Национальный рейтинг мэров за август-сентябрь 2026 года

Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» подготовил новое исследование, посвященное оценке деятельности мэров столиц регионов и крупных финансово-промышленных центров Российской Федерации за август-сентябрь 2026 года.

Объектом исследования являются мэры 88 городов России. В их число входят руководители столиц всех субъектов РФ с добавлением представителей пяти крупных финансово-экономических центров: Магнитогорска, Набережных Челнов, Новокузнецка, Сочи, Тольятти. В рейтинг не включены представители Московской и Ленинградской областей.

Понятие «мэр» не имеет единого значения в различных субъектах России. Под «мэрами» в исследовании понимаются избранные населением главы городов либо, при их отсутствии, те из руководителей, в официальной должности которых содержится определение «мэр». Муниципалитеты, для которых не подходят оба эти варианта, в рейтинге представляют руководители городских администраций (основываясь на изначальном значении слова «мэр»).

Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, а также заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества. Заочные экспертные опросы проводились с использованием некоторых положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении релевантности результатов, в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но и людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге мэров» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов различной профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав, кроме того, позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества.

Анкеты, рассылаемые экспертам, не только давали им возможность формально оценить работу того или иного мэра, но и предлагали обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют выявить причины успеха или неудачи муниципальных руководителей в глазах экспертов. Именно анкеты являются одним из основных источников, на основании которого выстраиваются таблицы исследования, формулируются тексты его аналитической части.

Конфиденциальный статус заочного анкетирования является важным способом повышения искренности респондентов. Те эксперты, которые хотели публично высказать свое мнение о работе того или иного мэра, по согласованию с редакцией ЦИК «Рейтинг», получали такую возможность. Следует иметь в виду, что издатели периодически предоставляют слово и тем экспертам, позиция которых противоречит общим выводам исследования. Порой в рейтинге одновременно высказываются эксперты, представляющие прямо противоположные мнения. Подобная практика является осознанной и позволяет публично представить максимально широкий спектр мнений экспертного сообщества. При этом эксперты, высказывают своё мнение в «Национальном рейтинге» не зная итоговых результатов исследования.

По оценкам экспертов «Национального рейтинга», в рассматриваемый период Сергей Собянин (город федерального значения Москва) ещё более укрепил лидерство в исследовании. Аналитические оценки касались в основном ключевых направлений деятельности столичного градоначальника и их влияния на мегаполис и смежные территории. Отдельной темой экспертного обсуждения стала реальная возможность перехода Сергея Собянина на должность премьер-министра РФ.

Отмечалась высокая публичная активность мэра. В частности, положительно было воспринято резонансное августовское интервью, в котором мэр, вошедший в «федеральную пятёрку» ЕР, обозначил роль гражданского сектора экономики и транспортных проектов как драйвера развития регионов и поддержки промышленности.

В транспортной сфере аналитики зафиксировали поступательное развитие рельсового каркаса агломерации. ЕДГ явился в этом смысле своеобразным подведением итогов за гораздо больший хронологический период. Анонсированные планы до 2035 года предполагают строительство 35 станций, из них 12 — в Московской области. Это формирует долгосрочный вектор интеграции столицы и Подмосковья, хотя некоторые эксперты акцентировали внимание на явной перегрузке существующих линий, которые, по их мнению, не справятся с возрастающим пассажиропотоком в случае их удлинения. Наблюдатели отметили качественный сдвиг в логике маршрутизации: новые пересадки на БКЛ, МЦК и МЦД сократили время в пути и ушли от обязательной привязки к центру, что повысило общую пропускную способность сети. По оценке экспертов, столичный метрополитен, чья общая протяжённость с добавлением МЦК превышает 550 км, закрепился в топ-10 самых протяжённых метрополитенов мира и остаётся крупнейшим в Европе, обеспечивая свыше 8,2 млн поездок в будние дни.

В жилищной политике аналитики выделили темпы реализации программы реновации. За семь месяцев 2026 года введено 734 тыс. кв. м жилья — максимум за девять лет действия программы. Переселение охватило более 32 тыс. москвичей при полном расселении свыше 140 ветхих домов, что на 82 % превышает результаты аналогичного периода прошлого года. Внедрение крупномодульного домостроения, позволившее сократить средний срок возведения жилья с 14–16 до 12–14 месяцев, эксперты расценили как технологический сдвиг, масштабируемый на другие регионы. Кроме того, аналитики зафиксировали мультипликативный эффект для экономики страны: ежегодное создание порядка 14 тыс. новых рабочих мест в субъектах РФ за счёт заказов на строительные материалы и комплектующие, поставляемые из десятков регионов, подтвердило роль Москвы как драйвера межрегиональной кооперации.

Усилилось позиционирование Москвы как ядра креативной экономики: доля сектора в ВГП города достигла 11 %, сравнявшись с вкладом обрабатывающих производств. В рамках рейтинга агломераций по масштабу и эффективности экономики Московская агломерация возглавила топ-10, набрав 99 баллов из 100. Валовой городской продукт составил 62,1 трлн рублей — показатель, превышающий совокупный результат семи других ведущих агломераций России. Аналитики расценили это как подтверждение устойчивого экономического доминирования Москвы и её способности генерировать добавленную стоимость на фоне общефедеральных трендов.

Вместе с тем эксперты обозначили и проблемные зоны: рост транспортной нагрузки на периферийные узлы при расширении сети метро, сохраняющуюся диспропорцию в темпах расселения по округам, необходимость синхронизации сроков ввода жилья с развитием социальной инфраструктуры, уплотнительную застройку и, по выражению некоторых наблюдателей, «борьбу с автомобилистами», существенно ухудшающие качество жизни в столице.

В рассматриваемый период эксперты «Национального рейтинга» вновь подтвердили сильные и стабильные позиции Ивана Ульянченко (Ставрополь). Они отмечали, что город совсем не случайно входит в число лидеров по качеству жизни в масштабах всей страны. Несколько ранее такая оценка была отражена в интегральном индексе ВЭБ.РФ. Такой результат отражает системный и качественный подход городской администрации к выполнению своих обязанностей.

В преддверии единого дня голосования, Дня города и начала учебного года обратил на себя внимание целый комплекс решений, касающихся безопасности: усиление видеонаблюдения, охраны и оповещения в школах, обновление планов эвакуации, дополнительное патрулирование и установка ограждений на массовых мероприятиях. Наблюдатели положительно оценили эту своевременную реакцию на сезонный рост рисков.

Единый день голосования прошёл в Ставрополе в два уровня: горожане выбирали депутатов Государственной думы и депутатов Думы Ставропольского края VIII созыва. Эксперты отмечали высокую явку и организованность избирательного процесса. И в первом, и во втором свою роль сыграли городские власти. «Единая Россия» выступила на Ставрополье традиционно заметно сильнее, чем в среднем по России. В региональном парламенте она немного укрепила свои позиции, отвоевав у ЛДПР единственный одномандатный округ, который та имела в VII созыве. Объективно такие результаты укрепили аппаратные позиции Ивана Ульянченко.

Праздничные мероприятия в День города (12 сентября) предварила отправка гуманитарного груза бойцам 247-го воздушно-десантного полка. Эксперты подчёркивали символическую значимость этого жеста — о всём, что связано с СВО, не забывают ни на минуту.

Позитивный резонанс получила информация о подготовке около 700 комплектов школьных принадлежностей для первоклассников из социально уязвимых семей, включая детей участников СВО, мобилизованных и погибших военнослужащих.

В сентябре три школы-призёра городской спартакиады — гимназии № 9 и № 3, школа № 55 — открыли новые спортивные объекты: волейбольно-баскетбольный комплекс, сектор для прыжков в длину и скалодром. Таким образом, в Ставрополе с 2023 года школы-призёры оборудовали уже девять спортивных объектов.

В транспортной сфере отмечен выход 20 новых автобусов большой вместимости, приобретённых перевозчиками в лизинг по нацпроекту «Инфраструктура для жизни». До конца года ожидаются ещё 15 автобусов большого класса и 18 — средней вместимости.

Обратили внимание эксперты на второе место ставропольского сквера Героев России в номинации «Инновационные решения в озеленении общественных пространств» на I Всероссийском конкурсе платформы «Россия — территория развития». Чрезвычайно почётный показатель с учётом того, что общее число участников конкурса составляло 670 человек, и они представляли 75 регионов. В том же ряду — бронза совета дома на улице 50 лет ВЛКСМ, 39/1, в конкурсе «Лучший дом. Лучший двор». Данные успехи — показатель в том числе высокого качества работы мэрии по благоустройству Ставрополя и наличия в городе лучших практик создания комфортной среды.

Единственный проблемный сюжет, отмечаемый разными наблюдателями в городской жизни, связан с проблематикой стихийной торговли, столь развитой в южных городах. Отмечалось, что реакция мэрии на эту проблему также последовательна и системна, хотя и вызывает раздражение части несознательных граждан: к 16 сентября с начала года составлено 939 протоколов, изъято более 23 тонн овощей и фруктов, только за лето проведено около 80 рейдов. Проблема также носит системный и закоренелый характер, но городские власти демонстрируют готовность её решать, предлагая альтернативы — ярмарки выходного дня и зарезервированные на рынках места для местных производителей.

Общая оценка работы Ивана Ульянченко — безусловно позитивная: позиции мэра стабильны, городские проекты реализуются согласно планам, а федеральное признание ставропольских практик подтверждает эффективность выбранного курса. Эксперты отметили хорошую явку и организацию выборов в Ставрополе, что позволило Ивану Ульянченко не только удержать высокие позиции в группе лидеров, но и подняться в таблице «Национального рейтинга».

Эксперты «Национального рейтинга» оценили август—сентябрь 2026 года для Благовещенска как период устойчивой работы городской власти без кадровых потрясений. Олег Имамеев в электоральных кампаниях в качестве кандидата не участвовал и сосредоточился на инфраструктурной и хозяйственной повестке.

Ключевым политическим событием стали выборы в Государственную думу и Законодательное собрание Амурской области. «Единая Россия» набрала в Амурской области 60,09% по партийным спискам — один из лучших результатов в стране, а кандидат от партии Вячеслав Логинов получил 54,32% по одномандатному округу при явке 56,25%. На выборах в Законодательное собрание партия взяла все 18 мандатов по одномандатным округам. Эксперты интерпретировали это как результат синергии региональной власти и муниципалитета. В любом случае такой результат заметно укрепляет аппаратные позиции мэра.

Трансграничная канатная дорога Благовещенск—Хэйхэ достигла готовности свыше 96%: все десять канатов смонтированы, подрядчик практически завершил фасадные и кровельные работы на российском терминале. 21—22 сентября китайская сторона завершила приёмку пассажирского пункта пропуска на своём берегу и подписала протокол. Тестовая эксплуатация намечена на декабрь 2026 года, запуск для пассажиров — на май 2027-го. Наблюдатели отметили, что Олег Имамеев курирует проект со стороны города и регулярно публично отчитывается о ходе работ. Параллельно город внедряет стандарты China Friendly в банках и гостиницах.

В августе и сентябре Олег Имамеев лично контролировал ремонт улично-дорожной сети по национальному проекту «Инфраструктура для жизни». 21 сентября Олег Имамеев отчитался о финальной стадии дорожной кампании. Отдельного одобрения экспертов удостоилась программа ремонта внутриквартальных проездов, которые ранее не относились ни к улично-дорожной сети, ни к общедомовому имуществу: Благовещенск запустил такую программу, и к началу августа заасфальтировали 5 проездов.

Среди прочих событий городской жизни эксперты упоминали визит в Благовещенск абсолютного чемпиона мира по боксу Дмитрия Бивола, который участвовал в открытии первого в России Центра единоборств своего имени, а также начало работы девятой по счёту модельной библиотеки «Диалог».

Негативный резонанс вызвала недостаточная динамика работ на пересечении Василенко и Институтской. Участок открыли к 21 сентября, но задержка составила около полутора месяцев. 22 августа совместно с административной комиссией Олег Имамеев проверил строительные площадки: на Кузнечной между Горького и Амурской подрядчик «Ротек» допустил негодные ограждения и вымывание грунта на проезжую часть, на 50 лет Октября застройщик создал неудобства для пешеходов. К началу июля административная комиссия оштрафовала застройщиков в общей сложности почти на 1 млн рублей. Хронической оставалась ситуация в 800-м квартале, где подъезды к новой школе на 1200 мест и восстановление газонов оставались нерешёнными. Наблюдатели также зафиксировали рост тарифов ЖКХ с 1 октября: отопление подорожало с 2812,36 до 3179,80 рубля за гигакалорию, холодная вода — с 42,12 до 46,29 рубля за кубометр.

Таким образом, эксперты «Национального рейтинга» посчитали, что август—сентябрь 2026 года стали для Олега Имамеева периодом стабильной хозяйственной работы без электоральных потрясений, а ключевые инфраструктурные проекты — канатная дорога, «Амурский лес», программа школьного питания — перешли в завершающую стадию. Однако системные проблемы с дисциплиной подрядчиков и восстановлением дорожного полотна после ремонтов остаются устойчивым негативным фоном, который городская власть пока не смогла переломить.

В отчётный период скепсис многих экспертов относительно готовности Рустама Шарипова (Уфа) управлять хозяйством крупного российского мегаполиса получил, по их мнению, дополнительные подтверждения. В этот промежуток времени у и. о. градоначальника прослеживается явный дефицит заметных достижений наряду с рядом противоречивых решений. Однако его аппаратные позиции после заявления главы региона о благоприятных перспективах остаться на посту градоначальника, безусловно, укрепились. Теперь его невозможно рассматривать как фигуру временную.

Неблагоприятным поводом для оценок стала, в частности, отмена Рустамом Шариповым собственного июньского разрешения на строительство 14–15-этажного дома у парка Якутова — без предоставления официальных объяснений. Для жителей города такое решение стало плюсом, однако с точки зрения управленческой логики оно выглядит неоднозначно: за два месяца решение сначала приняли, а затем отменили. Это создаёт впечатление хаотичности в принятии решений либо свидетельствует о внешнем давлении на мэрию.

Вызывают сомнения и официальные заявления о том, что город «практически подготовлен» к отопительному сезону. Наблюдатели, специализирующиеся на анализе публикаций в городских пабликах в социальных сетях, высказывают в этом большие сомнения.

Проблематика городской инфраструктуры остаётся острой. Ещё в июле прокуратура внесла представление по итогам ситуации с затоплением улиц. Ключевая причина — отсутствие утверждённой схемы водоотведения и единой ливневой канализации. Сам Рустам Шарипов признал, что ливнёвки в Уфе «не срабатывают», подразумевая их техническую неспособность оперативно справляться с водными потоками после ливней в весенне-летний период.

Отдельного внимания заслуживает публичный имидж и. о. мэра. В интервью от 10 сентября Рустам Шарипов назвал самой сложной частью своей работы онлайн-планёрки: по его словам, из-за камеры он «волнуется и теряет мысль». Для руководителя города-миллионника подобное признание выглядит неудачным и невольно подкрепляет восприятие его как управленца районного масштаба. Большинство экспертов сходятся во мнении, что публичный имидж мэра чрезвычайно слаб и уязвим.

Рустам Шарипов воспринимается как фигура, абсолютно зависимая от главы республики Радия Хабирова и не имеющая достаточной опоры среди городских элит. Основной задачей для него является безоговорочное выполнение установок республиканского руководства. Однако многие эксперты подчёркивают, что Уфа — город со сложной структурой интересов местных элит, где без самостоятельного публичного имиджа эффективная работа практически невозможна, а функционал в стиле «простого хозяйственника», выключенного из политики и самопрезентации, — вариант заведомо проигрышный.

При этом эксперты отмечают работоспособность Рустама Шарипова как управленца, но указывают на существенные ограничения — в том числе субъективного характера. Особую критику вызывает публичная составляющая его деятельности: по мнению наблюдателей, мэр города-миллионника не справляется с коммуникационной частью своих обязанностей.

В целом за август — сентябрь Рустам Шарипов проявил себя как осторожный администратор-«назначенец»: он занимается кадровыми корректировками и решением текущих хозяйственных вопросов, но не демонстрирует заметных самостоятельных решений или собственной управленческой повестки. По оценке наиболее критически настроенных экспертов, на сегодняшний день он — самая слабая фигура среди сити-менеджеров городов-миллионников России и абсолютно несопоставим по своим возможностям с любыми предшественниками на посту главы столицы Башкортостана. Однако эксперты оговариваются, что окончательные выводы делать преждевременно и речь идёт только о «первых впечатлениях». Кроме того, несмотря на значительную долю негативных отзывов, сам по себе факт публичной поддержки главой региона укрепил позиции Рустама Шарипова в «Национальном рейтинге», где градоначальник даже сумел зацепиться за первую группу исследования.

Что касается судьбы предыдущего мэра, Ратмира Мавлиева, он по-прежнему имеет достаточную поддержку среди наблюдателей. Однако всё больше доминирует мнение, что хотя окончательную точку в конфликте, с ним связанном, пока ставить рано, но всё более очевидно, что попытка части местной элиты сопротивляться давлению федерального центра в лице силовиков предсказуемо заканчивается неудачей.

Рассматриваемый период стал одним из наиболее насыщенных с точки зрения управленческих вызовов для Юрия Шалабаева (Нижний Новгород). Аналитики прежде всего обратили внимание на кадровую политику мэрии. 1 сентября департамент транспорта возглавила Елена Кузнецова, ранее уже занимавшая этот пост в 2018–2019 годах. Предыдущий руководитель Андрей Житников покинул должность по собственному желанию. Эксперты сочли возвращение опытного управленца закономерным на фоне транспортных проблем города.

В сфере благоустройства аналитики выделили несколько ключевых решений. Так, было принято решение о сносе культового кафе «Галактика» в Автозаводском парке — здания 1980-х годов в форме летающей тарелки, находящегося в аварийном состоянии. Юрий Шалабаев ранее заявлял, что предстоящее благоустройство Автозаводского парка может оказаться масштабнее проекта парка «Швейцария». В Автозаводском районе открылся парк имени 777-летия Нижнего Новгорода площадью 160 тыс. квадратных метров — с пляжной зоной, скейт-парком и амфитеатром. В Ленинском районе был открыт сквер на улице Комарова с памп-треком на месте стихийной парковки, а в Сормовском завершили все десять объектов по проекту «Вам решать!» — спортивные площадки, ремонт актовых залов и т.д.

Транспортная и дорожная инфраструктура также находились в фокусе экспертов. Главным событием здесь явилось включение станции метро «Волга» в генеральный план города — проект, разработанный ещё к ЧМ-2018, но не реализованный. Городская Дума в сентябре утвердила корректировку бюджета с увеличением доходов до 96,8 млрд рублей — исторического максимума; значительная часть средств направлена на продление Сормовско-Мещерской линии метро. Позитивный резонанс получила закупка трёх роботизированных комплексов для телеинспекции трубопроводов — аналогов, по данным наблюдателей, ранее не было за пределами Москвы и Санкт-Петербурга.

На электоральном фоне аналитики обратили внимание на результаты «Единой России» в городе: на выборах в Городскую думу в 2025 году партия взяла 28 из 39 мандатов, а на выборах 2026 года все десять «городских» округов в Заксобрание и четыре округа в Госдуму, охватывающие Нижний Новгород, также выиграли кандидаты ЕР. Электоральные результаты ЕДГ-2026 в целом укрепляют позиции мэра, но с нюансами по отдельным районам города.

Важным информационным поводом стало включение Нижегородской агломерации в топ-10 самых эффективных российских агломераций по масштабу и эффективности экономики. В целом эксперты «Национального рейтинга» оценивают работу мэра Нижнего Новгорода за рассматриваемый период как интенсивную, с акцентом на инфраструктурное развитие и кадровую стабильность на фоне внешних вызовов, потребовавших мобилизации административного ресурса.

Отставка главы Пскова Бориса Елкина связана с избранием депутатом Законодательного Собрания Псковской области от «Единой России» и планируемым переходом на пост спикера регионального парламента. Сам экс-мэр — выходец из команды губернатора Михаила Ведерникова: до перехода в мэрию он занимал пост в региональном правительстве. Такое кадровое решение позволяет главе субъекта федерации заменить своим протеже в областном парламенте старожила Александра Котова, который возглавлял его почти 15 лет, с 15 декабря 2011 года. Ротация в целом рассматривается экспертами как повышение.
Врио главы Пскова с 26 сентября 2026 года — Виталий Сухинский. Соответствующее распоряжение губернатор Псковской области Михаил Ведерников подписал на следующий день после отставки Бориса Елкина. До назначения Виталий Сухинский занимал должность заместителя главы администрации Пскова по вопросам капитального строительства. Исполнять полномочия он будет до дня избрания нового главы города в установленном порядке и вступления его в должность.
Сейчас идёт процедура: с 26 сентября по 5 октября 2026 года губернатор принимает предложения о кандидатурах, а затем городская дума проведёт тайное голосование.

Алексей Орлов (Екатеринбург) после непродолжительного размышления написал заявление о досрочном сложении полномочий. Причиной явилась невозможность совмещать должность мэра со статусом депутата Законодательного собрания Свердловской области (избран от «Единой России» на выборах 18–20 сентября). Исполнять обязанности градоначальника будет Рустам Галямов — первый заместитель главы Екатеринбурга, работавший в горадминистрации с апреля 2021 года, а с февраля 2026 — в должности первого вице-мэра, курировавшего широкий фронт ключевых направлений: строительство, архитектуру, земельные отношения и районные администрации.

В работе Алексея Орлова (а внимание экспертов весь рассматриваемый период было сосредоточено на нём) наряду с позитивными событиями — значимым международным мероприятием, рядом важных инфраструктурных решений и заявлений — отмечались масштабные коммунальные аварии, градостроительные конфликты и чувствительный рост тарифов.

Выборы 18–20 сентября мэрия провела без сбоев. Явка превысила 41% — почти 490 тысяч человек. «Единая Россия» выиграла все семь одномандатных округов в Госдуму и все одномандатные округа в Заксобрание. По спискам в области ЕР получила 42,26% и 36 из 50 мандатов. Аналитики «Национального рейтинга» трактуют это как показатель устойчивой управляемости городской повестки.

Важный управленческий экзамен периода — Международный фестиваль молодёжи 11–17 сентября. Екатеринбург принял 10 тысяч участников из 191 страны. Алексей Орлов лично курировал подготовку инфраструктуры и приём гостей. Серьёзных сбоев наблюдатели не зафиксировали. Отдельные шероховатости — например, разный доступ к интернету для российских и иностранных участников — на общую картину серьёзно не повлияли. По оценке аналитиков, фестиваль укрепил образ города как центра гостеприимства и молодёжного диалога.

В транспортной сфере эксперты «Национального рейтинга» отмечали поступательное движение. Мэрия анонсировала поставку 50 автобусов большого класса на газомоторном топливе. Машины получат климат-контроль, USB-разъёмы и информационные панели. Обновление парка идёт вместе с переходом на брутто-контракты. Информация отрадная, учитывая безусловную перегруженность общественного транспорта Екатеринбурга. Дополнительный шаг — опубликованные для общественного обсуждения поправки в правила благоустройства, ограничивающие парковки электросамокатов на велодорожках, остановках, узких тротуарах и у социально значимых объектов.

Среди положительных событий наблюдатели упоминали ускорение благоустройства Дендропарка в Втузгородке. Подрядчик обязался завершить основной объём работ в 2026 году, опередив контрактный срок.

Негативный фон задала коммунальная сфера. В первой декаде августа из строя вышли восемь фильтров на Западной фильтровальной станции — сказались аномальные ливни и ухудшение качества воды. Холодная вода пропала в нескольких районах, затем ограничили подачу горячей. Эксперты подчёркивают: авария вскрыла системные риски. Подвоз воды, водоматы и перерасчёт платы не отменили главного: штатный режим восстанавливали несколько дней. Последовали сообщения о повышении тарифов с начала октября на холодную воду на 12,9% — до 59,41 руб. за кубометр. На фоне пережитого кризиса и ЕДГ это воспринимается особенно остро.

Отдельный конфликт — ЖК «Культурный». Жители протестовали против 26-этажной высотки. Департамент архитектуры разъяснял, что существующие нормативы в данном проекте соблюдены. Однако, по мнению аналитиков, напряжённость в градостроительной повестке сохраняется — нужны более ранние и прозрачные механизмы диалога.

Кадровый вопрос не закрыт: вакантны посты руководителей департаментов транспорта и культуры.

Политический итог — победный. Кировская территориальная группа ЕР, которую вёл Алексей Орлов, впервые получила мандат в Заксобрание: ни в 2016-м, ни в 2021-м этого не было.

Суммируя свои впечатления, наблюдатели «Национального рейтинга» оценивают период двойственно. Международное событие конвертировано в политический ресурс, инфраструктурные инициативы получили звучное анонсирование. Но системные проблемы ЖКХ и градостроительства остаются ключевыми вызовами. И они в полном объёме достаются в наследие Рустаму Галямову, которого, к тому же, многие эксперты не считают фаворитом в борьбе за пост мэра, считая шансы Татьяны Савиновой, входящую в команду губернатора, гораздо более предпочтительными.

Август и сентябрь 2026 года стали для Алексея Лошкина (Челябинск) месяцами плотной хозяйственной работы на фоне партийной электоральной кампании и нарастающего недовольства горожан, в частности из-за решения по застройке лыжной базы.

Первая половина августа прошла для города под знаком погодных аномалий: ливни с сильным ветром вызвали массовые подтопления, особенно в Ленинском районе, а также на отдельных участках Советского, Центрального и Тракторозаводского районов. Всего зафиксировали 38 случаев подтопления; среди причин называли засорение дождеприёмных решёток мусором, ветками и скошенной травой. Стихия повредила кровлю одного из зданий, повалила деревья и местами оставила без электричества посёлки Новосинеглазово. Алексей Лошкин констатировал значительный ущерб инфраструктуре, потребовал от управляющих компаний максимально быстро ликвидировать последствия и пригрозил штрафами, а также распорядился усилить контроль за дорожными работами, используя погодные «окна» для наверстывания графика.

Празднование 290-летия Челябинска стало ярким событием. Мэр представил афишу мероприятий ещё в середине августа, отметил более креативный подход к организации. Основные торжества 11–13 сентября собрали более 220 тыс. человек.

Подготовка к отопительному сезону стала главной темой выездов Алексея Лошкина на объекты теплосетей в рамках программы «Большой ремонт 74», инициированной губернатором Алексеем Текслером. Мэр заявил о плане заменить 85–90 км сетей за год и поставил задачу ежегодно обновлять не менее 3% инфраструктуры. При этом после шестой волны опрессовок горячая вода оставалась отключённой в 24 домах — из-за повреждений на трубопроводах.

Дорожный ремонт Алексей Лошкин также контролировал лично. Ключевым проектом стала реконструкция Шершневского кольца — по поручению мэра при проектировании учли безопасность школьников лицея № 148: проложили три тротуара, построили парковку для родителей, изменили схему движения.

С наведением порядка во дворах, по сообщениям наблюдателей, ситуация была неровной. 14 сентября мэр устроил разнос управляющим компаниям за мусор, разлетевшийся из-за ветра. Алексей Лошкин также раскритиковал службы за закрашивание граффити чёрной краской — «божья коровка какая-то получается» — и предложил отмывать надписи. Среди позитивных шагов — требование навести порядок на брошенном пляже «Солнечный берег», открытие детской площадки в Парке Гагарина, поручение главам районов проводить пешие обходы территорий. Отдельной темой стала проверка общественного транспорта: в августе специалисты обследовали 150 автобусов и 27 троллейбусов и неполадок в работе кондиционеров не выявили, а мэр поручил перевозчикам оперативнее отрабатывать обращения жителей и предложил привлечь прокуратуру для контроля за устранением нарушений. В центре города тем временем готовили к запуску систему платных парковок: на улицах устанавливали знаки и наносили синюю разметку, всего планировалось более 1,5 тыс. мест, а полноценный запуск после переноса сроков ожидался осенью.

Алексей Лошкин лично передал военным медикам микроавтобус «Газель» для эвакуации раненых на харьковском направлении.

Для «Единой России» ЕДГ в Челябинске прошёл успешно: по партийным спискам — 49,01%, почти на 15 пунктов выше результата 2021 года. Из пяти одномандатных округов единороссы выиграли четыре; на довыборах в гордуму — взяли все четыре мандата. Этот результат укрепляет позиции Алексея Лошкина как командного игрока в связке с губернатором и партийным большинством.

Очень острая тема, по сообщениям наблюдателей, — застройка лыжной базы на Комсомольском проспекте, 92. Около 8 тыс. жителей подписали петицию против, в августе на общественных обсуждениях голоса также были против. Однако 23 сентября, сразу после выборов, администрация утвердила документацию. Алексей Лошкин — единоросс, как и депутат гордумы Владимир Бодров, рекомендовавший проект. Застройщик — компания «Брусника». Решение, принятое сразу после ЕДГ, выглядит особенно чувствительно: партия получила мандат, и административная уверенность в отсутствии электоральных последствий очевидна, но недовольство в локальных сообществах нарастает.

Баланс между видимыми результатами, партийной устойчивостью и недоверием горожан к конкретным решениям большинство экспертов трактовало не в пользу мэра Челябинска.

Для Константина Шестакова (Владивосток) рассматриваемый период соединил укрепление аппаратных позиций с нарастанием коммунальных и репутационных рисков. Ключевым политическим событием в этом плане стало его переизбрание на второй срок: 30 июля (в предыдущем исследовании эксперты не успели отреагировать на это событие) Дума Владивостока единогласно поддержала кандидатуру, внесённую губернатором Олегом Кожемяко, — все 30 депутатов проголосовали за. Наблюдатели отметили, что кампания изначально шла по референдумному сценарию: конструктивные отношения с краевой властью не создавали предпосылок для смены мэра, а альтернативная кандидатура Алеси Корсак не рассматривалась как реальная политическая альтернатива. По оценке аналитиков, региональные элиты уже не обладают прежними возможностями влиять на персональный состав городской власти, а система позволила провести переизбрание без серьёзной борьбы, подтвердив высокий уровень управляемости Владивостока.

Позитивный фон укрепили результаты «Единой России» на выборах в Госдуму и Законодательное собрание Приморского края 18–20 сентября. Так, партия получила рекордный результат в истории краевого парламента. Эксперты связали это с административным ресурсом и отсутствием консолидированной оппозиции, отметив, что электоральный успех «партии власти» укрепил аппаратные позиции Константина Шестакова на старте нового срока.

В социально-инфраструктурном блоке наблюдатели зафиксировали ряд значимых событий. В сентябре открылся детский сад на 130 мест по улице Постышева, 7а, а в конце августа — обновлённая аллея на улице Кирова, 5–9. Константин Шестаков также представил детали мастер-плана, включая проект «лёгкого метро», и обозначил приоритеты на новую пятилетку — инженерные коммуникации, образование, благоустройство и общественный транспорт. Дополнительным фоном стало проведение XI Восточного экономического форума, где подписано 328 соглашений почти на 7 трлн рублей, а также сохранение двуязычных вывесок: бизнес использовал регистрацию товарных знаков, чтобы обойти требования о дублировании на русском, что в мэрии объяснили отсутствием прямых полномочий по надзору за федеральным законом.

Бюджет города в 2026 году заметно вырос: доходная часть увеличилась с 35,5 млрд рублей до более чем 37 млрд, расходная — с плановых 34,6 млрд до 38,3 млрд, прирост составил свыше 3,6 млрд рублей с начала года. На заседании Думы 24 сентября расходы дополнительно увеличили на 345 млн рублей за счёт межбюджетных трансфертов: более 110 млн направят на развитие газоснабжения, а 191 млн — на капремонт объектов в историческом центре.

Негативный блок, по оценке аналитиков, оказался не менее заметным. 21 сентября Константин Шестаков внёс в Думу проект о повышении окладов муниципальных должностных лиц, включая себя. Эксперты «Национального рейтинга» резко раскритиковали инициативу, указав на её циничность на фоне долгостроя школы № 1 на Патрокле, где сроки сдачи переносились пять раз, а стоимость выросла многократно. Наблюдатели напомнили о коррупционном фоне: задержании вице-мэра Алексея Ляйфера в 2023 году и связанных с ним делах. Отдельно эксперты отметили постановление от 22 августа о приостановке дорожных работ с 17 по 22 сентября — фактическое признание неудобств, которые власти не захотели демонстрировать избирателям. Сохраняются претензии к ливневой канализации и спорной застройке Патрокла. К этому добавилась крупная коммунальная авария: Владивосток вместе с соседними территориями остался без водоснабжения, под отключение попали и социально значимые объекты; причиной назвали аварию на электростанции, а подачу воды обещали восстановить к вечеру того же дня. В целом, резюмируют в «Национальном рейтинге», август—сентябрь дали Константину Шестакову аппаратное укрепление, но обозначили накопление управленческих и репутационных проблем, что большинство экспертов оценили как гораздо более значимый фактор.

Рассматриваемый период стал для Ярославля периодом смены власти, вызванной электоральным успехом действующего градоначальника. Временно исполняющим назначен Николай Степанов, ранее занимавший должность заместителя мэра по вопросам ЖКХ и благоустройства. Аналитики обратили внимание на символичность кадрового решения: город на период конкурсных процедур возглавил хозяйственник, курировавший наиболее проблемную сферу, что может свидетельствовать о ставке на преемственность в управлении городским хозяйством. Артем Молчанов, баллотировавшийся от «Единой России» по Ростовскому одномандатному округу № 194, одержал победу с результатом 33,28% голосов, опередив своего основного конкурента Анатолия Грешневикова из «Справедливой России» (22,83%). Кампания проигравшего Анатолия Грешневикова строилась на критике действующих губернатора и мэра, что эксперты склонны интерпретировать как кредит доверия к городской власти. Внеочередное заседание муниципалитета 24 сентября приняло отставку Артема Молчанова по собственному желанию в связи с несовместимостью полномочий депутата Госдумы и мэра.

Электоральные результаты в целом, с точки зрения укрепления позиций городских властей, эксперты оценивают двойственно. С одной стороны, результаты «Единой России» по партийным спискам по области составили 36,44%, что является лучшим показателем партии за последние десять лет и заметно выше результата 2021 года (29,72%). В обоих одномандатных округах победу одержали кандидаты, поддержанные партией власти: Артем Молчанов и самовыдвиженец Анатолий Лисицын. С другой стороны, общероссийский результат «Единой России» составил 57,97%, и ярославский показатель оказался одним из самых низких среди регионов. Явка в 42,36% также не демонстрирует аномально высокой мобилизации. Таким образом, локальный успех партии не отменяет того факта, что в масштабах страны Ярославская область остается территорией с относительно умеренной поддержкой «Единой России».

Среди значимых событий эксперты отмечали завершение проекта по реконструкции стадиона «Спартаковец», открытие которого 24 сентября сопровождалось ограничением движения в центре города и праздничной программой. Крайне негативно был воспринят крупный пожар в здании «Дома жилого вологодского купца А. А. Галкина» 1906 года постройки, являвшемся объектом культурного наследия муниципального значения. Здание, которое длительное время безуспешно пытались продать с аукциона, серьёзно пострадало, что, по оценкам экспертов, практически исключает его реализацию и ставит под вопрос сохранение статуса памятника. Прозвучало мнение о неслучайности данного возгорания. Среди проблем городского хозяйства упоминалось и засилье крыс на контейнерных площадках.

Отдельного внимания экспертов «Национального рейтинга» удостоилась ситуация с подготовкой к отопительному сезону, которая стала одним из первых вызовов для Николая Степанова в новом статусе. На совещании 4 августа Николай Степанов докладывал о 821 выявленном дефекте на тепловых сетях, готовности 70% источников теплоснабжения и 76% многоквартирных домов, что сам Артем Молчанов тогда оценил как «неплохие темпы», но потребовал «усилиться». Наблюдатели отметили, что именно Николаю Степанову, отвечавшему за эту сферу в качестве заммэра, теперь предстоит нести ответственность за прохождение отопительного сезона уже в роли врио главы города, что создает для него как дополнительные риски, так и возможность продемонстрировать управленческую состоятельность.

Электоральный успех Артема Молчанова, закончившего свою работу мэром на позитивной ноте, и его переход в федеральную политику «оставили на хозяйстве» временного руководителя без полноценного мандата на долгосрочные решения. Перспективы Николая Степанова остаться на посту мэра большинство экспертов считают околонулевыми. В итоге представитель Ярославля в «Национальном рейтинге» опустился в третью группу исследования.

Рассматриваемый в «Национальном рейтинге» хронологический отрезок явился для Петропавловска-Камчатского периодом институциональной стабилизации власти после затяжной череды кадровых перестановок. Важным политическим событием стало официальное избрание Андрея Воровского главой города на постоянной основе: депутаты городской думы проголосовали за его кандидатуру единогласно, а 10 августа прошла торжественная церемония с принесением присяги и вручением символического ключа от города. Андрей Воровский исполнял обязанности с апреля, после отставки Евгения Беляева, и его утверждение депутатами завершило период управленческой неопределённости. Эксперты обратили внимание и на символический аспект: Андрей Воровский стал восьмым градоначальником Петропавловска за последние 15 лет, что само по себе указывает на хроническую нестабильность городской власти. Сумеет ли новый глава изменить эту тенденцию, покажет время. Вторым кандидатом на пост мэра был первый заместитель главы города Михаил Передерий, которого эксперты определили как чисто технического участника конкурса, хотя сам Андрей Воровский после выборов заявил, что не считает Передерия техническим кандидатом и назвал его готовым специалистом в своей отрасли.

Высокий результат партии власти на региональном уровне создал благоприятный фон и для городской власти.

Практическая деятельность мэра была достаточно рутинной. В рамках программы «Город 20/30» Андрей Воровский лично контролировал завершение асфальтирования улицы Ларина в микрорайоне Северо-Восток, где работы охватили 10,7 тысячи квадратных метров и были выполнены к началу учебного года — рядом расположены три детских сада и крупнейшая в городе школа № 42. Показательным эксперты сочли выездное совещание на улице Бийской у школы № 20: помимо проезжей части там обустроили тротуары с обеих сторон, установили ограждение и смонтировали ливневую канализацию, решив проблему подтопления соседней новостройки. По оценке наблюдателей, комплексный подход к ремонту улицы Бийской — с изменением профиля дороги для удобства снегоочистки и учётом предложений депутатов и руководства школы — может стать тиражируемой практикой для других объектов программы. В историческом центре Андрей Воровский 21 августа оценил ход благоустройства квартала от Камчатского государственного университета до памятника Николаю Чудотворцу, где высажены деревья и почти готова пешеходная дорожка, а два исторических здания на улице Красинцев, 11 и 13, отреставрированы под будущий арт-кластер.

Отдельного внимания экспертов удостоилась подготовка к отопительному сезону. 15 сентября Андрей Воровский объявил о старте отопительного сезона с 16 сентября — решение было принято после похолодания и многочисленных обращений жителей, работников школ и детских садов. Наблюдатели отметили оперативность реакции городской власти, однако подчеркнули, что запуск тепла почти совпал с аварийными отключениями на энергетической инфраструктуре.

Негативный блок также был существенным. В ночь на 11 сентября на подстанции «Зеркальная» произошла авария, оставившая без света около 90 многоквартирных домов, два детских сада и две школы в Ленинском районе; прокуратура начала проверку, а эксперты сочли ЧП в масштабах города очень существенным. Энергоснабжение восстановили в тот же день, но инцидент обнажил уязвимость городской инфраструктуры.

Большие вопросы вызвало качество работ в сквере ветеранов геологоразведки в микрорайоне Геологи. Глава города признал, что подрядчик работал в рамках проекта, но заявил, что оставлять так нельзя, и вынес вопрос на градостроительный совет. Чрезвычайно острой и масштабной является проблема аварийного жилья: в списке 242 дома, на расселение которых требуется порядка 30 миллиардов рублей — три городских бюджета, тогда как из федерального центра поступило лишь 800 миллионов. Разрыв между потребностью и финансированием остаётся критическим.

Таким образом, в рассматриваемый период Андрей Воровский утвердился в должности и демонстрировал высокую управленческую активность, однако структурные проблемы городского хозяйства — износ инфраструктуры, недофинансирование расселения аварийного жилья, слабая дисциплина подрядчиков — остаются нерешёнными и формируют повестку для следующего зимнего сезона, который, по оценкам наблюдателей, станет для нового главы главным экзаменом.

Владимир Марченко, руководивший Волгоградом пять лет, был избран депутатом Государственной Думы по федеральному списку «Единой России». Депутаты Волгоградской городской думы единогласно приняли его добровольную отставку. Наблюдатели обратили внимание на символичность процедуры: решение о досрочном прекращении полномочий прошло без дискуссий, а сам Владимир Марченко, выступая перед депутатами, подчеркнул преемственность курса и поблагодарил коллег за совместную работу. Временно исполняющим полномочия главы Волгограда назначен Шафран Тепшинов, ранее занимавший должность заместителя главы города по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

ЕДГ эксперты «Национального рейтинга» оценили как безусловный успех партии власти в регионе. Явка в Волгоградской области составила 68,08% — традиционно высокий для региона показатель, а «Единая Россия» получила почти 63% голосов по партийным спискам и победила во всех трёх одномандатных округах. Однако часть аналитиков высказала скептическую позицию: столь высокая явка, по их оценке, якобы была достигнута с применением административного ресурса, а результат интерпретировался как показатель консолидации разных ветвей и уровней власти.

В блоке городского хозяйства наблюдатели зафиксировали как позитивные итоги, так и накопленные проблемы. Вместе с тем негативный фон сохранялся: в Тракторозаводском районе жители фиксировали срыв сроков благоустройства дворов.

Отдельного внимания экспертов «Национального рейтинга» удостоилась кадровая и правовая ситуация в городской администрации. Суд по делу бывшего начальника жилищно-коммунального отдела администрации Тракторозаводского района Василия Кобзева начался 4 августа 2026 года: ему вменяли получение взяток на сумму более 340 тысяч рублей от директора управляющей компании за непроведение проверок в сфере ЖКХ. В сентябре Мосгорсуд продлил домашний арест начальнику правового управления администрации Волгограда Дарье Казанковой и председателю комитета природных ресурсов области Алексею Сивокозу — фигурантам дела о злоупотреблении должностными полномочиями, задержанным ещё в декабре 2025 года. Наблюдатели отметили, что эти процессы создают неблагоприятный фон для городской власти.

При оценке первых шагов Шафрана Тепшинова часть наблюдателей оценила их как «косметические», указав на необходимость системных изменений в подходах к выбору и контролю подрядчиков.

Таким образом, рассматриваемый период знаменовал подведение итогов работы Владимира Марченко на посту мэра и начало транзита власти, который пока проходит внутри действующей команды. Электоральный успех партии власти и переход Владимира Марченко в федеральную политику создали ситуацию управленческой преемственности, при которой коммунальная сфера осталась в руках профильного заместителя. Ложной дегтя в экспертных оценках является предположение, высказываемое некоторыми из аналитиков, о связи ухода Владимира Марченко в депутаты с постепенным развитием уголовного дела, напрямую затрагивающего чиновников мэрии. Перспективы Шафрана Тепшинова остаться на посту мэра большинство экспертов «Национального рейтинга» оценивают как малозначительные. В настоящий момент он является только временным руководителем без полноценного мандата на долгосрочные решения.

Как и предполагали эксперты «Национального рейтинга», после ЕДГ в Хабаровске произошла смена мэра. При этом подчёркивалось, что смена эта произошла бы вне зависимости от электоральных результатов. Сергей Кравчук, баллотировавшийся от «Единой России» по Хабаровскому одномандатному округу № 73, одержал победу с результатом 46,13% голосов, более чем втрое обойдя ближайшего конкурента Олега Мовчана от КПРФ (13,47%). Наблюдатели отметили, что реальной конкуренции здесь не было (сам представитель КПРФ, судя по кампании, не очень к ней стремился), а результат Сергея Кравчука интерпретировали как подтверждение запроса на стабильность. Городская дума 28 сентября рассмотрела вопрос о сложении Сергеем Кравчуком полномочий мэра, а с 29 сентября врио назначен первый заместитель мэра по экономическим вопросам Денис Митрофанов.

Результаты голосования в ЕДГ эксперты оценили как исторический успех партии власти в регионе.

В блоке городского хозяйства эксперты отметили завершение подготовительных этапов по реконструкции дорожной инфраструктуры. Развязка проспекта 60-летия Октября и улицы 65-летия Победы должна быть открыта до конца 2026 года — на год раньше изначального срока. Проспект 60-летия Октября привели в нормативное состояние уже в 2026 году вместо планировавшегося 2028-го, хотя тут не обошлось без прямого вмешательства губернатора Дмитрия Демешина. Завершён ремонт Гагаринского проезда в Индустриальном районе, установлены светофоры на основе искусственного интеллекта на улице Карла Маркса. Сергей Кравчук лично выезжал на объект на улице Шеронова с требованием ускорить темпы дорожной трансформации.

Авария на тепломагистрали 27 августа оставила без тепла около 700 частных и 269 многоквартирных домов в Железнодорожном, Центральном и Кировском районах, а сам Сергей Кравчук констатировал критический износ трубы в районе улицы Совхозной. Арбитражный суд Хабаровского края 12 августа аннулировал лицензии трёх управляющих компаний — «Строитель», «Розенталь Групп „Исида“» и «Поса» — по поручению Дмитрия Демешина, что стало первой в крае подобной практикой. Ожидаемой стала индексация тарифов на коммунальные услуги. При этом холодная вода подорожала сразу на 25,1%. Управление госжилнадзора объявило предостережения АО «ДГК» и управляющей компании «Сервис-Центр» из-за проблем с водоснабжением в доме на улице Ленина, 31.

Эксперты «Национального рейтинга» оценили уход Сергея Кравчука в Госдуму как компромиссное решение, устроившее все стороны: руководство края было недовольно работой мэра (или очень хотело от него избавиться), но публичный скандал с отставкой никому не был нужен. Возможности закрепиться на посту мэра Дениса Митрофанова большинство аналитиков оценивают как незначительные. Кроме того, Сергей Кравчук избирался дважды (первый раз — в знаменательном для региона 2018 году), оба раза в результате прямых выборов. Его сменщик получит полномочия в соответствии с новым регламентом, через голосование депутатов городской думы. Такая перемена, безусловно, является сильным ударом по имиджу градоначальника. Печать