Контроль общественных объединений с участием государства хотят усилить

В России действуют более 700 общественных объединений, созданных с участием государства, из них 14 имеют общероссийский статус. Такие объединения участвуют в различных сферах жизни общества, в том числе за счет бюджетных средств. Вместе с тем правовое регулирование, устанавливающее единый подход к подобным организациям, отсутствует. В законопроекте, размещенном на федеральном портале проектов правовых нормативных актов, Минюст предлагает устранить законодательную лакуну. Подробности — в материале «Парламентской газеты».

Продуктивная форма взаимодействия

Одной из доказавших свою продуктивность форм взаимодействия государства и граждан считаются общественно-государственные объединения, которые в своей деятельности сочетают принципы самоуправления и подконтрольности.

В стране сегодня действуют более 700 общественных объединений, созданных с участием государства, из них 14 имеют общероссийский статус. К ним, в частности, относятся «Союз женщин России», «Движение первых», Ассамблея народов России. При этом на законодательном уровне отсутствует правовое регулирование, устанавливающее единый подход к подобным организациям, хотя их деятельность финансируется в том числе за счет бюджетных средств.

В своем законопроекте Минюст предлагает устранить правовую неопределенность, урегулировав особенности создания общественных объединений с участием государства и установив единый подход к их деятельности.

«В частности, законопроект закрепляет понятие общественного объединения с участием государства, требования к его наименованию и акту Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, на основании которого создано и действует общественное объединение с участием государства, или на основании которого Российская Федерация становится участником (членом) такого общественного объединения», — сообщается в пояснительных документах.

Размер имеет значение

Законопроект предусматривает обязательное вхождение представителей органов госвласти, осуществляющих полномочия от имени Российской Федерации, в состав высшего руководящего органа такого общественного объединения. В поправках прописан и порядок контроля представителя государства за принятием руководством объединения ключевых решений, касающихся его деятельности.

Кроме того, проект устанавливает особенности ликвидации общественного объединения с участием государства, а именно, обращение имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов такого общественного объединения, в собственность Российской Федерации.

Поясняя «Парламентской газете» важность нововведения, зампредседателя Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Олег Леонов отметил, что в настоящее время правовое регулирование не учитывает особенности общественных организаций.

«А ведь они есть порой очень большие и системно значимые, — уточнил депутат. — И регулировать их так же, как мелкие частные НКО, наверное, неправильно. Потому что размер имеет значение. И, помимо того, государственные деньги — это все-таки государственные деньги. Поэтому Минюст совершенно правильно заполняет правовое пространство для того, чтобы регулирование было более современным и адекватным».

Олег Леонов не исключил, что до конца весенней сессии законопроект будет рассмотрен. Печать