Кого коснутся «чёрные списки» авиакомпаний и как не попасть в них случайно

В конце сентября группа сенаторов внесла на рассмотрение депутатов Госдумы пакет поправок, которые расширяют основания для включения пассажиров в «черные списки» авиакомпаний. Согласно законопроекту, авиаперевозчики смогут отказывать в продаже билетов гражданам, ранее совершившим мелкое хулиганство, а также обмениваться между собой списками «авиадебоширов». В официальных отзывах на эти законопроекты правительство РФ сочло возможным принятие поправок с учетом их доработки.

Член оргкомитета Партии любителей пива, доктор права, адвокат Вячеслав Плахотнюк высказал свое мнение о предлагаемых поправках.

К сформулированным правительством замечаниям можно добавить, что, во-первых, реестр «авиадебоширов» нужно сделать единым и государственным. Авиакомпании и аэропорты должны иметь возможность обращаться к нему при продаже билетов и при регистрации пассажиров на рейс. Устанавливать правила ведения такого реестра необходимо уполномочить правительство. Это позволит избежать злоупотреблений, снизит коррупционные риски и повысит защиту персональных данных, содержащихся в таком реестре. При этом у пассажира должна быть возможность проверить наличие в отношении него соответствующих ограничений, основания их введения и срок действия.

Во-вторых, для жителей территорий, где авиация является единственным средством сообщения с остальными регионами страны (например, Калининграда, Крайнего Севера, отдельных районов Дальнего Востока), необходимо предусмотреть альтернативное включению в реестр «авиадебоширов» наказание, например солидный денежный штраф. Иначе ввиду отсутствия возможности использовать другие виды транспорта человек окажется в «транспортной блокаде.

В-третьих, предлагаемое поправками снижение до мелкого хулиганства порога для попадания в реестр дает сотрудникам авиакомпаний и аэропортов большую власть, которую правильно было бы уравновесить повышенными требованиями к стандарту доказывания таких правонарушений. Это должны быть не только рапорты и показания членов экипажей, работников аэропортов, но и данные с камер видеонаблюдения, видеорегистраторов членов экипажей, показания независимых свидетелей.

Печать