Госдума забыла вернуть выборы

«Единая Россия» тормозит возвращение прямых выборов мэров, не принимая законопроект правительства, и хочет отменить выборы главы Волгограда

Екатерина Винокурова

«Единая Россия» старается избежать возвращения прямых выборов мэров городов: соответствующий закон, внесенный Минрегионразвития еще осенью, уже почти полгода лежит в Госдуме «под сукном». Сейчас единороссы пытаются отменить прямые мэрские выборы в Волгограде. Правительство вмешиваться не хочет, эксперт предупреждает, что сохранение нынешней схемы с сити-менеджерами грозит власти потерей стабильности.

Закон, подготовленный еще в начале осени Министерством регионального развития, вводящий обязательность прямых выборов глав муниципалитетов (мэров городов), несмотря на громкую поддержку «Единой России» на словах, до сих пор так и не принят. Сейчас вместо возвращения выборности мэров единороссы скорее поддерживают обратную тенденцию.

Напомним, что сейчас существуют три варианта выборов органов местного самоуправления. Закон Минэкономразвития предлагает отказаться от одного из них, который предусматривает, что главой муниципалитета (мэром) становится председатель избранной гордумы, а хозяйством занимается сити-менеджер, который не подконтролен избирателям. Таким образом, по новому закону должно остаться только два варианта. Первый предполагает наличие прямых выборов в муниципальное собрание и прямых выборов мэра, который после победы становится главой горадминистрации. Второй, введенный в 2003 году при первом сроке Путина, предусматривает опять же прямые выборы и мэра, и горсовета (представительский орган власти), после которых мэр становится главой горсовета, а местную администрацию по контракту возглавляет сити-менеджер.

При этом муниципальным образованиям предлагается самим выбрать, будут ли избранные мэры обладать реальными полномочиями по вопросам городского хозяйства или же выполнять представительские функции.

Из городов-миллионников (за исключением Москвы и Санкт-Петербурга) в шести управление сейчас осуществляют сити-менеджеры, в семи — избранные мэры.

Осенью 2013 года должны состояться прямые выборы мэра Волгограда, причем поправки, возвращающие главе города, а не назначаемому сити-менеджеру всю полноту власти, были внесены в местную гордуму еще год назад — на публичных слушаниях они получили единогласное одобрение местных жителей.

Однако в январе этого года в гордуму Волгограда был внесен альтернативный законопроект, предполагающий сохранение института сити-менеджера и выборы мэра, который будет лишь главой горсовета Волгограда, а не руководителем исполнительной власти в городе.

Предполагается, что окончательно вопрос будет лишен в конце февраля.

Волгоград — город для «Единой России» крайне непростой: источник «Газеты.Ru», близкий к администрации президента, называл его наряду с Екатеринбургом, где также осенью 2013 должны состояться выборы мэра, в числе самых потенциально проблемных для власти. В Екатеринбурге, впрочем, власть в городе уже давно принадлежит сити-менеджеру, а мэр выполняет функции главы горсовета, то есть представительские.

Справдливоросс, депутат Госдумы от Волгоградской области Олег Михеев в разговоре с «Газетой.Ru» констатировал, что обещания власти вернуть выборы мэров остались на уровне деклараций.

Читать далее Печать