Распределение постов — стартовые возможности, а не итог

В Госдуме завершилось распределение постов зампредов комитетов. КПРФ получила восемь должностей первых зампредов и пять — заместителей, у ЛДПР — семь первых зампредов, у «Справедливой России» — четыре и один соответственно, у «Новых людей» — по три должности.

Заместитель директора Центра ПРИСП, член РАПК, автор канала «Телеграбля», директор ИА «Ньюсрум24» Валерий Прохоров прокомментировал распределение полномочий.

Я бы с большой осторожностью оценивал политическое влияние парламентских партий по количеству полученных ими руководящих должностей. Распределение постов в комитетах — важный элемент парламентской архитектуры, однако само по себе оно мало говорит о реальном соотношении политических сил.

Значительно важнее персоналии, которые занимают эти должности, их собственный политический вес, компетенции, связи и способность выстраивать отношения с правительством, парламентским большинством и другими центрами принятия решений. Влиятельный политик способен добиваться серьёзных результатов даже на сравнительно скромной парламентской позиции. И наоборот, высокая должность вовсе не гарантирует её обладателю соответствующего влияния.

Есть и ещё один принципиальный момент — способность и желание самого политика конвертировать личный политический капитал в усиление партийного бренда. Здесь многое зависит от того, насколько его собственные амбиции и интересы совпадают со стратегическими целями партии. В идеале сильная политическая фигура вместе с партией добивается значимых результатов, расширяет круг её сторонников, укрепляет позиции в системе власти и создаёт предпосылки для достижения более масштабных политических целей. Но бывает и так, что личное влияние политика растёт, а партия практически ничего от этого не получает. Поэтому для оценки реального влияния фракции важно понимать, какие политические ресурсы стоят за её представителями и насколько эффективно эти ресурсы работают на общепартийные задачи.

Если сравнивать нынешнее распределение с предыдущим созывом, формально «Новые люди» действительно укрепили позиции, увеличив число возглавляемых комитетов с двух до трёх. КПРФ сохранила пять председательских постов, ЛДПР и «Справедливая Россия» получили по три вместо прежних четырёх. Однако делать на основании этих цифр выводы об усилении одних партий и ослаблении других было бы преждевременно. Даже значение конкретного комитета определяется во многом тем, кто его возглавляет, насколько этот человек встроен в систему принятия решений и какими возможностями располагает. Тем более что должность председателя комитета далеко не всегда обеспечивает больший политический вес, чем статус первого заместителя или даже рядового депутата, обладающего серьёзным личным влиянием.

Поэтому нынешнее распределение руководящих должностей я рассматривал бы прежде всего как определение стартовых возможностей для парламентских партий на ближайшие пять лет. Для «Новых людей» это шанс подтвердить растущие политические амбиции, для КПРФ — возможность сохранить системные позиции, для ЛДПР и «Справедливой России» — продемонстрировать, что политическое влияние измеряется более сложными категориями, чем количество председательских кресел.

Главным критерием успеха станет способность каждой фракции выдвигать и усиливать политиков, которые смогут продвигать значимые решения, формировать собственную повестку и одновременно укреплять позиции партии. Именно по этим результатам через некоторое время и можно будет судить, кто действительно выиграл от нынешнего распределения полномочий.
Печать