Старые власти, новая оппозиция

Политолог, первый заместитель председателя комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов, эксперт Центра ПРИСП Александр Асафов – об итогах всеобщих выборов в Гайане.

1 сентября в Гайане прошли всеобщие выборы, в ходе которых избирались депутаты Национального собрания и президент страны. Выборы проходили на фоне продолжавшегося в стране бума нефтяной отрасли и обострения в отношениях с соседней Венесуэлой из-за территориального спора о пограничных территориях в бассейне реки Эссекибо, где в 2015 году были обнаружены большие запасы нефти.

Контекст

Во многом выборы рассматривались как точка бифуркации: действующий президент Ирфаан Али намеревался переизбраться на 2-й (и последний) срок, чтобы закрепить положение правящей Народной прогрессивной партии (PPP/C) и продолжить прагматичный курс на балансирование интересов США (нефтяные месторождения) и Китая (инфраструктурные проекты) в регионе.

В свою очередь, оппозиция стремилась в той или иной мере перекроить статус-кво: партия "Партнерство за национальное единство" (APNU) под руководством Обри Нортона выступала за вывод американской базы из страны и большую ориентацию на Китай, а новая партия "Мы инвестируем в национальное строительство" (WIN) миллиардера Азруддина Мохамеда, включенного в американские санкционные списки, — за полный пересмотр контрактов с нефтедобывающими корпорациями США.

Избирательная система

Депутаты 65-местного Национального собрания избираются на пропорциональной основе по закрытым спискам 2 способами:
➤ 40 — в национальном округе;
➤ 25 — в 10 многомандатных региональных округах.

Президентом становится лидер национального списка партии, набравшей простое большинство голосов.

Число избирателей и явка

В списки было включено 718 715 избирателей при населении страны в 794 тыс. человек, что вызвало нарекания со стороны международных наблюдателей касательно точности составления списков. Предварительно явка составила 61,01%.

Результаты выборов

Всего в выборах приняли участие 6 партий, однако реальная борьба развернулась между PPP/C, APNU и WIN. В отличие от выборов 2020 года, когда подсчет голосов занял несколько месяцев, на этот раз результаты были объявлены уже вечером 3 сентября:

- PPP/C — 55,31%, 36 мест (+3);
- WIN — 24,87%, 16 мест (+16);
- APNU — 17,79%, 12 мест (-9);
- Движение "Вперед, Гайана" (FGM) — 0,99%, 1 место (+1);
- Союз за перемены (AFC) — 0,82%, 0 мест (-9);
- Собрание за свободу и процветание (ALP) — 0,22%, 0 мест (±0).

Согласно данным Избиркома Гайаны, PPP/C одержала победу в 8 из 10 региональных округов, в то время как WIN — в 2 из 10, что позволило ей стать 2-й по силе парламентской партией.

Прогнозы

При текущем раскладе PPP/C укрепляет свои позиции и, скорее всего, в одиночку сформирует правительство во главе с Ирфааном Али.

Партия-новичок WIN с 1-й попытки показала высокие результаты и вместо APNU стала главной оппозиционной силой страны, тогда как сама APNU показала худший результат за последние десятилетия, что стало тектоническим сдвигом в политическом ландшафте Гайаны.

В краткосрочной перспективе правительство Ирфаана Али планирует увеличить инвестиции в инфраструктурные проекты и повысить социальные расходы — на это из национального Фонда природных ресурсов выделят свыше $2,4 млрд.

Дальнейшая динамика во многом будет зависеть от мировых цен на нефть и темпов разработки месторождений: по прогнозам, к 2027 году мощность проектов ExxonMobil достигнет 1,3 млн б/с, а к 2030 году — 1,7 млн б/с, что, однако, несет в себе риски перегрева экономики и "Голландской болезни" с негативными последствиями для остальных отраслей экономики.

Во внешней политике Ирфаан Али будет сохранять конструктивные отношения с США и Китаем, при этом, чтобы избежать критической зависимости, будет искать новых партнеров среди мировых держав — в этом контексте не раз поднимался вопрос интенсификации торгово-экономических связей с Индией.

Не менее остро будет стоять вопрос сохранения территориальной целостности страны в лице угрозы со стороны Венесуэлы — в данном контексте Ирфаан Али будет опираться не столько на США, сколько на ближайших соседей по региону — Бразилию и Колумбию. Печать