Использовать маткапитал в качестве вклада нецелесообразно

Депутаты внесли в Госдуму законопроект, которым предлагается предоставить семьям возможность использовать средства материнского капитала для размещения на специальном инвестиционном счете.

Председатель Комиссии по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей Общественной палаты РФ, эксперт Центра ПРИСП Сергей Рыбальченко – о целесообразности использования маткапитала в инвестиционных целях.

Идея с подобным использованием средств материнского капитала не новая, она предлагается различными экспертами уже на протяжении 15 лет с начала действия программы. Основана она на неправильном представлении о материнском капитале как финансовом инструменте, который можно использовать в инвестиционных целях. В свое время были предложения использовать материнский капитал в качестве вклада, который размещается в банке с целью получения определенной выгоды и поддержки семьи.

В чем неправомерность данного подхода? Дело в том, что материнский капитал, являясь мерой поддержки семьи при рождении ребенка, имеет природу права, а не пособия. Его использование возможно только по ограниченному числу направлений. При этом надо учитывать, что непосредственно на счет самого гражданина деньги не поступают, а направляются из Социального фонда России тому, с кем у гражданина возникли правовые отношения, связанные с реализацией права на использование материнского капитала.

Сразу скажу, что основное направление — это улучшение жилищных условий. Примерно 90 процентов всех средств направляется именно на эти цели. На втором месте — образовательные услуги: получение детьми высшего профессионального образования или дополнительного в рамках дошкольного образования. Причем все эти средства заложены в федеральном бюджете, и отмечу, что на сегодняшний день более половины обязательств государства по предоставлению материнского капитала не исполнено, но это вовсе не значит, что эти средства никогда не будут использованы, — это просто отложенные обязательства, которыми семья обязательно воспользуется.

Что касается программы индивидуальных инвестиционных счетов, которая действует в России уже несколько лет, то она предполагает использование личных средств граждан в целях накопления на какие-либо нужды.

Предложение об использовании средств маткапитала для индивидуальных инвестиционных счетов ничего нового не производит — фактически предлагается дополнительные средства бюджета использовать для работы в экономике. Это не соответствует как идее материнского капитала, так и идее индивидуальных инвестиционных счетов, которые в конечном счете направлены на то, чтобы привлечь деньги в экономику и сформировать культуру инвестиций у граждан. Фактически же предлагается средства бюджета отдать в банки для того, чтобы банки использовали эти средства для инвестиций. Но для этого существуют другие программы, в частности промышленной ипотеки, поддержки малого бизнеса.

В то же время мы говорим о необходимости расширения возможностей использования средств материнского капитала, в частности предлагаем разрешить использовать эти средства на приобретение отечественного минивэна при рождении третьего и последующих детей, потому что обычный автомобиль не удовлетворяет потребности многодетной семьи; также предлагается использовать средства материнского капитала для ремонта и благоустройства жилых помещений, потому что иногда семья, даже построив дом, не может использовать эти средства на ремонт. Но использование их как инвестиционного инструмента, на мой взгляд, не просто нецелесообразно.

Печать