Народная программа как контролирующий механизм

На заседании программной комиссии «Единой России» председатель партии Дмитрий Медведев заявил, что все положения Народной программы продолжают реализовываться. За последние три года на ее реализацию из федерального бюджета было направлено более 17 трлн рублей. Ключевые аспекты программы касаются модернизации инфраструктуры образования и здравоохранения, обеспечения адресной поддержки граждан.

Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций, эксперт Центра ПРИСП Алексей Громский – о том, что Народная программа» ЕР – не только партийный документ, но и инструмент сбора предложений.

Народная программа партии «Единая Россия», как видим из документов о бюджете на трехлетний период, очень широко обсуждается с правительством РФ в последнее время. Понятно, что на сегодняшний день российское руководство вынуждено решать массу разноплановых задач. Здесь глава государства, на мой взгляд, следит, чтобы проект будущего бюджета при всех задачах победы и достижения целей в зоне СВО и в ситуации противостояния с недружественными странами, санкционного давления и необходимости компенсации этого не растерял своей социальной направленности, которая как раз наиболее полная в документах Народной программы. Важна работа с этой программой, в том числе по ее включению в бюджет и обеспечению финансами тех запросов, которые граждане через «Единую Россию» передают наверх.

Продолжается вектор развития в части поддержки семей с детьми. Это целый ряд мер, в том числе индексация материнского капитала. Это то содержание, которое, на мой взгляд, для Народной программы в нынешней ситуации и в статусе стержня будущего бюджета является основным.

Кроме того, стоит обратить внимание, что Народная программа в значительной степени – это не документ, в котором один раз изложены приоритеты ЕР как партии большинства, а инструмент сбора предложений и прямого контакта между гражданами, большинством избирателей, которые поддерживают партию, партийными депутатами на региональном и федеральном уровне, парламентом и правительством как реализаторами этой программы. Это видно не только по работе над федеральным бюджетом. В российских регионах сейчас также идет бюджетная работа, они определяют свои финансовые возможности и планы, практически в каждом из них точно так же проводятся встречи с избирателями по линии «Единой России», ведется работа депутатов фракции с региональными правительствами и губернаторами. Элементы Народной программы включаются не только в федеральный бюджет, но и в региональные.

Почему важна инструментальная роль Народной программы? Это не только выравнивание по линии финансирования социальных обязательств, но и некий элемент координации между регионами. Благодаря контактам региональных и федеральных депутатов от ЕР разработчики региональных бюджетов, с одной стороны, могут понимать, на какие трансферы в будущем году и на трехлетний период может тот или иной регион рассчитывать, с другой стороны, до федерального уровня прекрасно доходит сигнал, на какие направления в том или ином регионе стоит обратить наибольшее внимание. Происходит своего рода депутатский контроль – действительно тот или иной регион нуждается в финансовых вливаниях с федерального уровня или есть какие-то возможности, направления, по которым регион недорабатывает для того, чтобы «пожить» за счет Федерации. Такие случаи практически не происходят, но тем не менее контрольный момент, безусловно, нужен и важен. Народная программа как контролирующий механизм обеспечивает эти возможности.

Ранее опубликовано на: https://regcomment.ru/analytics/narodnaya-programma-er-ne-tolko-partijnyj-dokument-no-i-instrument-sbora-predlozhenij/

Печать