«Новая республика» Туадеры

Политолог, первый заместитель председателя комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов, эксперт Центра ПРИСП Александр Асафов – о всеобщих выборах в Центральноафриканской Республике.

28 декабря в Центральноафриканской Республике (ЦАР) — спустя 1,5 года после спорного конституционного референдума — прошли масштабные всеобщие выборы, в ходе которых будут избраны президент страны, депутаты Национальной Ассамблеи и региональных легислатур, а также — впервые за 40 лет — местные органы власти. Главная интрига состоит в том, сможет ли 68-летний президент Фостен-Арканж Туадера одержать победу уже в I туре, окончательно консолидировав свою власть в стране.

Контекст

По итогам референдума в июля 2023 года был отменен лимит в 2 срока на посту президента, что позволило Туадере, возглавляющему страну с 2016 года, вновь баллотироваться на выборах.

Оппозиция, в свою очередь, назвала этот шаг «конституционным переворотом», однако накануне выборов раскололась по вопросу бойкотирования голосования: так, «Республиканский блок защиты Конституции» (BRDC) отказался от участия, в то время как часть «тяжеловесов» решила воспользоваться усталостью населения от социально-экономических трудностей.

Серьезной проблемой накануне выборов стало обеспечение порядка и безопасности: власти все еще неполностью контролируют ситуацию вне Банги, а на востоке страны нарастают риски из-за нестабильности в Судане (https://t.me/aasafov/3505).

В этих условиях правящая партия «Движение объединенных сердец» (MCU) стремится сохранить свою власть, в том числе опираясь на внешнюю поддержку — контингент российских военных инструкторов, руандийскую армию, а также миссию ООН (MINUSCA), оказавшую помощь с электоральной логистикой.

Избирательная система

Выборы президента проходят по системе абсолютного в 2 тура — если победитель не будет определен сразу, II тур состоится 15 февраля 2026 года. Аналогично депутаты 140-местной Национальной Ассамблеи, равно как региональные и местные советники, избираются в одномандатных округах по системе абсолютного большинства — для этих выборов II тур назначен на 5 апреля 2026 года.

Число избирателей и явка

Всего в списки было внесено 2 398 158 избирателей. Ожидается, что явка по стране будет крайне неоднородной: высокой в Банги и значительно ниже в провинциях, где сложная логистика усугубляется активностью повстанческих группировок.

Партии и кандидаты

В президентских выборах приняли участие 7 кандидатов (еще 3 было отказано в регистрации), однако реальная борьба разворачивается между действующим главой государства и представителями «старой гвардии»:

➤ Фостен-Арканж Туадера (MCU), встроивший кампанию вокруг обещаний укрепить суверенитет, обеспечить безопасность и восстановить инфраструктуру при сотрудничестве с Россией;
➤ Анисе-Жорж Дологеле (Союз за обновление Центральной Африки, URCA) — экс-премьер (1999-2001) и главный соперник Туадеры на выборах в 2016 и 2020 годах;
➤ Анри-Мари Дондра (Республиканское единство, UNIR) — также бывший премьер (2021-2022), попытался консолидировать часть недовольных про-французских элит, но столкнулся с административным давлением (вплоть до ареста родственников).

Стоит отметить, что в прошлом правящая партия «Ква На Ква» экс-президента Франсуа Бозизе была фактически исключена из легального поля, а сам политик находится в изгнании в Гвинее-Бисау.

При этом несмотря на обвинения оппозиции в адрес власти о давлении и недопуске кандидатов, Анисе-Жорж Дологеле — в соответствии с новыми требованиями Конституции — был зарегистрирован в качестве кандидата после отказа от французского гражданства.

Прогнозы

С большой вероятностью Фостен-Арканж Туадера сохранит пост президента, одержав убедительную победу в I туре, а в парламенте и на местах правящая партия, скорее всего, сформирует конституционное большинство, окончательно вытеснив представителей BRDC и других оппозиционных партий на периферию политической жизни.

Однако главный риск связан не с предсказуемым исходом голосования, а со способностью власти обеспечить проведение голосования и подсчета бюллетеней по всей стране в условиях активности повстанческих групп и затем «защитить» результаты выборов, объявление которых намечено на 5 января 2026 года. Печать