НОВЫЙ ФОРМАТ ОТНОШЕНИЙ ВЛАСТИ И НЕПАРЛАМЕНТСКИХ ПАРТИЙ

Как стало известно «Ведомостям», первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин с марта 2013 года будет проводить еженедельные предвыборные встречи с партиями. Это должно стать новым форматом взаимодействия Кремля с потенциальными участниками российских выборов.

С марта Володин будет еженедельно принимать представителей парламентских партий, а с июня — представителей недавно зарегистрированных партий, у которых еще нет опыта участия в выборах. На встречах планируется обсуждать предвыборные кампании и программу партий. Целью этого проекта, по словам Володина, является обеспечение прозрачности и легитимности выборов. «На местах должны понять, что политическая ситуация изменилась и попытки искажать результат лишь дискредитируют выборы», — пояснил Володин. Особенно это касается, по его словам, партий с низким рейтингом, у которых может возникнуть соблазн обеспечить себе голоса незаконными способами. Директор Института социально-экономических и политических исследований Дмитрий Бадовский, который ранее работал в администрации президента и считается близкой к Володину фигурой, заявил, что партии «Единая Россия» не стоит бояться уменьшения процентов голосов. По мнению Бадовского, победа единороссов с меньшими процентами будет полезна для «демонстрации эффекта от политической либерализации».

Новый формат оказался востребован с учетом либерализации партийного законодательства (теперь в России зарегистрировано более 50 партий), а также возвращением прямых выборов губернаторов. Даже несмотря на то, что недавно был принят закон, который позволяет регионам менять систему формирования исполнительной власти (фактически речь будет идти о назначении губернатора президентом), во многих субъектах РФ прямые выборы все же будут сохранены.

Планы Володина вести консультации с партиями свидетельствуют о желании Кремля взять под контроль избирательный процесс в регионах. Это касается как выборов в законодательные органы власти, так и выборов губернаторов. С парламентскими партиями администрация президента и так находится в постоянном контакте. По данным СМИ, избирательные списки на выборах в Госдуму, например, проходили обязательное согласование в Кремле. Поэтому новый формат интересен, прежде всего, с точки зрения отношений власти с новыми партиями, только-только получившими регистрацию. Подавляющее большинство из них создается в качестве либо спойлеров, либо бизнес-проектов, которые могут быть проданы на оживляющемся политическом рынке.

Работа по налаживанию контроля над непарламентскими партиями началась еще в прошлом году. В октябре спикер Госдумы Сергей Нарышкин предложил создать при Госдуме совет непарламентских партий. С тех пор прошло уже три заседания. Последнее – в конце января, в нем приняли участие представители 26 партий. Характер прозвучавших там заявлений говорит о том, что институт политических партий пока остается вне реальной политической борьбы – практически все приглашенные партии были в той или иной степени лояльны власти. Сразу несколько из представленных за столом партий созданы политтехнологом Андреем Богдановым и его соратниками. Богданов и стал первым выступающим на заседании совета: он предложил разрешить избирательные блоки, снизить избирательный барьер, а также вернуть одномандатников. Соратник Андрея Богданова по масонской ложе и партийному строительству, на данный момент - глава партии «Союз горожан», Вячеслав Смирнов выступил, как и многие присутствовавшие, против муниципального фильтра на губернаторских выборах, но привел при этом прямодушные аргументы экономического характера. Олег Митволь, лидер «Альянса зеленых - Народной партии», выступил также за отмену запрета на блоки и снижение суммы денежного залога для участия в выборах.

Кремль пытается расширить поле системности для политических партий, куда войдут те партии, которые готовы играть по правилам: не конкурировать с «Единой Россией» и не критиковать Владимира Путина, фокусироваться на малозначительных и маргинальных темах, активно идти на контакт с властью и не претендовать на значительный электоральный успех. Кремлю нужны партии-спойлеры, и для работы с ними он выстраивает соответствующие механизмы.

Анатолий Медведев Печать