Госдума достигла компромисса по законопроекту о РАН

Согласно законопроекту, за РАН сохраняется статус государственного бюджетного учреждения. РАН, РАМН и РАСХН не будут ликвидированы и войдут в состав будущей объединенной академии наук как отдельные юридические лица.

Госдума ушла на каникулы, приняв в пятницу во втором чтении законопроект о реформе госакадемий наук. В документ внесены существенные поправки, означающие компромисс между властью и учеными. Третье чтение отложено на осень.

Законопроект изначально предполагал, что в результате реформы три госакадемии — РАН, РАМН и РАСХН — будут ликвидированы, и на их основе будет создана общественно-государственная организация "Российская академия наук". Управление имуществом и институтами "старой" РАН планировалось передать в новое госагентство. Предложения, опубликованные в документе, вызвали недовольство многих представителей научного сообщества. Законопроект по реформе госакадемий был принят Госдумой в первом чтении в среду.

В среду и четверг президент России Владимир Путин встретился с президентом РАН Владимиром Фортовым, бывшим президентом академии Юрием Осиповым, президентами РАМН Иваном Дедовым, академиками Евгением Примаковым, ректором МГУ Виктором Садовничим, президентом РАСХН Геннадием Романенко. По итогам встреч глава государства сформулировал предложения по корректировке законопроекта о реформе РАН.

Какие правки внесены

Согласно законопроекту, за РАН сохраняется статус государственного бюджетного учреждения. В тексте первого чтения предлагалось определить, что РАН — "общественно-государственное объединение". РАН, РАМН и РАСХН не будут ликвидированы и войдут в состав будущей объединенной академии наук как отдельные юридические лица.


Палата также отклонила норму о формировании аппарата Российской академии наук. В тексте первого чтения аппарат РАН должен был стать самостоятельной структурой, руководителя которого должно было назначать правительство. Аппарат должен был заниматься организационным, правовым, аналитическим, информационным, финансовым и материально-техническим обеспечением деятельности РАН.

Госдума также отклонила норму о возможности ликвидации Российской академии наук. В тексте первого чтения присутствовала норма, согласно которой "Российская академия наук может быть реорганизована или ликвидирована". Поправка ко второму чтению исключила слово "ликвидация". Исправленная норма гласит, что РАН может быть только реорганизована.

Также была принята поправка о возможности лишать ученого звания академика и поправка об упразднении звания члена-корреспондента РАН, РАМН и РАСХН, членкорам дана возможность в течение трех лет получить звание академиков. Между тем, глава комитета Госдумы по науке Валерий Черешнев (СР) ранее пояснил, что на три года институт членов-корреспондентов сохранится, а "как он будет трансформирован, это будет решать общее собрание академии наук".


При необходимых 226 голосах за документ во втором чтении проголосовали 344 депутата, никто не проголосовал против и один депутат воздержался.

Все довольны

Премьер Дмитрий Медведев назвал долгожданным событием принятие законопроекта во втором чтении.

"Наша Государственная дума во втором чтении проголосовала, поддержала абсолютным числом голосов закон реформирования нашей Академии наук. Это долгожданное событие", — сказал Медведев на заседании совета по повышению конкурентоспособности российских университетов.

Министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов не имеет ничего против редакции законопроекта о реформе РАН, принятого во втором чтении.

"Мы удовлетворены той редакцией, которая была принята во втором чтении Госдумой. Эта редакция сохранила все принципиальные положения того законопроекта, который был внесен правительством", — сказал в пятницу журналистам Ливанов.

По мнению министра, реформа будет способствовать более тесному сотрудничеству научных учреждений с ведущими университетами страны.


Глава РАН Владимир Фортов благодарен научному сообществу за солидарность и понимание в процессе обсуждения реформы.

По его словам, это относится как к академикам и членам-корреспондентам, так и к молодым ученым и их зарубежным коллегам. Кроме того, Фортов отметил участие академиков Садовничего, Примакова и депутата Черешнева. "Я благодарю искренне этих людей и хочу обратить внимание, что я не видел внутри академии какого-то движения, которое поддерживало бы то, что было предложено", — подчеркнул глава РАН на встрече с журналистами.

РАН нуждается в реформе, однако чтобы она была эффективна, нужно увеличивать в несколько раз бюджетное финансирование науки, заявил журналистам председатель президиума Томского научного центра Сибирского отделения (ТНЦ СО РАН) Николай Ратахин.

По его словам, в США из бюджета научным учреждениям дают 400 миллиардов долларов, а в России ежегодное финансирование РАН всего 60 миллиардов рублей (2 миллиарда долларов). По мнению томского ученого, на науку надо тратить 2,5-3% от ВВП. Печать