Сенатор Новиков рассказал об организации голосования в Арктике

Современные цифровые технологии кардинально меняют процесс голосования, делая его быстрее, доступнее и защищеннее. Так, в труднодоступные северные районы избирательные документы и бюллетени доставляли беспилотные катера.

Как проходили выборы в Арктической зоне и чем они отличались от других регионов России, «Парламентской газете» рассказал член Комитета Совета Федерации по международным делам, сенатор от Архангельской области Иван Новиков.

— Иван Владимирович, как проходила избирательная кампания в Арктике?

— Особенность нашего региона в том, что несколько районов области — Мезенский, Лешуконский, Онежский, Приморский, а также архипелаги Новая Земля и Земля Франца-Иосифа — расположены в Арктической зоне. До некоторых территорий можно добраться только по воде или по воздуху. Там кампания фактически началась не 18 сентября, а еще 30 августа — именно тогда стартовало досрочное голосование для тех, кого не получится застать в день голосования на месте: лесозаготовителей, работников метеостанций, военнослужащих, жителей отдаленных деревень.

Досрочное голосование прошло на Новой Земле, на архипелаге Земля Франца-Иосифа и в Нагурском на острове Земля Александры. Это, пожалуй, самые северные избирательные участки страны. 

— В чем была главная сложность?

— Конечно, в логистике — у нас в области свыше 70 тысяч рек, десятки населенных пунктов стоят в дельте Северной Двины и на побережье Белого моря, и добраться до многих из них можно только по воде: мостов и круглогодичных дорог там просто нет. Порой такая логистика была сопряжена с неблагоприятными погодными условиями, что было небезопасно. Особенно ночью, когда передача протоколов об итогах голосования идет в ускоренном режиме, а отправить судно с рулевым в таких условиях может быть вовсе невозможно.

В этом году мы фактически увидели, как цифровизация меняет весь этот процесс: речь о проекте Центральной избирательной комиссии по доставке избирательной документации в труднодоступные территории с помощью безэкипажного катера — то есть судна, которое идет по маршруту полностью автономно, без единого человека на борту. 

Для пилотного запуска в Архангельск доставили катер «Странник 575», разработанный российской компанией «Ситроникс КТ». Это небольшое судно 5,7 метра в длину из стекловолокна, грузоподъемностью до тонны, скоростью до 50 км/ч и запасом хода 500 километров. На борту целый комплекс автономных систем — навигация, лидар, радары, доплеровские радары, оптический видеоанализ, которые позволяют судну самостоятельно ориентироваться на воде, видеть препятствия и обходить их.

Ключевыми точками эксперимента стали островные поселения Ластола, Пустошь и Вознесенье в Приморском муниципальном округе. Эти населенные пункты не имеют ни мостов, ни круглогодичных дорог, а общая численность избирателей в них составляет почти 1,5 тысячи человек. Ранее доставка документов сюда требовала существенных временных и финансовых затрат, приходилось задействовать маломерный флот с экипажем. 

14 сентября катер прошел полностью в автономном режиме более 40 километров, время в пути — порядка полутора часов. Судно продемонстрировало способность заблаговременно выявлять, обходить песчаные мели и топляки, самостоятельно возвращаться на заданный курс. Судно смогло подойти к необорудованному берегу: для территорий, где отсутствует причальная инфраструктура, это критически значимое преимущество.

У нас была возможность наблюдать это со стороны, поскольку катер сопровождал беспилотник с камерой. «Чудо прогресса» ткнулось носом в берег, а члены участковых избиркомов в резиновых сапогах забрали сейф-пакеты с бюллетенями и избирательной документацией. Они проверили целостность упаковки и содержимое, подписали акт и отправили его обратно в ТИК. 

Председатель ЦИК России Элла Памфилова отметила несколько ключевых позитивных моментов в этом опыте. Внедрение беспилотных технологий в перспективе позволит не только сберечь человеческие ресурсы, но и сократить финансовые и временные затраты на логистику, повысить оперативность передачи данных в вышестоящие комиссии, но самое главное — обеспечить безопасность при доставке избирательной документации.

Эксперимент можно признать успешным, и в планах теперь охватить другие удаленные территории Арктической зоны и даже выйти на маршрут до Соловецких островов.

— Что еще особенного, помимо беспилотных катеров, было во время голосования в Арктике?

— Дистанционным электронным голосованием (ДЭГ) уже никого не удивишь, сегодня вся страна участвует в этом, но отдельно хочу сказать про цифровую подпись протоколов — это тоже был первый для нашего региона опыт. В трех труднодоступных округах — Лешуконском, Мезенском и Ленском — члены комиссий подписали итоговые протоколы личной электронной подписью прямо в ГАС «Выборы» и сразу передали их в Центризбирком, без бумажных носителей. Раньше представителям ТИКов приходилось лично везти документы в Архангельск, а в условиях нашей северной логистики это могло занять значительное время. Теперь все происходит мгновенно и юридически защищено. Технологии в Арктике на страже жителей — работают и решают конкретные, жизненные проблемы доступности выборов. Печать