Венесуэла – с точки зрения Конституции

Политический юрист, юрист в области конституционного права и конституционного правосудия, руководитель Центра конституционного правосудия, эксперт Центра ПРИСП Иван Брикульский – о том, что говорит Конституция Венесуэлы о сложившейся в стране ситуации.

Пока эксперты рассуждают о международном праве, мы скрупулёзно читаем венесуэльскую конституцию.

Что говорит Конституция Венесуэлы?

Статья 233 устанавливает исчерпывающий перечень оснований, по которым президент может быть признан окончательно неспособным исполнять свои обязанности. Среди них:

– смерть;

– отставка;

– отстранение по решению Верховного трибунала правосудия;

– стойкая физическая или психическая нетрудоспособность (по сложной процедуре);

– оставление должности, официально констатированное Национальной ассамблеей;

– отзыв через всенародное голосование.

Большинство этих оснований классические и в текущей ситуации либо неприменимы, либо требуют длительных процедур.

А вот пункт про оставление должности, фиксируемое парламентом, — самый простой и одновременно самый интересный.

Конституция не уточняет причину отсутствия президента. Там не сказано, похищен ли он третьей страной, покинул ли страну добровольно или утратил фактический контроль над исполнением полномочий. Юридически важно одно: президент отсутствует и не может исполнять обязанности.

Почему сразу не включается статья 233

Однако автоматически признать «окончательную неспособность» всё равно нельзя. Поэтому сначала включается статья 234 – режим временной неспособности.

Президент замещается исполнительным вице-президентом сроком до 90 дней – то есть ориентировочно до 3 апреля 2026 года. Этот срок может быть продлён ещё на 90 дней решением Национальной ассамблеи – максимум до 2 июля 2026 года.

И вот здесь появляется ключевая развилка. Если в течение этого периода парламент большинством голосов признаёт временное отсутствие постоянным, то ситуация юридически переквалифицируется в «оставление должности, официально констатированное Национальной ассамблеей» (ст. 233 Конституции).

Что происходит дальше?

Поскольку Мадуро был переизбран в 2024 году, мы находимся в первых четырёх годах конституционного срока. А значит:

– объявляются новые президентские выборы;

– они должны быть проведены в течение 30 календарных дней;

– до вступления нового президента в должность обязанности главы государства исполняет исполнительный вице-президент;

– избранный президент дорабатывает до конца текущего срока, а не начинает новый.

Для полноты картины: если бы окончательная неспособность была признана в последние два года срока, никаких выборов не было бы, вице-президент просто исполнял бы обязанности до конца мандата.

И ещё один важный штрих

Статья 235 прямо говорит: выезд президента за пределы Венесуэлы более чем на пять дней требует разрешения Национальной ассамблеи или её делегированного комитета. Отсутствие такого разрешения – дополнительный аргумент в пользу констатации оставления должности. Печать