25 октября в Бразилии пройдет второй тур президентских выборов

25 октября в Бразилии пройдет второй тур президентских выборов. За пост главы государства будут бороться действующий президент Луис Инасиу Лула да Силва и сенатор Флавиу Болсонару - сын экс-президента Жаира Болсонару, осужденного за попытку госпереворота. О том, чего ожидать от решающего голосования в Бразилии, читайте в репортаже "РГ".

Стартовое преимущество
Первый тур завершился неожиданной для многих победой Флавиу Болсонару. Сенатор получил 47,03% голосов, тогда как Лулу да Силву поддержали 45,16% избирателей. Разрыв менее чем в два процентных пункта ставит действующего президента в крайне тяжелое положение, но все же оставляет ему небольшой шанс на реабилитацию во втором раунде голосования. На это косвенно указывает и тот факт, что столь небольшого разрыва между двумя лидерами в первом туре Бразилия не видела с 1989 года, когда в стране прошли первые президентские выборы после падения режима военной диктатуры. Тем не менее для победы главе государства нужно совершить почти невозможное и первым в истории современной Бразилии выиграть выборы после поражения в первом туре.

Битва за голоса
До решающего голосования остается всего три недели. За это время соперники постараются любыми способами привлечь на свою сторону 9 млн избирателей, поддержавших выбывших кандидатов, а также 33 миллиона бразильцев, не участвовавших в голосовании в первом туре. Ожидается, что основная борьба за голоса этих двух групп развернется в ходе общенациональных теледебатов, участие в которых подтвердили оба кандидата.

На долю выбывших кандидатов суммарно приходится около 7,6% голосов. Третье место занял писатель Аугусто Кури с результатом 2,89% (3,44 миллиона голосов). На четвертом расположился активист движения "Миссия" Ренан Сантос, набравший 2,25% (2,67 миллиона голосов). Главу штата Гояс Роналду Кайаду поддержали 2,19% избирателей (2,60 миллиона голосов), а губернатора штата Минас-Жерайс Ромеу Зема всего 0,27% (порядка 325 тысяч голосов). За остальных кандидатов проголосовало в общей сложности не более 0,2% избирателей.

Кайаду и Зема уже официально поддержали Болсонару, тогда как Кури и Сантус сохранили нейтралитет, предоставив своим сторонникам свободу выбора. Впрочем, позиция выбывшего кандидата не означает автоматического перехода его электората к одному из финалистов. Кроме того, значительная часть избирателей может просто отказаться от участия во втором туре.

Второй тур определит траекторию развития крупнейшей страны Латинской Америки на ближайшие четыре года. Бразильцам предстоит выбрать между двумя принципиально разными моделями развития.

Правительство Лулы да Силвы в случае его переизбрания намерено расширять действующие социальные программы, развивать национальную промышленность и выстраивать многовекторную внешнюю политику с опорой на укрепление сотрудничества со странами БРИКС и государствами Глобального Юга.

Флавиу Болсонару видит будущее страны совсем иначе. В его команде готовятся к урезанию государственных расходов, сокращению числа министерств, ужесточению уголовной политики и расширению роли частного капитала в национальной экономике. На внешнем треке болсонаристы намерены укреплять отношения с Соединенными Штатами.

Модель Лулы да Силвы
Луису Инасиу Луле да Силве 80 лет. Действующий глава государства прошел путь от простого металлурга и профсоюзного лидера до президента страны. Впервые руководитель Партии трудящихся был избран на высший государственный пост в 2002 году и переизбран в 2006-м. После перерыва политик вновь стал президентом в 2022 году и теперь претендует на четвертый мандат.

Первые два срока Лула да Силва посвятил в основном борьбе с бедностью, направив усилия своего правительства на поддержку малообеспеченных слоев населения. Результаты социальной политики не заставили себя ждать: к концу второго срока деятельность главы государства одобряли 87% избирателей. Несмотря на столь знаковый успех, возглавляемая политиком Партия трудящихся вскоре оказалась в центре крупных коррупционных скандалов. Падение доверия к власти привело к тому, что в 2016 году парламент страны объявил импичмент политической преемнице Лулы да Силвы - Дилме Русеф.

Однако на этом проблемы не закончились. В 2017 году суд признал бывшего президента виновным в отмывании средств и приговорил его к тюремному заключению. За решеткой политик провел суммарно 580 дней. Судебные разбирательства не позволили ему участвовать в выборах 2018 года, хотя, по данным опросов тех лет, он считался явным фаворитом президентской гонки. Победу тогда одержал Жаир Болсонару.

В 2021 году Верховный федеральный суд отменил ранее вынесенные приговоры. Данное решение полностью восстановило политические права экс-главы государства. В 2022 году он вновь баллотировался в президенты и в напряженной борьбе победил Жаира Болсонару с преимуществом в 2 миллиона голосов.

Тогда же Лула да Силва пообещал, что больше не станет претендовать на высший государственный пост. Однако позднее, после попытки госпереворота, предпринятой сторонниками Болсонару-старшего, политик изменил свое решение и поклялся не допустить прихода к власти в стране "ультраправых".

В нынешней предвыборной программе Лула да Силва обещает обеспечить рост минимальной заработной платы, расширить социальные программы, добиться снижения процентных ставок и улучшить систему налогообложения. Глава государства также намерен добиться отказа от шестидневной рабочей недели без уменьшения зарплаты.

В сфере безопасности Лула предлагает усилить взаимодействие между правоохранительными органами для более эффективной борьбы с организованной преступностью. Его программа предусматривает контроль за оборотом оружия и боеприпасов, развитие Единой системы общественной безопасности и создание независимого министерства безопасности после принятия соответствующей поправки к конституции.

Немалое внимание команда президента уделяет и экологической повестке. Климатическая часть программы главы государства ставит целью добиться существенного сокращения вырубки лесов к 2030 году. Правительство также готовится расширить экологический мониторинг и увеличить финансирование проектов, направленных на снижение углеродных выбросов.

Во внешней политике Лула да Силва делает ставку на углубление связей внутри торгового блока МЕРКОСУР, развитие отношений со странами БРИКС и "Группы двадцати", укрепление сотрудничества с государствами Африки и Азии. Кроме того, президент намерен добиваться реформирования Совета Безопасности ООН, Всемирной торговой организации, Международного валютного фонда и Всемирного банка. При этом, по словам главы государства, данный курс является продолжением многовекторной дипломатии и не означает дипломатического разрыва со странами Запада.

Модель Флавиу Болсонару
Флавиу Болсонару начинает решающий этап президентской гонки в более выгодном положении. 45-летний политик не является новичком в бразильской политике. Сын экс-президента с 2003 по 2019 год работал депутатом Законодательного собрания штата Рио-де-Жанейро, а затем прошел в Сенат от того же штата.

Главной темой его политической деятельности всегда была борьба с преступностью. Вопросам общественной безопасности Болсонару-младший посвящал большую часть своих выступлений, редко уделяя внимание прочим проблемам. За время карьеры фаворит президентской гонки 2026 года сменил несколько партий, каждый раз следуя за своим отцом. Кандидатом на пост президента сенатора также сделал Жаир Болсонару. На тот момент политик был осужден за попытку государственного переворота и лишен права баллотироваться на государственные должности.

В своей предвыборной кампании Флавиу Болсонару обещал усилить борьбу с организованной преступностью, добиться сокращения государственных расходов и пересмотреть ряд социальных программ. Политик также намерен упразднить не менее десятка министерств, пересмотреть налоговую реформу и усилить контроль за государственным бюджетом. Еще один пункт программы - амнистия для Жаира Болсонару и других лиц, осужденных по делу о попытке государственного переворота.

Основной акцент Болсонару делает на общественной безопасности. Среди предложений политика - массовая установка систем видеонаблюдения, увеличение финансирования силовых структур, снижение возраста уголовной ответственности и строительство пяти тюрем особого режима. Кроме того, кандидат намерен признать крупные бразильские ОПГ террористическими организациями.

Реализация многих из этих инициатив потребует значительного финансирования, согласования с правительствами штатов, а также внесения изменений в конституцию, что может затруднить выполнение прочих обещаний о сокращении госрасходов.

Во внешней политике Флавиу Болсонару намерен укреплять отношения с Соединенными Штатами, Аргентиной и Израилем. Подход политика предполагает существенное сокращение контактов Бразилии со странами Глобального Юга, а также снижение роли страны в БРИКС.

Возможные сценарии второго тура
Наиболее вероятный сценарий второго тура заключается в сохранении преимущества Флавиу Болсонару за счет притока голосов сторонников правых кандидатов и сильных позиций кандидата на юге страны, а также достигнутых успехов его партии на парламентских выборах.

Победа Лулы потребует одновременного выполнения сразу нескольких условий. Такой сценарий маловероятен, но возможен при существенном повышении явки среди малообеспеченных граждан и сторонников главы государства, пропустивших первый тур. Политических очков действующему президенту также может добавить убедительное выступление на общенациональных дебатах. Президенту также необходимо остановить отток к правому кандидату части избирателей из числа тех, кто недоволен растущей стоимостью жизни, неопределенной ситуацией с безопасностью в стране и малопонятной экономической стратегией действующих властей.

Как работает избирательная система Бразилии
Бразилия - президентская федеративная республика. Главу государства и вице-президента избирают на четыре года. Если ни один кандидат не получает в первом туре больше половины действительных голосов, проводится второй раунд выборов.

Избирательным правом обладают граждане страны с 16 лет. Для грамотных бразильцев в возрасте от 18 до 70 лет участие в выборах является обязательным. Это не означает принуждения к выбору конкретного кандидата: избиратель всегда может подать пустой бюллетень или намеренно сделать его недействительным, однако обязан явиться на участок либо объяснить отсутствие.

Неявку можно обосновать в день голосования через специальное приложение. Для этого необходимо представить документы, подтверждающие уважительную причину отсутствия. За отсутствие без уважительной причины избирателю грозит символический штраф в размере 3,51 реала (около 50 рублей - прим. "РГ").

Неуплата данной суммы грозит куда более серьезными последствиями. До погашения задолженности гражданин рискует столкнуться с ограничениями при оформлении загранпаспорта и удостоверения личности, трудоустройстве в государственные учреждения и получении кредита в государственном банке.

Тем, кто пропустил три голосования подряд и не уплатил штрафы, могут аннулировать статус избирателя, что влечет за собой блокировку CPF (аналог российского ИНН - прим. "РГ"). Без него жить в Бразилии практически невозможно. Идентификатор требуется буквально везде: он необходим для уплаты налогов и проведения многих повседневных операций, включая покупки в интернете, заказ такси, аренду жилья, приобретение автомобиля и оформление SIM-карты.

Второй тур президентских выборов в Бразилии состоится 25 октября. К этому дню более 159 миллионов бразильских избирателей должны определиться, кому отдать свой голос. Печать