Из института власти - в драйвер регионального развития

Государственному совету РФ 25 лет. Он создавался как совещательный орган для содействия реализации полномочий президента России по обеспечению взаимодействия органов государственной власти. С 2020 года статус Госсовета закреплен в Конституции и регулируется федеральным законом. В числе его функций рассмотрение вопросов взаимодействия федеральных, региональных и местных органов власти, анализ и совершенствование практик государственного и муниципального управления, мониторинг выполнения регионами плановых показателей и др.

Руководитель департамента региональных программ АНО «ЭИСИ» Дарья Кислицына - о роли Госсовета в развитии субъектов федерации.

За прошедшее время Госсовет трансформировался из института власти в реальный драйвер регионального развития. На площадках профильных комиссий Госсовета происходит агрегация позиций разных регионов по ключевым темам. Затем вырабатываются решения, которые будут отвечать интересам всей страны с учетом региональной специфики. Голос регионов теперь звучит громко и уверенно, он обязательно учитывается при разработке общефедеральной политики – вот наиболее важное смысловое изменение в роли Госсовета.

В качестве примера комиссии Госсовета, на базе которой разрабатывались наиболее заметные для всей страны решения, можно привести комиссию по направлению «Семья» под руководством Андрея Никитина, бывшего губернатора Новгородской области и действующего министра транспорта России. Отмечу, что до институциональных изменений 2024 года комиссия, возглавляемая Никитиным, носила название «Социальная политика». Именно на базе комиссии были артикулированы позиции регионов о том, какая семейная политика нужна стране, как решать задачу по народосбережению и повышению рождаемости.

Комиссия прицельно работала с регионами, федеральными министерствами и ведомствами над решением ключевых задач, изучала все действующие программы на предмет учета интересов семьи. Предметным результатом такой работы стало внедрение принципа семейноцентричности во все новые нацпроекты. Например, в рамках нацпроекта «Кадры» будет расширена сеть центров занятости, в которых организованы детские зоны, а в нацпроекте «Продолжительная и активная жизнь» учтено проведение масштабной информационной кампании по популяризации здорового образа жизни. Самое ценное в том, что каждый нацпроект стал учитывать интересы семей с детьми.

Губернаторы, которые уверенно проявляют себя в руководстве профильными комиссиями Госсовета, заявляют о себе как о политиках и управленцах федерального уровня, обладающих профильной экспертизой. Это отличная база как для более углубленной работы в своих регионах по теме комиссии, так и для продолжения карьеры на федеральном уровне. Например, бывший губернатор Калининградской области и действующий министр промышленности и торговли России Антон Алиханов в свое время был руководителем комиссии Госсовета по направлению «Малое и среднее предпринимательство». А Сергей Цивилев, бывший губернатор Кузбасса и действующий министр энергетики России, с 2020 года занимал должность председателя комиссии Госсовета по направлению «Энергетика». Примеры говорят сами за себя.