Сколько избирателей в Карелии?

Скандала не получилось. Местные «яблочники» сели в лужу.

Считается, что статистика знает всё. Так оно и есть, однако погружение в статистические детали порой вызывает небезынтересные коллизии. Такая история произошла с данными о численности избирателей Карелии. Нельзя сказать, что какая-то острая уж дискуссия разгорелась на сей счёт, но некоторые странности всё же были озвучены и органам госвласти пришлось в них разбираться. Надо сказать, что Избирательная комиссия Карелии отреагировала оперативно на публично поставленные вопросы и после проведённого ею расследования пелена подозрений относительно численности избирателей Карелии должна, по идее, спасть с глаз у добросовестных участников дискуссии. Ну, а тем, кто не истину ищет, а пытается выжать из истории максимум политической выгоды, тем в принципе ничего доказать невозможно.

Спор возник из-за непонятного простому человеку столкновения показателей, фиксирующих численность населения Карелии (эти данные публикует Карелиястат) и численность избирателей республики (данные Избиркома РК). Статистика сообщает, что на начало 2023 года в Карелии проживало 527 тысяч 880 человек. В свою очередь Избирательная комиссия Карелии, которая ведёт региональный реестр избирателей, сообщает, что граждан обладающих правом голоса насчитывается в Карелии 502 тысячи 794 человека (данные на 1 июля 2023 г.; на январь месяц 2023 г. избирателей в Карелии было 503 тысячи 542 человека). Даже если только январские данные сравнивать, то что бросается в глаза? Если от общей численности населения отнять число граждан старше 18 лет, то есть избирателей, то выходит, что в Карелии проживают всего 24 тысячи 338 несовершеннолетних граждан. Но их точно больше. Скажем, согласно данным территориального фонда обязательного медицинского страхования в республике числятся на медицинском учёте более 123 тысяч человек в возрасте от нуля и до 18 лет.

Из этой нестыковки показателей и попытались извлечь максимум политической выгоды для себя депутаты из парламентской фракции «Яблоко», обратившиеся с заявлением к прокуратуру Карелии Дмитрию Харченкову с просьбой проверить достоверность численности избирателей республики. Плохо скрываемый подтекст читался в заявлении на имя прокурора республики, хотя мысль эта формулировалась всё же с осторожностью. А вот в социальных сетях одна из авторов заявления в прокуратуру, депутат Заксобрания от фракции «Яблоко» Эмилия Слабунова, уже открытым текстом сообщала своим читателям, что путаница электоральных показателей не случайна, якобы таким хитрым способом готовится провокация на выборах в органы местной власти, когда искажённые показатели о численности избирателей (согласно «яблочной» версии) позволят Избиркому РК вольно распоряжаться результатами голосования. Намекалось, и довольно откровенно, на возможность фальсификации. Впрочем, этого не утверждалось, Слабунова лишь высказывала обеспокоенность по поводу такой возможности.

Избирательная комиссия Карелии оперативно отреагировала на это, создав рабочую группу, члены которой занялись проверкой баз данных избирателей. Вчера на заседании Избирательной комиссии Карелии были представлены итоги проверки. Сразу скажу, сенсации не обнаружилось.

Члены рабочей группы Избиркома РК запросили сведения у региональных ведомств федеральных организаций о гражданах, включённых в ведомственные базы данных. Скажем, в управлении федеральной налоговой службы по Карелии точно знают сколько человек, проживающих в Карелии, состоят на налоговом учёте (это персональные данные, то есть точные). Налоговики сообщили, что ими учтено 518 тысяч 387 человек достигших 18 лет. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования сообщил, что в их базе данных зафиксировано 499 тысяч 338 совершеннолетних граждан (это также персональные данные и точные, поскольку федеральный центр осуществляет подушевое бюджетное финансирование здравоохранения регионов).

Если сравнить сведения полученные от налоговиков и страховщиков, с теми которыми оперируют Избирательная комиссия Карелии (502 тысячи 794 человек), то в принципе они близкие. Нет ничего такого что позволило бы говорить о некой электоральной аномалии.

А если к этим данным приплюсовать сведения о несовершеннолетних гражданах (123 тысячи 747 человек), то разбег в цифрах выглядит так: в регистре избирателей числится 626 тысяч 541 человек (данные Избиркома РК), в базе данных управления налоговой службы находятся 642 тысячи 134 человека и в картотеке Фонда обязательного медстрахования имеется 623 тысячи 85 фамилий пациентов. Из этого следует один вывод: никаких искажений в базе данных Избиркома нет. Можете сами это перепроверить, применив правила арифметики (думаю и «яблочникам» это по силам).

Остаётся один вопросительный нюанс, который, впрочем, тоже находит своё объяснение. Почему же тогда данные о численности населения Карелии, предоставляемые территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Карелии (Карелиястатом) «конфликтуют» с данными других федеральных ведомств? Ответ на этот вопрос, как ни странно, простой. Дело в том, что перепись населения, которую в последний раз проводили в России в 2020 году, - добровольная. Кто хотел из граждан России, тот сообщал о себе, кто не желал этого, отказывался что-либо сообщать о себе переписчикам. Потому и учёт населения в данном случае не в полной мере отражает реальность. И второе - Карелиястат не ведёт учёта избирателей.

А между годами переписи счёт граждан ведёт с применением статистических методов. Это когда к базовым данным (к цифрам учёта населения, собранным в 2020 г.) плюсуются родившиеся и переехавшие на постоянное жительство в Карелию, и напротив вычитаются умершие и выехавшие из республики. На это специально обращаю ваше внимание. Карелиястат в отличие от других региональных отделений федеральных ведомств не ведёт персонального учёта граждан, а использует для этого статистические методы учёта. А значит и ориентироваться на эту базу данных нужно с оговоркой, что для сбора данных применялись статистические методы. В отличие от тех же данных Избиркома, где каждый гражданин, обладающий правом голоса, - это конкретный человек, с фамилией, годом рождения, местом прописки и прочими персональными данными. Потому данный учёт и называется – персональным. Ровно такой же он у страховщиков, налоговиков, силовиков и прочих таких ведомств.

Цифра в 533 тысячи 121 человека, согласно переписи 2020 г., проживающих в Карелии, она, естественно, точная, но не полная (статистическая). А именно на этой основе депутаты-«яблочники» выстраивали свою заговорщическую теорию, подозревая власть в готовящейся фальсификации на предстоящих в сентябре выборах. А оснований для такого подозрения, как выясняется, совершенно нет. У Избирательной комиссии Карелии точные цифровые показатели численности избирателей, которые коррелируются с ведомственными базами данных, подытожил на вчерашнем заседании Избиркома РК председатель комиссии Алексей Бахилин, тем поставив точку в этом надуманном споре.

Депутаты из парламентской фракции «Яблоко» могли бы лично всё это услышать от членов Избиркома РК, но они не явились на вчерашнее заседание, объяснив это своей занятостью. Так оно или нет, не скажу. Не исключено, что «яблочникам» изначально понятен был результат проверки и потому они предпочли избежать публичного конфуза. Образно выражаясь, наговорили сорок бочек арестантов, а на поверку оказалось, что работу государственным органам власти они задали напрасную. Хотя всё же небесполезную, на мой взгляд. Все мы лишний раз убедились в том, что Избирком Карелии работает чётко и честно.

Местные «яблочные» партийцы лишний раз подтвердили, что к их публичным утверждениям надо относиться с осторожностью, и, как минимум не спешить транслировать заявления их, дабы не путать людей. А, кстати сказать, региональное отделение партии «Яблоко» на сентябрьских выборах в органы местного самоуправления в принципе не могло пострадать при любой численности избирателей Карелии. На 876 вакантных мест в органах МСУ «яблочники» ведут всего одного (!) кандидата в депутаты, или 0,1% от их общего числа (это даже ниже статистической погрешности будет). Кандидатов у партии «Яблока» нет, зато политического шума у неё с избытком. Осуждать это бессмысленно, поскольку возможно такова информационная тактика у «яблочников». Паровоз их стоит бездвижимо (о выборах речь), зато свисток гудит громче всех. Республиканскому лидеру партии «Яблоко» Эмилии Слабуновой будет чем отчитаться перед федеральным партийным центром. Но из данной истории она выходит с репутационными потерями. В ситуации не разобралась, напустившись на Избирком РК, а выходит зря. Интересно, станет ли теперь депутат Заксобрания Эмилия Слабунова извиняться за нехорошие свои подозрения в отношении Избиркома Карелии? Полагаю, нет, может быть даже похвалится ещё при случае, заявив, мол, по инициативе «яблочников» фальсификации были пресечены на дальних подступах к выборам.

Статистика - вещь занятная. Скажем, победит на муниципальных выборах единственный кандидат от партии «Яблока», Слабуновой можно смело говорить о стопроцентном успехе «яблочников» на местных выборах, а если проиграет, то можно сказать: всего лишь один «яблочный» кандидат в депутаты проиграл. И первое, и второе будет правдой, однако полная и объективная информация об участии «Яблока» в муниципальных выборах в Карелии свидетельствует о глубочайшем кризисе в региональном отделении партии. И потому имитация предвыборной активности - обнародование заявлений, бесконечный поток разоблачений в телеграм-канале от Слабуновой - замещает реальную предвыборную деятельность партии. А последняя в общем-то должна быть простой: нужно участвовать в выборах и побеждать на них.

Анатолий Цыганков Печать