Мэр одного демократического города. Опыт демократического строительства в отдельно взятом городе: «Газета.Ru» о годе правления мэра Ярославля Евгения Урлашова

Екатерина Винокурова (Ярославль)

Год назад беспартийный Евгений Урлашов выиграл выборы мэра Ярославля с 70% голосов при поддержке всех партий, кроме «Единой России». Корреспондент «Газеты.Ru» побывал в Ярославле и увидел, к чему приводит строительство демократии в отдельно взятом городе.

Мэр Евгений Урлашов, избранный 1 апреля 2012 года и заступивший в должность десять дней спустя, за год руководства городом не изменил своей манере держаться накоротке с журналистами и встретил корреспондента на вокзале лично, а услышав первый вопрос о качестве новопостроенных дорог, сразу же взял журналиста с собой на объезд недавно сданных объектов.

— Много дорог в этом году не приняли. На каждую сданную дорогу мы делаем экспертизу, и если она показывает, что допущены нарушения и объект ненадлежащего качества, денег не платим, пока не переделают, — поясняет Урлашов. — Все приходится вручную контролировать, даже уборку снега. Спрашиваю у подрядчика – он, кстати, единоросс – мол, сколько людей выехало убирать какие объекты, потом еду по этим адресам. Регулярно случается, что никакие уборщики на самом деле никуда не выехали.

Напротив вокзала висит билборд партии «Родина». Осенью Ярославской области предстоят новые выборы – в заксобрание региона.

— Я свои гарантии выполнил. Я обещал честную и открытую власть — в итоге

у нас единственный город в стране, где в горсовете заседает шесть фракций – «Единая Россия», «Справедливая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Гражданская платформа» и «Патриоты России».

На городском телеканале присутствуют все партии, даже у единороссов комментарии берут, — рассказывает о достижениях своего правления Урлашов, вошедший в гражданский комитет партии Михаила Прохорова. Однако быстро прервался: новая дорога закончилась, начались запомнившиеся по прошлому году корреспонденту ухабы и разбитый асфальт. Урлашов ругается на предыдущую городскую администрацию, которая принимала дороги без необходимых экспертиз, и возвращается к своим успехам: при нем горадминистрация успела отреставрировать главный городской парк, построила два детских сада за год. «По всем параметрам опережаем прошлую администрацию, кроме количества построенного жилья, потому что мы запретили точечную застройку», — отметил Урлашов.

Разговор о хозяйственной деятельности быстро сменился политическим – видно, что мэру, в оппозиции к которому оказалась «Единая Россия», хочется поговорить именно об этом.

— После того как я выиграл выборы и город готовился выбирать муниципальный совет, единороссы пытались со мной помириться. Предлагали вступить в партию. Неверов (Сергей Неверов, секретарь президиума генсовета «Единой России») приезжал, предлагал тоже вступить. Он вообще хороший мужик, с опытом… Но я ему сразу сказал, что к жуликам и ворам не пойду, я избирателям обещал, что в «Единую Россию» не вернусь, — сказал Урлашов. Юрист по образованию и муниципальный депутат двух созывов, нынешний мэр Ярославля в 2008–2011 годах состоял в партии власти, но уже на следующий год пошел в градоначальники под заимствованным у Алексея Навального лозунгом «Против жуликов и воров».

— В результате, — продолжает Урлашов рассказ о встрече с Неверовым, — мы договорились, что все настроены конструктивно, и что я на выборах не буду выступать против них, а за это нам дадут дополнительно из федерального бюджета 400 миллионов рублей на дороги; пока выделили 350 миллионов, ждем еще 50.

После сделки агитпродукция «Единой России» была выполнена точно в таком же стиле, как ранее агитация самого Урлашова на выборах; портрет мэра и подпись «Мы вместе» украшали все листовки этой партии,

а широкий фронт оппозиционных сил от «Яблока» до КПРФ, приведший мэра к власти, принялся винить его в предательстве.

«Все это романтически очень начиналось, был такой прилив эмоций. Когда случилась инаугурация, я впервые забеспокоился, подумал, что неужели Урлашов любит пафосные мероприятия все эти, — вспоминает член оргкомитета ярославского отделения партии «Народный альянс» Андрей Алексеев, типичный представитель «рассерженных горожан», арт-директор кинотеатра «Родина», увлекшийся политикой как раз в разгар кампании по выборам мэра. – Потом... Помню, они опубликовали список дорог, которые будут ремонтироваться в первую очередь, одна из них расположена перед моим местом работы. Ее быстро залили асфальтом, но зиму она не пережила – все рассыпалось. Но главные вопросы у меня к мэру возникли, когда во время выборов в гордуму он стал ходить на встречи вместе с кандидатами от «Единой России», присутствовал на всех баннерах «Единой России». Она поэтому и получила большинство на этих выборах».

Конструктивное сотрудничество с партией власти, впрочем, закончилось для Урлашова на следующий день после выборов. «Его тогда многие просто предали. Он тяжело это переживал, конечно», — пояснил происшедшее лидер ярославского отделения партии «Демократический выбор» Алексей Ковинский. «Да, потом он, правда, признал, что его обманули», — согласился Алексеев.

В ходе новой войны между мэром и единороссами партии власти удалось нанести команде Урлашова серьезный удар, переложив исполнение предвыборных обещаний Владимира Путина о повышении зарплат врачам и учителям до средних по региону на горбюджет.

— Из федерального бюджета в область перечислили недостаточно денег. В указе президента написано, что ответственность за господдержку бюджетников ложится на глав регионов. В итоге губернатор Сергей Ястребов покрыл недостачу средств на повышение зарплаты для всех муниципальных образований на 100%, а нам дал 50%, и единороссы проголосовали, чтобы оставшиеся 200 миллионов были взяты из бюджета Ярославля. А это готовый детский сад, к примеру, — вспоминает Урлашов.

Противостояние продолжилось в местных СМИ: городской и областной телеканалы ведут настоящую войну, убедился корреспондент «Газета.Ru». Вечерние новостные выпуски идут на телеканалах подряд. Городское телевидение начинает передачу с сообщения из облизбиркома, а продолжает репортажами из жизни мэрии. В одном из них Урлашов реагирует на обращение жителей, обеспокоенных точечной застройкой, обещая, что новое здание по договоренности мэрии с инвестором будет не 9-этажным, а 3-этажным. В другом вице-мэр отвечает на вопросы корреспондентов, когда будут закрыты очереди в детсады. Четвертый сюжет бьет по губернатору Ястребову – он посвящен его падению в рейтинге открытости глав регионов. Наконец, пятый сюжет повествует о ходе уголовного дела по неуплате налогов компанией «Лотос М», среди учредителей которой есть два местных депутата-единоросса.

Читать далее: http://www.gazeta.ru/politics/2013/04/08_a_5247501.shtml Печать