Умеренный отпор агрессивному тону президента США

Младший научный сотрудник отдела европейских политических исследований ИМЭМО РАН, эксперт НОМ Никита Белухин – об итогах парламентских выборов в Гренландии.

Прошедшие гренландские выборы стали триумфом для небольших партий таких как Демокраатит и Налерак, которые получили 10 и 8 мест в парламенте соответственно, в то время как для ветеранов и традиционных лидеров гренландской политики Сиумута и Инуит Атакатигиит они стали серьезным ударом. Партии смогли заручиться поддержкой лишь 14,7% и 21,4% избирателей соответственно, получив 4 и 7 мест в автономном парламенте – Инатсисартуте. На предыдущих выборах в апреле 2021 г. они показали более уверенные результаты – 10 и 12 мест с 36,6% и 29,5% голосов. Причем Йенс-Фредерик Нильсен, лидер партии Демокраатит, на прошедших выборах поставил личный рекорд, получив одну шестую всех голосов гренландских избирателей.

На выборах в гренландский парламент отсутствует законодательно установленный минимальный порог для получения мандатов, но партии Куллек, новичку в гренландской политике, все равно не хватило значительного числа голосов, чтобы получить хотя бы одного депутата. Партия получила всего 305 голосов или 1,1% от общего числа.

Стоит отметить, что большая часть гренландцев поддержала отрицательное отношение лидеров ведущих партий к Дональду Трампу, о котором они заявили в предвыборных дебатах в понедельник накануне дня голосования. В целом, они попытались дать умеренный, но отпор агрессивному тону американского президента. Большинство гренландских политических лидеров также подчеркнули, что его попытки повлиять на политическую ситуацию в Гренландии создавали неопределенность и беспокойство, а диалог с гренландским правительством не был уважительным. Более того, действия Д. Трампа по заморозке деятельности и закрытию части программ Агентства по международному развитию ударили и по Гренландии. Министерство иностранных дел Гренландии сообщало, что из-за действий Д. Трампа по крайней мере 5 проектов в сфере образования и поддержке местного предпринимательства оказались приостановлены, и их дальнейшая судьба пока остается неясной.

Одним из вопросов, который также волнует жителей Гренландии, является низкое качество сотовой связи и Интернета особенно в удаленных небольших пунктах на протяженном датском побережье. Любопытно, что эта область может представлять интерес для гренландско-американского взаимодействия. К примеру, местная гренландская компания-монополист в области телекоммуникаций с декабря 2024 г. Tusass ведет переговоры со Starlink о возможности предоставления услуг спутникового Интернета для жителей острова. При этом в прошлом году внимание гренландской прессы привлекло обвинение небольшой компании Inu:IT в незаконной установке антенны для использования спутникового интернета Starlink. Хотя у этого формально незаконного действия были вполне прагматичные основания – в больницы в городе Тасиилак, крупнейшем городе на восточном побережье Гренландии, где была установлена антенна, было крайне низкое качество интернет-связи, что мешало принимать пациентов и вести их электронные журналы. Антенну в итоге пришлось убрать, но переговоры между Тусасс и Starlink еще продолжаются, но об их статусе известно немного.

Отношения Гренландии и США будут и в дальнейшем строиться на проектном подходе, для их понимания необходимо отслеживать переговоры по конкретным предприятиям, месторождениям и личным контактам, и поездкам американских политиков в датскую автономию.

Вполне вероятно, что правительство, сформированное по итогам выборов, не сразу четко объявит о своих намерениях в вопросе о независимости и приоритетах в отношениях с Данией, а скорее попытается сделать это в размытой форме, стремясь повысить ставки в диалоге с Копенгагеном. Так партия Демокраатит заявляет о необходимости разработки «дорожного плана» обретения независимости, которое должно проходить «поэтапно». На практике еще остается непонятным, что могут означать подобные планы, но вероятно, что скорейшее проведение референдума на повестке дня не стоит.

В то же время партия Налерак, которая также одержала крупную победу на прошедших выборах, выступала за форсированное и скорейшее достижение независимости. За всю историю Налерака c 2014 г. эти результаты являются наилучшими – партия получила 24,5% всех голосов, в то время как в 2021 г. – всего 12%, в 2018 г. – 13,4%, а в 2014 г. – 11,6%.

Наконец, в гренландской политике, по всей видимости, за долгое время произошла смена парадигмы, и правительство впервые может возглавить партия либерального толка, в то время как до этого у власти чередовались Сиумут и Инуит Атакатигиит, которые можно рассматривать как левоцентристские. Устойчивость будущего правительства, однако, вызывает вопросы. С одной стороны, у Демокраатит могут возникнуть противоречия с Налераком в вопросе о темпах обретения независимости, а с Инуит Атакатигиит, который представляется более удобным партнером для формирования коалиции, расхождения в социальной и экономической политике. Выбор партнера по правительственной коалиции определит и будущий климат отношений с Данией.

Датское правительство пока позитивно и с облегчением восприняло итоги парламентских выборов в Гренландии, надеясь на возможную передышку после практически непрекращающегося политического шантажа и шквала обвинений, связанных с колониальным прошлым Дании, которые практически непрерывно продолжались в 2021-2025 гг. Так, министр иностранных дел Дании Ларс Лекке Расмуссен заявил, что прошедшие выборы могут положить начало восстановлению хороших отношений в рамках Содружества Дании, Гренландии и Фарерских островов. Стоит, однако, отметить, что помимо поддержания конструктивных отношений с собственной арктической автономией Дании как малой европейской стране в скором времени придется взять на себя еще ряд существенных внешнеполитических ролей.

Так уже в мае 2025 г. Дания принимает от Норвегии председательство в Арктическом совете, а помимо этого во второй половине 2025 г. Копенгаген будет председательствовать в Совете ЕС и в 2025-2026 г. в пятый раз займет место непостоянного члена Совета Безопасности ООН. Для России особый интерес представляет грядущее председательство Дании в Арктическом совете, причем председателем Комитета старших должностных лиц в нем по плану впервые должен выступить инуит, представитель Гренландии, а не карьерный датский дипломат.