение года в «Национальном рейтинге», Михаил Развожаев (город федерального значения Севастополь) в конце 2024-го замкнул ТОП-10 исследования.

Безусловно, близость батальных реалий откладывает свой отпечаток на жизнь города и деятельность властей. Происходят регулярные атаки ракет и беспилотников.И губернатору Севастополя, возможно, чаще, чем ему хотелось бы, приходится делать заявления по соответствующей тематике. Например, о том, что в Севастополе появится около 600 новых укрытий блиндажного типа. Тем не менее, подчёркивают эксперты, город продолжает жить, работать и развиваться. В уходящем году в посёлке Любимовка на Северной стороне распахнул двери обновлённый Дом культуры. После длительного ремонта открылась детская поликлиника на проспекте Гагарина в Стрелецкой бухте. По завершении реконструкции горожане теперь могут отдохнуть в сквере у собора святых Петра и Павла. Кардинально обновилась общеобразовательная школа № 60: здесь проведён капитальный ремонт, в учебном заведении появилось современное оборудование, а вместимость школы при этом увеличилась на 300 человек.

Благодаря деятельному участию правительства Севастополя и федерального Фонда развития территорий, введены в эксплуатацию многоквартирные дома по улице Степаняна, 9а и проспекту Острякова, 244. Обманутые дольщики в течение долгих 10 лет не могли заселиться в свои квартиры из-за недобросовестных застройщиков. Теперь они получили ключи от собственных квартир.

Позитивный отклик экспертов вызвало решение властей Севастополя передать в госсобственность ПАО «Севастопольгаз», обслуживающее газопроводы и обеспечивающее газоснабжение в Севастополе. Ранее оно принадлежало украинским олигархам.

Обновляется дорожная инфраструктура. В Севастополе благодаря реализации нацпроекта «Безопасные качественные дороги» в 2024 году отремонтировали мост, путепровод и противообвальную галерею. Целенаправленно приводится в надлежащее состояние покрытие автодорог. Регулярно проводится оптимизация маршрутов общественного транспорта, хотя последнее не всегда вызывает одобрение жителей.

Продолжается масштабное обновление водопроводной сети. Завершено строительство современного ледового дворца, в результате чего Севастополь становится городом всесезонных спортивных возможностей. Губернатор оказывает самое пристальное внимание участникам СВО и их семьям. В региональное законодательство внесены изменения, расширяющие число военнослужащих, имеющих право на льготы. Теперь такое право получили и севастопольцы, по каким-либо причинам призванные (мобилизованные) на СВО за пределами города.

Кроме того, под занавес года правительством принято постановление, в рамках которого на выплаты единовременной денежной компенсации взамен предоставления земельного участка будут направлены ещё 255 миллионов рублей. Этой мерой поддержки в Севастополе активно пользуются участники СВО и члены их семей. 175 семей уже получили выплату, и к настоящему времени ещё более 200 человек пожелали получить вместо земли миллион рублей. Эксперты особо отметили тот факт, что правительством города принято решение о выделении средств из резервного фонда на предоставление финансовой помощи людям, у которых от атак ВСУ пострадали дома и машины.

Летом масштабным событием в Севастополе стало открытие грандиозного музейно-храмового комплекса «Новый Херсонес». Это не просто новая туристическая достопримечательность федерального уровня, а место паломничества для православных христиан. Именно здесь в Х веке князь Владимир принял личное крещение, определив тем самым цивилизационный выбор и будущее России.

Губернатор Михаил Развожаев продолжает очищать свою команду от коррумпированных и неэффективных кадров. Так, в уходящем году были отправлены в отставку и. о. заместителя губернатора Евгений Горлов и директор департамента имущественных и земельных отношений Тимур Кулиев.

Прогресс губернатора Севастополя в «Национальном рейтинге», в том числе, стал возможен благодаря востребованности компетенций Михаила Развожаева на федеральном уровне. В августе 2024 года он вошёл в состав созданной президентом Морской коллегии России, а в сентябре – в Совет по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти. Приказ об этом подписал глава государства.

Андрей Травников (Новосибирская область) заканчивает год, укрепляя своё политическое влияние и аппаратный вес и сохраняя высокие позиции в «Национальном рейтинге» – он входит в дюжину лучших глав регионов РФ.

Команда Андрея Травникова добивается хороших показателей, что отмечает и Центр. Новосибирская область занимает место в числе 20-ти регионов с сильной экономикой и 23-е место в России по уровню материального благополучия населения. Регион уверенно лидирует в СФО по объёмам ввода жилья: в 2024 году введено более 2,5 млн кв. м, из них свыше половины приходится на долю многоквартирного жилья. По этому показателю регион входит в десятку лучших субъектов РФ.

АПК занимает значимое место в экономике области. В этом году собрано более 2,5 млн тонн зерна, реализуются крупные инвестиционные проекты в сфере животноводства и переработки сельхозпродукции. Отрасль полностью удовлетворяет спрос жителей региона в качественных продуктах питания и имеет экспортный потенциал. В начале октября Андрей Травников смог лично обсудить актуальные вопросы отрасли, в том числе и господдержку, с вице-премьером Дмитрием Патрушевым.

Губернатору удалось получить подтверждение по федеральному финансированию крупных инфраструктурных объектов, среди которых, к примеру, реконструкция взлетно-посадочной полосы аэропорта «Толмачево», расширение Чуйского тракта с двух до четырёх полос, реконструкция участков автомобильной дороги Р-254 «Иртыш».

В преддверии Нового года на площадке ЦКП «СКИФ» в наукограде Кольцово состоялся запуск линейного ускорителя – стартовой ступени ускорительного комплекса. Синхротрон СКИФ относится к поколению 4+, установка будет источником самого яркого синхротронного излучения в мире.

Ключевым фактором стабильности в регионе остается консенсус региональных элит вокруг фигуры губернатора. Максим Кудрявцев, человек из команды губернатора, был избран мэром города Новосибирска, сменив на этом посту мэра-коммуниста, 10 лет возглавлявшего город, Анатолия Локтя. Это существенно повысило политическую управляемость и консолидацию в области.

Успешно проходит эксперимент по созданию муниципальных округов – в ноябре избраны главы первых трёх округов, которые объединяют муниципальные районы и все поселения соответствующих районов.

Ещё одним показателем стабильности и эффективности губернаторской команды стало единогласное голосование депутатов Законодательного собрания Новосибирской области по проекту бюджета региона на 2025-2027 гг.

12 декабря на итоговой пресс-конференции губернатор оценил предварительные итоги прошедшего года, отметил главные достижения и дал ответы на большинство проблемных вопросов, сняв тем самым негатив и политические спекуляции.

Андрей Травников сохраняет высокую активность в рамках поддержки СВО. В декабре в ходе очередной поездки в новые регионы он подписал с главой ДНР Денисом Пушилиным соглашение сотрудничестве двух регионов. В зону СВО отправлено 300 машин с гуманитарной помощью. В Беловодском районе ЛНР Новосибирская область строит соцобъекты. Принимаются все меры по поддержке участников СВО и членов их семей. Особое внимание уделяется программе реабилитационного сертификата, в которой участвуют не только государственные, но и частные партнёры. Опыт Новосибирской области высоко оценила заместитель Министра обороны РФ Анна Цивилёва, по мнению которой опыт, накопленный Новосибирском, необходимо транслировать и в другие субъекты РФ.

По мнению большинства экспертов, позиции губернатора Новосибирской области имеют устойчивый характер, что, кроме успехов команды самого Андрея Травникова, подпитывается курсом Кремля на развитие восточного направления в политике и экономике с особым вниманием к сибирским территориям.

Илья Середюк (Кемеровская область – Кузбасс) частью экспертов отнесён к наиболее устойчивым в числе персоналий майской ротации губернаторов – как возглавивший регион с позиции 1-го заместителя губернатора, что отменяет для него необходимость, как если бы он был варягом, задерживаться на стадии критики предшественника и приведения в покорность элит, доказывая Центру, что тот не ошибся с назначением. Сменив на посту авторитетного как в регионе, так и в столице Сергея Цивилёва, возглавившего Минэнерго РФ, Илья Середюк, ещё будучи врио губернатора, заявил: «Главное – чтобы общество и инвесторы, которые зашли в Кузбасс, увидели продолжение курса». «Единая Россия» ожидаемо выдвинула Илью Середюка кандидатом на осенние выборы главы Кузбасса, в которых тот так же ожидаемо победил.

В приоритете команды губернатора – социальная политика, повышение надежности энергетической инфраструктуры, развитие инвестиционных проектов, в том числе в рамках особых экономических зон, а также поставки угля на внутренний рынок и на экспорт. Эти вопросы включены в проект программы развития региона до 2030 года.

Ситуация в угольной отрасли сейчас нестабильна, говорят эксперты, констатируя особое внимание областной власти к проблемам шахтёров. В частности, комментируя задержку зарплат, Илья Середюк заявил, что, несмотря на серьезные изменения в компаниях угольной промышленности, предприятия продолжают удерживать штат и выплачивать заработные платы. По словам главы региона, если где-то происходят сокращения горняков, они получат матпомощь из специального регионального фонда, а также содействие в поиске новой работы. Учитывая поддержку Центра, внимание топовых федеральных министров к этой проблеме, наблюдатели полагают, что команда Ильи Середюка покажет эффективность в преодолении напряжённости в угольной отрасли.

В ходе рабочей поездки делегации Правительства РФ в Кузбасс совместно с главой региона Ильей Середюком было проведено совещание по социально-экономическому развитию Кузбасса. Члены делегации посетили ряд шахт. Зампред правительства России Александр Новак заверил шахтёров, что уголь останется востребован как на внутреннем рынке, так и в зарубежных странах. А министр транспорта РФ Роман Старовойт сказал горнякам, что ведомство будет искать возможности решения проблемы вывоза угля в восточном направлении. Этот вектор, считают наблюдатели, станет определяющим не только для экономики страны, но и в плане перспектив губернаторской команды, которая обязана продемонстрировать здесь все свои компетенции. По словам Ильи Середюка, угольная промышленность формирует одну треть регионального бюджета и до 40% уровня дохода. Глава региона доложил, что в 2025 году кузбасские угледобывающие компании смогут экспортировать на восток 99,2 млн тонн, в северо-западном направлении – 66,7 млн тонн, а на юг – 36,6 млн тонн угля.

Члены делегации правительства России и губернатор Илья Середюк также встретились со студентами ведущих вузов Кемеровской области и ознакомились с планами модернизации инфраструктуры университетов. На повестке, к примеру — создание межвузовского кампуса «Кузбасс» в городах Кемерово и Новокузнецк, в том числе общежития на 6 тысяч мест.

Губернатор Кузбасса Илья Середюк 19 декабря в Москве встретился с Министром финансов РФ Антоном Силуановым. Стороны обсудили проект программы социально-экономического развития Кузбасса до 2030 года и финансовое обеспечение мероприятий.

Федеральный центр, заявил губернатор, видит проблемы региона и готов помогать. Благодаря поддержке Правительства РФ, Кемеровской области дополнительно выделят 10 млрд рублей на важные для Кузбасса проекты.

Дебютный губернаторский год Илья Середюк завершает в «Национальном рейтинге» на 11-ом месте, однако эксперты убеждены, что это для него не предел.

Сергей Меняйло (Республика Северная Осетия – Алания) 2024-й завершает, демонстрируя восходящий тренд: за год он поднялся в таблице «Национального рейтинга» с 38-й на 30-ю позицию и останавливаться, судя по всему, не планирует.

Эксперты отметили в уходящем году целую серию встреч главы республики с руководителями федерального уровня – от президента (причём встреч с Владимиром Путиным было три, что в бюрократической среде сразу считывается как верный признак стабильности губернатора) до руководства правительства России и ряда министров.

Сергей Меняйло, констатировали наблюдатели, набрал политический и аппаратный вес, о чём свидетельствует консолидация общества, которое продемонстрировало впечатляющие результаты в ходе выборов президента России: в РСО-А при явке 91,8% за Владимира Путина отдали голоса свыше 89% избирателей.

По мнению многих экспертов, президент три года назад сделал оптимальный выбор, остановившись на кандидатуре с бэкграундом флотского военачальника, экс-губернатора Севастополя и полпреда президента в СФО – опыту, полученному во всех этих ипостасях, Сергей Меняйло нашёл применение на посту руководителя непростого региона.

Эксперты впечатлены результатами Северной Осетии в рейтинге регионов по росту турпотока (плюс 70% год к году). Расширяется ассортимент предлагаемых туристам продуктов. Возросло и число организаций, предоставляющих услуги по организации отдыха в выходные, праздничные, каникулярные дни. Сергей Меняйло презентовал инвестиционный проект «Город Нартов» в селении Кобан Пригородного района. Там создадут туркомплекс с 4 отелями и другими объектами. Более полному раскрытию туристического потенциала Северной Осетии будет способствовать оптимизация воздушного сообщения. В этой связи эксперты позитивно оценили контакты властей региона с авиапредприятиями.

Дороги на земле также активно строятся. С министром транспорта России Романом Старовойтом и руководителем Росавтодора Романом Новиковым Сергей Меняйло проинспектировал одну из самых масштабных стройплощадок республики – объездную дорогу Владикавказа.

Внушительно и имиджево выигрышно для главы республика выступила на Петербургском международном экономическом форуме. Сергей Меняйло доложил в своём ТГ-канале, что регион представил на стенде 29 инвестиционных проектов общей стоимостью более 97 млрд рублей.

Открыв прошедший в Северной Осетии 1-й Северо-Кавказский форум креативных индустрий «Кавказский акцент», Сергей Меняйло, по мнению экспертов, сделал заявку на особую роль своего региона в развитии современной экономики. Не секрет, что многие представители Центра скептически относятся к экономическим возможностям в основном дотационных кавказских республик, полагая, что их удел – следовать в фарватере федеральной повестки. Но глава РСО-А обозначил курс на развитие в макрорегионе этой отрасли XXI века. Кстати, среднегодовые темпы роста выручки компаний креативного сектора республики составляют 29%, что характеризует бизнес-потенциал данной отрасли как высокий.

Вместе с Днём России республика в завершающемся году отпраздновала 250-летие присоединения Осетии к России. Наблюдатели отметили рост влияния Сергея Меняйло на элиты региона, а также констатировали улучшение его позиций в «Национальном рейтинге». По мнению экспертов, внутриполитическая обстановка в Северной Осетии характеризуется как стабильная, что особенно заметно на фоне некоторых соседних республик, и это для Центра – один из главных результатов работы команды Сергея Меняйло.

Представитель Курской области в «Национальном рейтинге» в 2024 году был «нестабилен». Весной возглавлявший регион Роман Старовойт находился в режиме ожидания — выдаст ли ему Центр «ярлык» на второй срок. Не выдал. В середине мая Роман Старовойт был назначен министром транспорта РФ. Сменивший его Алексей Смирнов (в прежней должности – первый замглавы региона – председатель областного правительства) ожидаемо в таблице исследования совершил пике из середины первой группы почти в середину второй.

Такого рода преемник, предсказывали наши эксперты, будет вынужден выбираться из тени авторитета предыдущего первого лица. В то же время Алексей Смирнов был инкорпорирован в местные элиты. Преимуществом Алексея Смирнова являлся его опыт, наработанный в Курской области на должностях в сфере ЖКХ и строительства в правительстве региона и мэрии Курска. Главной проблемой в адаптации к новой должности эксперты видели в отсутствии у Алексея Смирнова опыта публичной политики, а следовательно, соответствующих коммуникативных навыков при общении с населением, чему Кремль сегодня придаёт особое значение. Алексей Смирнов попытался, к примеру, комментировать повестку военных и за эту риторику подвергся критике со стороны президента.

Особенность «предпоследней» курской ротации часть экспертов видела в том, что это – приграничный регион, практически прифронтовой (а впоследствии – и фронтовой), и Центр не счёл возможным экспериментировать с кандидатурой врио губернатора, а тем более привлекать варяга. Врио губернатора Курской области Алексей Смирнов, выдвинутый «Единой Россией», победил на выборах главы региона с 65,28% голосов. Но без варяга область всё же не обошлась. Спустя всего три месяца Алексей Смирнов, который в целом возглавлял регион рекордно недолго – чуть более 200 дней – ушёл в отставку. Некоторые наблюдатели утверждали, что причиной стала недоработка с населением, в частности, с переселенцами из прифронтовых районов, вышедшими в итоге на митинги. По инсайдерским сведениям, в регионе имел место и внутриэлитный конфликт. Вспомнили эксперты и о причастности Алексея Смирнова в его бытность замгубернатора к строительству оборонительных укреплений на границе, где обнаружились признаки злоупотреблений и неэффективности.

Врио губернатора назначили депутата Государственной Думы Александра Хинштейна, который среди многих аналитиков слывет чрезмерно публичным политиком. Который обязательно включится в борьбу с коррупцией в Курской области (раз в Самарской области не вышло), ибо он – «энергичный и жёсткий». Вместе с тем, значительная часть экспертов ожидаемо сочла это назначение в имеющихся обстоятельствах экстремальным: возможно, как антикризисный менеджер Александр Хинштейн и был бы идеальным главой региона, но – не в условиях ведущихся на его территории боевых действий. Что требует от руководителя наличия совсем иного бэкгрануда. И хотя у врио губернатора теперь появляется возможность проявить свои руководящие качества и нарастить политический вес, но цена управленческих ошибок здесь и сейчас высока, как нигде и никогда.

Новый глава Курской области в своём «медийном дебюте» в регионе поссорился с провизором аптеки, пытаясь прояснить отсутствие лекарств для льготников. Сотрудница аптеки разговаривала на повышенных тонах, чего врио губернатора себе не должен был позволять и закономерно не в лучшем виде с этим сюжетом попал в федеральную повестку. Другой инфоповод, также туда попавший, – заявление Александра Хинштейна жителям сильно пострадавшего Суджанского района о том, что государство все 100% расходов при восстановлении собственности жителей на себя не возьмёт. Вместе с тем эксперты отметили встречу врио губернатора Курской области с председателем Социального Фонда России Сергеем Чирковым, в ходе которой стороны обсудили, как улучшить жизнь жителей Курской области в непростых условиях. Александр Хинштейн сообщил, что в регионе ведётся приём заявлений от предприятий из приграничных районов для получения компенсации в размере двух третей зарплаты сотрудников, находящихся в простое. На встрече было решено, что данная мера поддержки будет действовать и в 2025 году.

По преобладающей оценке экспертов, позиция представителя Курской области в «Национальном рейтинге» снижается.

Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров (избранный в ЕДГ-23 с 83% голосов) на фоне коррупционных скандалов и действий силовиков, последовательно выводивших из игры ключевых членов его команды, оставил свою должность 31 мая, продолжив весеннюю серию отставок глав регионов. Врио главы Самарской области был назначен председатель правительства – первый заместитель главы Тульской области Вячеслав Федорищев, выигравший затем в ЕДГ-24 губернаторские выборы.

Дмитрий Азаров рассказал о достижениях, которых добился регион в период его руководства. В частности, он упомянул открытие Волжского моста с трассой «Обход Тольятти», о росте числа рабочих мест, строительстве «сотен соцобъектов» и развитии инженерной и транспортной инфраструктур. Ничего не сказал экс-губернатор о том, что только в последние два года фигурантами уголовных дел стали врио министра строительства, близкий к главе региона экс-глава правительства Виктор Кудряшов, и ещё несколько чиновников команды Дмитрия Азарова. Речь как минимум о дюжине чиновников (как правило, в делах фигурировали растраты).

Сменщик Дмитрия Азарова также относится к команде «Ростеха», имеющей серьёзные интересы в экономике региона. Вячеслав Федорищев, считают многие эксперты, откомандирован из Тулы в Самару в силу экономической схожести этих двух регионов, насыщенных предприятиями ОПК, в той или иной степени «курируемых» оборонными гигантами, что максимально облегчил для врио губернатора период адаптации. Большинство наблюдателей в данном случае отдали также должное лоббистским способностям Алексея Дюмина, возглавлявшего Тульскую область и играющего не последнюю роль в отечественной оборонке. К слову, тульские эксперты указывают, что Вячеслав Федорищев на посту председателя правительства Тульской области являлся тенью Алексея Дюмина и не оставил памяти о каких-то своих инициативных деяниях.

Ряд наблюдателей впоследствии в связи с кейсом Вячеслава Федорищева отметили парадокс: порой формальные атрибуты власти – от победы на выборах до федеральной поддержки – оказываются недостаточными для эффективного управления регионом, и традиционная для России модель «варяга с мандатом центра» начинает давать системные сбои. Неспособность сформировать кабинет министров – это даже не показатель личной управленческой несостоятельности Вячеслава Федорищева, сколько индикатор исчерпанности самой парадигмы «назначенного варяга».

И даже связка «Дюмин-Ростех» не обеспечивает того уровня административной гравитации, который необходим для консолидации региональных элит: Самарская область с её многослойной системой групп интересов оказалась слишком сложным пазлом для управленческих практик, отточенных в более гомогенной Тульской области, считают эти эксперты. К слову, отдельные наблюдатели отметили ситуацию с некоторыми рынками госторгов региона, увидев классическую попытку «территориального трансфера» бизнес-интересов, что вполне вписывается в теорию перераспределения региональных ресурсов при смене губернатора. Там, где нет готовых «правильных бизнесов», команда главы региона тяготеет к огосударствлению через избыточную поддержку государственных и муниципальных учреждений.

Впрочем, полагают другие эксперты, у Вячеслава Федорищева ещё есть время для преодоления «комплекса адаптации». В июне силовики задержали на рабочем месте врио министра транспорта и автомобильных дорог Самарской области Ивана Пивкина. В октябре правоохранители пришли за бывшим министром управления финансами Самарской области — руководителем департамента организации бюджетного финансирования Андреем Прямиловым (по версии следствия, он был соучастником экс-главы регионального правительства Виктора Кудряшова и экс-главы областного Минстроя Николая Плаксина при махинациях с деньгами на строительство метро в Самаре). Шестерых человек, включая экс-главу УФМС по Самарской области Игоря Дахно, задержали по подозрению в получении взяток, что связано с уголовным делом экс-главы регионального главка МЧС России Олега Бойко.

Вячеслав Федорищев назвал это «плановой работой по преодолению коррупции».

По мнению большинства экспертов, позиции главы Самарской области в «Национальном рейтинге» улучшаются.

У возглавившего Вологодскую область Георгия Филимонова в экспертной среде сложился имидж одного из самых медийных региональных руководителей. С самого начала уходящего года он демонстрировал информационную открытость. ЦУР, личные и официальные ресурсы транслировали прямой диалог руководства региона с населением, благодаря чему фиксировался рост узнаваемости Георгия Филимонова.

В преддверии избирательного периода, в конце августа, Владимир Путин в ходе рабочей встречи в режиме видеоконференции с врио вологодского губернатора поддержал его, констатировав рост в регионе «всего» – сельского хозяйства, промышленности, подросла, строительства (при небольшом снижении инвестиционной активности). Георгий Филимонов акцентировал внимание президента, в частности, на своих встречах с населением «без бутафории, без заготовок», а также на «главном детище» – программе «Стратегия 2.0», которая охватывает все сферы социально-экономического развития региона с общим финансированием областным бюджетом на пятилетку в размере 30,7 млрд рублей.

«Без бутафории», как заметили потом наблюдатели, у Георгия Филимонова получается не всегда. «Передумав» идти на выборы в ЕДГ-2024 самовыдвиженцем и вступив в «Единую Россию», от которой и выдвигался, он выиграл губернаторские выборы с довольно скромным результатом – чуть более 62% голосов. И почти сразу попал в федеральную повестку, инициировав революционное решение ограничить продажу алкоголя в регионе с понедельника по пятницу промежутком с 12 до 14 часов. Большинство экспертов оценили эффект от этого для имиджа исполнительной власти и лично губернатора как отрицательный.

Однако часть экспертов, абстрагировавшись от ультрапатриотической тематики в окружающем губернатора пространстве (наподобие портретов Сталина и Мао Дзэдуна в кабинете) и его зачастую эксцентричных действий, сконцентрировали своё внимание на отсутствии у главы региона дееспособной команды, назвав Георгия Филимонова рекордсменом по текучке в аппарате и ведомствах. Число чиновников, сменившихся за год в его окружении, определяется двузначным числом. Так, под занавес года пост замгубернатора покинул боксер Александр Поветкин спустя всего 7 месяцев после громкого назначения; объявлено также, что уходит в отставку уже третий на этом посту за время каденции Георгия Филимонова министр здравоохранения области Дмитрий Ваньков. В ключевом министерстве промышленности и экономической политики также сменились уже три министра. И эти примеры можно продолжать, причём некоторые чиновники, по словам наблюдателей, не испытывают желания работать в команде губернатора из-за личностных качеств последнего. К слову, экс-сенатор от Вологодской области Олег Кувшинников связал завершение своей работы в Совфеде с разногласиями с Георгием Филимоновым. Сам губернатор в своём ТГ-канале заверил, что будет тасовать команду до тех пор, пока не сложится работающий механизм.

Некоторые аналитики полагают, что экс-сотрудник АП Георгий Филимонов направлен в Вологодскую область с целью ослабить влияние владельца «Северстали» Алексея Мордашова, якобы конфликтующего с руководством страны. В пользу этого свидетельствует, в частности, аппаратная борьба команды губернатора за г. Череповец – вотчину миллиардера. Политические перспективы самого главы региона в связи с этой войной аналитикам не вполне ясны.

В Вологде в декабре открыли памятник Сталину (пятый в стране в этом году). В церемонии принял участие Георгий Филимонов, снова добившись медийного эффекта. Но вот поможет ли он ему в социально-экономическом развитии области – на этот счёт у экспертов есть сомнения, в результате чего губернатор Вологодской области в «Национальном рейтинге» снижается.

В завершение года умеренный рост в «Национальном рейтинге» демонстрирует глава Рязанской области Павел Малков, хотя, как сформулировали эксперты, удачи и прорывы в работе этого главы в 2024-ом систематически компенсировались провалами.

Позиции и аппаратный вес губернатора Рязанской области укрепило его назначение руководителем комиссии Госсовета РФ по направлению «Эффективная и конкурентная экономика». По мнению наблюдателей, в областном правительстве по-прежнему всего один эффективный блок – экономика и промышленность, поэтому назначение Павла Малкова председателем соответствующей комиссии Госсовета в целом отторжения не вызвало. Хотя, как полагают ряд экспертов, компетенции самого Павла Малкова в экономических вопросах, мягко говоря, не всеобъемлющие, но задача губернатора в данном случае – грамотно подобрать соответствующие кадры. В части экономики это главе региона удалось: заместитель председателя правительства Юлия Швакова эффективно руководит направлениями поддержки бизнеса, производственного сектора, развития инновационной инфраструктуры, повышения эффективности расходов. Регион демонстрирует успехи в импортозамещении, регулировании бюджетного процесса.

Не лучшим образом, по мнению наблюдателей, дела обстоят в сфере ЖКХ области. Ранее этим направлением занимался вице-губернатор Артём Бранов (как уточняют эксперты, врач-рентгенолог по образованию), который прежде не работал в жилищно-коммунальном хозяйстве. Он же занимался и вопросами строительства. К концу года в правительстве ввели две новые должности – заместителей председателя по ЖКХ и строительству. Однако, на чем акцентируют внимание эксперты, на эти позиции назначили иногородних чиновников.

Общее мнение местных наблюдателей: кадрового усиления требуют социальный блок правительства, минсельхоз. Сомневаются эксперты и в должной компетенции замгубернатора по инвестициям 28-летнего Артёма Никитина, однако, по их мнению, губернатор не может его уволить в силу наличия у молодого чиновника покровителей в Центре, благодаря чему он, якобы, и был назначен на свой пост.

В октябре был задержан глава Минстроя региона Дмитрий Василевский, которому вменяется покушение на мошенничество в особо крупном размере и превышение должностных полномочий. А в декабре силовики пришли за Николаем Любимовым – экс-губернатором региона и экс-сенатором (подозрение в получении взятки в особо крупном размере). Первый кейс эксперты расценивают как минус для имиджа действующего губернатора (именно он брал на работу министра), а второй – как нейтральный, хотя бывший глава стал сенатором именно с подачи Павла Малкова. Интерес представляют экспертные трактовки ареста Николая Любимова в качестве эпизода аппаратной войны (например, по расчистке места в сенате под другую кандидатуру и т.п.). В коррупционные схемы, по имеющемуся инсайду, бывший глава если и был включен, то косвенно: они замыкались на другом высокопоставленном рязанском чиновнике, находящемся ныне под стражей. Так или иначе, волатильный, но, в целом, негативный тренд Павла Малкова в течение года в «Национальном рейтинге», при подведении итогов несколько выправился.

Возглавить Ростовской областью, пока в статусе «врио», 4 ноября 2024 года назначен Юрий Слюсарь, долгое время руководивший Объединенной авиастроительной корпорацией (ОАК).

Позиции в «Национальном рейтинге» его предшественника Василия Голубева на протяжении более двух лет, неуклонно ухудшались. Уже давно констатировавшие крайнюю шаткость его положения наблюдатели предрекали досрочную отставку. Основной причиной называлась электоральная и административная усталость от ветерана губернаторского цеха, «отматывавшего» третий срок в своей должности. Заксобрание Ростовской области безальтернативно делегировало Василия Голубева в Совет Федерации.

Часть наблюдателей прогнозировали, что Василия Голубева на посту главы по итогам ЕДГ-2025 сменит экс-вице-премьер правительства РФ Виктория Абрамченко, избранная депутатом Госдумы от Ростовской области. По мнению большинства экспертов состоявшееся решение главы государства по кандидатуре врио выглядит более логичным. Юрий Слюсарь, по словам Владимира Путина, многое сделал для развития авиации, авиационно-промышленного комплекса в целом. И наблюдатели сходятся в том, что в прифронтовом регионе его компетенциям применение найдётся.

В числе немалых плюсов этой кандидатуры, считают эксперты, тот факт, что для Ростовщины он – не варяг.

Некоторые эксперты отметили активность жителей области, возлагающих на нового руководителя региона свои надежды, – в первый же вечер после того, как Василий Голубев передал врио губернатора свои соцсети, там появилось почти пять тысяч обращений к Юрию Слюсарю. Наблюдатели систематизировали их тематику: первое место занял мусор, второе – дороги, третье – медицина, четвёртое – транспорт, пятое – инфраструктура. Жители настаивали на проведении «прямой линии» с врио губернатора. Судя по реплике Юрия Слюсаря в ТГ-канале, которую он завершил точным воспроизведением заключительных слов Никиты Хрущёва на XXII съезде КПСС, врио губернатора настроен на тесный контакт с населением: «Пора менять подход и быть открытыми в общении со своим жителями. Нужно общаться, помогать и решать их проблемы. Это наша работа. И тогда жители увидят сильную команду. За работу, товарищи!»

Комментируя декларируемые новой командой приоритеты, эксперты особо отметили, что по поручению врио губернатора в области создаётся координационный совет по промышленности. Задача – развитие соответствующего потенциала региона, существенный вклад в экономику которого вносят машиностроение, мебельная, лёгкая химическая отрасли.

В целом эксперты восприняли прошедшую ротацию двойственно: существенная часть из них заняла выжидательную позицию. Аресты видных чиновников регионального уровня, Виталия Кушнарева и Дмитрия Мамелко, происшедшие в конце года, бросили тень на имидж областного руководства, хотя и засчитаны некоторыми наблюдателями в плюс новому главе.

В итоге рост позиций Юрия Слюсаря, по сравнению с прежним представителем Ростовской области в «Национальном рейтинге», оказался умеренным.

Положение главы Курганской области Вадима Шумкова в «Национальном рейтинге» в почти весь год демонстрировало негативный тренд (конечно, в парадигме третьей группы таблицы исследования), осенью несколько улучшилось, благодаря переизбранию на второй губернаторский срок с 85,17% голосов при явке 42,5% избирателей. При этом, уточняют эксперты, Курганская область стала единственным среди регионов, где избрались губернаторы при однодневном голосовании.

В преддверии коллизии с рекордным наводнением-2024 губернатор, по сообщениям части наблюдателей, сработал на опережение, предупредив население: вода реки Тобол пошла на Курган, в подтопляемых зонах будут отключать электричество и газ, а жители должны покинуть опасные места. Всего эвакуировали почти 13 000 человек. Не лишним было превентивное укрепление дамбы протяженностью 30 км. В целом, полагают эксперты, административный аппарат сработал рационально. Особо они отметили заявление Вадима Шумкова о том, что прокуратура и УФАС уведомлены о необходимости жёсткого реагирования и просьбу губернатора к бизнесменам не спекулировать на беде. В то же время жители сообщили, что острую проблему мародёрства им приходилось решать без участия властей, ссылающихся на нехватку стражей правопорядка.

Имидж губернатора укрепила информация о том, что в январе-феврале с. г. индекс промышленного производства в Курганской области составил рекордные 138,8 %. Главе Минэкономразвития РФ Максиму Решетникову в ходе встречи губернатор доложил о программе развития региона до 2030 года и заявил в ТГ-канале, что в Минэкономразвития считают курганские наработки «лучшими» и позволившими региону лидировать по росту экономики в России. В плюс губернатору зачлись и слова полпреда президента УрФО Владимира Якушева о том, что регион «совершил рывок во всех ключевых отраслях экономики».

Накануне ЕДГ-2024 эксперты отметили довольно откровенную зачистку командой губернатора предвыборного поля.

Эксперты называют и ряд других болевых точек, негативно влиявших на имидж исполнительной власти. Например, неоднозначные административные шаги правительства Курганской области вокруг новой схемы мусорной концессии на миллиард рублей, которую, как полагают эксперты, регион намеревался передать бизнесу, к которому проявлялась «подозрительная лояльность». С 2020 года в области не было создано ни одного нового значимого объекта по сортировке или захоронению отходов. И только 20 декабря с. г. в регионе был дан старт опытно-промышленной эксплуатации нового предприятия по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов «Щучье». Да и то роль субъекта здесь весьма условна. В рамках нацпроекта «Экология» ответственным исполнителем по этому федеральному проекту была Госкорпорация «Росатом».

Отметился Вадим Шумков и рядом неоднозначных заявлений, повысивших, впрочем, его цитируемость. Так, говоря о демографии, в ходе «прямой линии» он заявил, что деньги не влияют на демографию от слова «совсем», а чтобы повысить рождаемость, нужно «идеологически перепрошивать» повестку в головах россиян.

Серьезное раздражение части экспертов вызвало определение «приключения», которое прозвучало в телеинтервью главы и относилось к масштабным пожарам и наводнению, повлекшим жертвы. В вину главе ставится повышение на 80% взносов на капремонт многоквартирных жилых домов. При этом, сроки проведения работ по капремонту были сдвинуты на 5 лет. Упоминаются также проблемы в здравоохранении, в общественном транспорте, ЖКХ с частым отключением воды в Кургане и электроэнергии в пригороде, без соблюдения нормативов. В оптимистических реляциях губернатора ряд наблюдателей видят причину того, что области не списали долги, как «отстающему региону».

Серьезные и обоснованные претензии высказываются к губернатору в связи с неприлично затянувшимися выборами главы Кургана.

Однако, большинство экспертов считают, что Центр в целом удовлетворён работой курганского губернатора. В области находятся стратегические для страны предприятия, и обеспечение их бесперебойной работы важнее «перепрошивок голов» по-шумковски и прочих подобных коллизий.

Поэтому по итогам года Вадим Шумков на волне экономических успехов немного прибавил в «Национальном рейтинге». Впрочем, эти перемещения он по-прежнему осуществляет в третьей группе исследования.

Глава Калмыкии Бату Хасиков весь год демонстрировал в «Национальном рейтинге» умеренный рост. Президентские выборы в регионе, с точки зрения Кремля, были хорошо организованы. На них отмечалась, как значительная активность избирателей, так и высокий процент голосовавших за кандидатуру Владимира Путина. Бату Хасиков, по мнению экспертов, сумел консолидировать разобщенные местные элиты и теперь модерирует все политико-экономические процессы в регионе при «полном непротивлении сторон» – элитных кланов. Многие проекты в регионе тормозили межклановые противоречия, часто замешанные на коррупции, и их «управляемость» набравшим политический вес губернатором, очевидно, представляется многим наблюдателям очень важным фактором при оценке этого главы.

Мартовский рабочий визит в Калмыкию вице-премьера РФ Марата Хуснуллина подтвердил рост политического и аппаратного веса Бату Хасикова. Он и его команда, по выводам наблюдателей, многое делают для стабильности региона. Имеется положительная динамика в экономике, чему способствовала, в том числе, индивидуальная программа социально-экономического развития. Доля дорог в нормативном состоянии в Калмыкии выше, чем в среднем по России. Наблюдаются хорошие темпы в жилищном строительстве. Калмыкия демонстрирует внушительные показатели прироста туристического потока. Получил поддержку на высшем уровне Бату Хасиков и в планах по обводнению территории республики из Волги, что даст толчок развитию аграрного сектора. Строительство третьей нитки водовода Верхний Яшкуль – Элиста идёт с опережением графика. Бату Хасиков предусмотрительно ввёл режим региональной ЧС в 9 районах Калмыкии, пострадавших от летней засухи, благодаря чему местные фермеры получат дополнительную поддержку, а регион не лишится федеральных льгот.

Тем не менее, по утверждению некоторых экспертов, в преддверие ЕДГ-2024 в качестве предполагаемой замены Бату Хасикову в АП рассматривались несколько кандидатов, которые, по представлению Центра, смогли бы переломить ситуацию с отсутствием крупных инвестпроектов, дряхлой инфраструктурой, бедностью населения, молодёжной преступностью, низким качеством образования и т. д. В экспертной среде существовало также мнение, что у Кремля просто нет другой фигуры на этот пост, а федеральные акторы не имеют в Калмыкии значимых интересов.

После рабочей встречи с президентом, когда Владимир Путин поддержал выдвижение нынешнего главы Калмыкии на новый срок, позиции Бату Хасикова укрепились. Немаловажным фактором явилось и то, что глава государства одобрил реализацию важнейших для республики инфраструктурных проектов.

Бату Хасиков был выдвинут «Единой Россией» на выборы главы Калмыкии, которые уверенно выиграл, как и прогнозировали эксперты «Национального рейтинга». Наблюдатели констатируют, что Бату Хасиков демонстрирует сильную, независимую от групп влияния кадровую политику. Он сделал ставку на продвижение эффективных чиновников, отдавая дорогу молодым. Иллюстрация – выдвижение на должность мэра региональной столицы 31-летнего главы Яшалтинского района Калмыкии Алдара Лиджикова.

Росту международного авторитета Бату Хасикова, считают эксперты, будет способствовать проведение в Элисте в наступающем году представительного III Международного буддийского форума.

Александр Осипов (Забайкальский край) в «Национальном рейтинге» на протяжении уходящего года в таблице исследования демонстрировал показатели в районе последней десятки.

Уже на старте 2024-го эксперты предсказывали шлейф последствий для команды губернатора от вывода судебной инстанции о сговоре Минстроя Забайкалья с концессионерами, сорвавшем строительство сразу четырёх детсадов в регионе. Старт года ознаменовался уже привычными трудностями с состоянием ЖКХ.

При этом в силу внешнеполитических и макроэкономических причин Забайкальский край располагает сегодня эксклюзивными условиями для развития. Усиливается логистика со странами Востока, укрепляются отношения с Китаем и Монголией за счёт важных отраслей экономики региона. По словам Александра Осипова, в крае наибольшее количество погранпереходов, развитая автодорожная и железнодорожная инфраструктура, как национальная, так и трансграничная. Помимо этого, налажена обработка грузов (складские помещения, терминалы, транспортно-логистические комплексы и т. д.).

Драйвер экономики Забайкалья – это горнодобывающая отрасль: здесь одна из главных кладовых полезных ископаемых страны, если не брать в расчёт углеводороды. Развивается и такая важная отрасль, как АПК. В Забайкалье запущен уникальный по мировым стандартам терминал, который способен обработать 8 млн тонн зерна. Сейчас активно строятся площадки для логистики урожая в хаб, что позволит расширить объемы экспорта сельхозпродукцию в Китай. Ещё одна приоритетная сфера для регионального правительства – туризм. Гостей привлекают уникальные исторические и природные памятники.

Среди благоприятной для региона и имиджа местной власти информации, эксперты упоминали высокую (заметно выше общероссийского уровня) динамику в жилищном строительстве и розничной торговле.

Одновременно со всем этим в Забайкальском крае сложилась парадоксальная ситуация: при довольно высоком уровне безработицы значителен и уровень дефицита кадров, на что особо влияет фактор миграции работников в другие регионы. Многие эксперты полагают, что в регионе отсутствует благоприятная, комфортная для жизни людей. Согласно данным HeadHunter, по итогам третьего квартала 2024 года Забайкальский край занял 2-е место в рейтинге регионов России по перспективности трудоустройства. Тем не менее, даже довольно высокий уровень зарплат, которые предлагают горнодобывающая промышленность, строительная отрасль, IT-кластер, а также государство и местное самоуправление, не могут переломить тренд на миграцию кадров из края.

Наблюдатели обратили внимание на критику губернатора руководителем фракции КПРФ заксобрания Юрием Гайдуком в ходе отчёта Александра Осипова: «Посмотрели красивые картинки, которые представил губернатор. А что за ними стоит? За годы его правления, согласно статистике, край опустился на 84-ю позицию по социально-экономическому развитию среди регионов. В Забайкалье развивается горная промышленность, от которой региону достаются крохи. Кадровая чехарда. Край теряет население». В итоге коммунисту отключили микрофон.
Печать