Заложен фундамент переформатирования миграционной системы РФ

Политолог, первый заместитель председателя комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов, эксперт Центра ПРИСП Александр Асафов – о новой концепции миграционной политики России.

На этой неделе Владимир Путин подписал Указ №738, утверждающий Концепцию государственной миграционной политики на новый стратегический период – 2026-2030 годы.

Этот документ, приходящий на смену предыдущей редакции, прямой ответ на запрос российского общества и вызовы времени, отражающий последовательный и взвешенный курс руководства страны на укрепление суверенитета и национальной безопасности России. Концепция формирует новый порядок регулирования миграционных процессов, где приоритетом являются интересы России и ее граждан.

Осуществлен отказ от практики так называемой «замещающей» миграции как инструмента решения демографических вопросов, что свидетельствует о переходе к качественно новой модели, ориентированной не на количественные, а на качественные показатели. Центральное место в новой парадигме занимает задача обеспечения национальной безопасности.

Инструментально это выражается в усилении роли силового блока: координирующие функции возложены на Совет Безопасности РФ, а МВД России определено как основной орган, ответственный за выработку и реализацию политики, при этом подразделения по вопросам миграции наделяются серьезными оперативно-розыскными полномочиями и правом ведения дознания для борьбы с незаконной миграцией и связанной с ней преступностью.

Другим ключевым элементом становится создание системы контроля на всем пути следования мигранта: пункты миграционного контроля на трансграничных маршрутах и транспортных узлах, цифровой профиль и единое удостоверение иностранного гражданина с электронным носителем информации — все это элементы цифрового контура, минимизирующие возможности для незаконного пребывания.

Важным нововведением является реформа трудовой миграции через механизм организованного набора, который работает по принципу целевого привлечения под конкретного работодателя, его ответственность и с обязательным возвращением работника в государство проживания после завершения контракта, причем без права пребывания членов семей. Это позволяет гибко закрывать кадровые потребности экономики, не создавая нагрузки на социальную инфраструктуру и не формируя замкнутых этнических анклавов, предотвращение которых прямо заложено в Концепции.

Параллельно с ужесточением контроля за временной трудовой миграцией выстраивается приоритетный вектор по привлечению в страну новых граждан. Речь идет о программе содействия переселению соотечественников и иностранцев, разделяющих традиционные российские духовно-нравственные ценности. Этот подход является стратегическим и долгосрочным, он направлен на укрепление культурного кода и социальной стабильности. Документом предписано создание комфортной среды для интеграции, разработка новых механизмов облегчения легализации и адаптации прибывающих, развитие инфраструктуры, что сделает программу более привлекательной для мотивированных людей, желающих связать свою судьбу с Россией.

Концепция ставит четкие и измеримые цели к 2030 г.: снижение уровня нелегальной миграции и преступности, увеличение числа иностранных студентов в вузах, сокращение доли детей мигрантов, не посещающих школы.

Указ Президента РФ №738 закладывает фундамент для кардинального переформатирования всей миграционной системы России. Это продуманная государственная стратегия, которая гармонично балансирует между необходимостью защиты национальных интересов и безопасностью граждан с одной стороны, и стратегическими задачами развития экономики и демографии — с другой. Печать