Дачных участков в России становится меньше

Число садоводов и садовых участков незначительно, но падает второй год подряд. Такие данные приводятся в докладе Росреестра об использовании земель в 2025 году.

Всего к началу нынешнего года, по данным службы, в России насчитывалось 14,327 млн садоводов, которые возделывали 1,3 млн га земель. Среди лидеров по числу садоводов - Башкортостан и Татарстан, Красноярский, Краснодарский края, Подмосковье, Новосибирская, Ленинградская, Челябинская области и ряд других регионов. Около 75% садоводческих участков - в частной собственности. Остальные - в государственной или муниципальной (участки находятся в аренде, в пожизненном наследуемом владении и т. п.).

Пик садоводства за последние десятилетия пришелся на 2023 год, тогда в стране насчитывалось 14,6 млн садовых участков. Однако уже второй год подряд число садоводов не очень значительно, но уменьшается. Их количество сократилось в 2024 году по сравнению с 2023-м на 53 тыс., а в 2025-м - еще на 61,7 тыс. Площадь садовых участков снизилась за 2025 год на 1,1 тыс. га.

Одна из причин - наведение порядка в учете земельных участков для ведения садоводства и огородничества, поясняет председатель Союза садоводов Екатеринбурга и Свердловской области, член межведомственной рабочей группы правительственной комиссии по развитию садоводства и огородничества Надежда Локтионова.

Активно проводятся комплексные кадастровые работы, уточняются границы участков. Многие участки до сих пор числились с неуточненными границами, и теперь, после межевания, часть из них могут объединять или корректировать, что влияет на итоговые цифры.

Иногда собственники отказываются от участков, отмечает руководитель ГИС-направления проекта "Мой гектар" Петр Дубоделов. Сейчас усиливается контроль за тем, используется ли земля по назначению, и владельцы, которым участок фактически не нужен, в ряде случаев предпочитают от него отказаться. Есть и экономическая составляющая: содержание участка и участие в СНТ (садовых некоммерческих товариществах) требуют постоянных расходов - растут взносы, дорожают обслуживание инфраструктуры и другие работы. Особенно чувствительно это для пенсионеров, доходы которых не всегда увеличиваются теми же темпами. Это также стимулирует владельцев отказаться от недвижимости. Поэтому в ближайшие годы возможно дальнейшее умеренное снижение числа садоводов, считает эксперт. Влияет и демография - значительная часть нынешних садоводов относится к старшим поколениям, и на смену им приходит меньше людей из более молодых возрастных групп. Поэтому чисто количественно воспроизводить прежнюю модель массового садоводства становится сложнее.

При этом, по мнению Локтионовой, объяснить сокращение числа садовых участков в стране снижением интереса к садоводству нельзя. Она отмечает, что, наоборот, в последние годы среди садоводов появляются люди от 35 лет. Они рассматривают земельный участок как полноценное пространство для загородной семейной жизни.

Можно предположить, что дачники активно переводят свои садовые домики в статус жилых и меняют назначение участков. С 2019 года можно официально перевести садовый (дачный) дом в жилой, говорит президент СРО Региональная ассоциация оценщиков, профессор НИУ МГСУ Кирилл Кулаков. Это стало причиной перетока дачных домов, среди которых немало капитальных строений, в статус жилых, что повлияло на статистику. Кроме того, по его словам, влияет фактор смены поколений. Шесть соток, с которых семья кормится овощами всю зиму, ушли в прошлое. Поэтому если позволяют средства, то для отдыха за городом молодые семьи предпочитают покупать или строить дома, а не поддерживать родительские дачи.

Однако дело, по-видимому, не только в "перетоке" дачных домов в жилье. Параллельно снижается и количество участков под индивидуальное жилищное строительство - с пикового 10,898 млн участков в 2024 году до 10,851 млн к началу 2026 года. Но общая площадь земли под ИЖС за год выросла на 17,2 тыс. га, до 1,36 млн га (это отражает растущий спрос на участки, где можно сразу иметь жилой дом, сад и огород, поясняет Росреестр).

Вероятно, в данных службы отразилась тенденция к увеличению участков. Среди садоводов, говорит Локтионова, есть тенденция к укрупнению. Во многих СНТ есть участки по 3-4 сотки, но этого для современных семей с их потребностями в отдыхе и строительстве уже мало. Садоводы активно выкупают соседние участки и объединяют их в один кадастровый номер, а освободившиеся земли снимаются с учета как самостоятельные объекты.

Может ли в дальнейшем расти количество земель под садоводство? Рост возможен в первую очередь за счет перераспределения земель и появления новых форматов их использования, а не просто создания новых СНТ по старому образцу, считает Дубоделов. Государство отчасти уже стимулирует вовлечение земли в оборот через программы бесплатного предоставления участков, например "Дальневосточный гектар". Другой большой резерв - бывшие сельскохозяйственные земли, которые не используются и постепенно зарастают. Для их вовлечения нужны понятные механизмы изменения разрешенного использования и планировки территорий. На таких землях можно создавать уже другой формат садоводства - с участками не по шесть соток, а по гектару и более, где можно совместить жилой дом, сад, небольшое хозяйство и предпринимательскую деятельность, говорит Дубоделов. Печать