Поправки депутата от ЛДПР учтены

Накануне Госдума во втором чтении приняла законопроект «О федеральной контрактной системе». При принятии учтены 16 поправок депутата фракции ЛДПР Михаила Дегтярева (в соавторстве с депутатом Владимиром Кононовым), вводящие ключевые понятия «контракт жизненного цикла», «стоимость владения» и «полезный эффект».

Законопроект разработан с целью реформирования системы закупок для государственных и муниципальных нужд. С его принятием автоматически утратит силу действующий 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Новый законопроект решает сразу несколько задач: обеспечивает прозрачность госрасходов, учитывает специфику государственных закупок в разных сферах (например, учреждений науки и культуры), снижает коррупционные риски на всех стадиях государственных закупок. В отличие от 94-ФЗ новый законопроект регулирует всю цепочку от планирования государственного заказа до размещения, контроля и аудита.

Напомним, что документ был принят в первом чтении в июне 2012 года. Ко второму чтению в него было внесено около тысячи поправок, из них к принятию было представлено 463 поправки. В числе принятых - 16 поправок депутата фракции ЛДПР Михаила Дегтярева, заместителя Председателя Комитета ГД по науке и наукоемким технологиям.

Согласно этим поправкам, в частности, вводятся два ключевых понятия: «контракт жизненного цикла» и «стоимость владения».

«Стоимость владения» подразумевает включение в стоимость объекта закупки суммы расходов на создание объекта закупки, его обслуживание, а также сопутствующие расходы в течение срока его эксплуатации.

Понятие же «контракт жизненного цикла» позволит наделить заказчика возможностью заключать долгосрочные договоры и обязывать подрядчика, помимо продажи объекта, обслуживать его в течение всего срока службы, включая финальную утилизацию.

Принятые поправки при заключении «контракта жизненного цикла» определяют, что «вес» таких критериев, как качество, функциональность, экологичность, квалификация подрядчика должен составлять не менее 60%. Таким образом, ценовой критерий перестает быть ключевым.

Вводимое поправками новое понятие «полезный эффект» при заключении «контракта жизненного цикла» - это исчисляемый продукт или результат, который получает заказчик за все время действия контракта. «Полезный эффект» становится одним из ключевых критериев при выборе подрядчика или поставщика.

Кроме того, принятыми поправками органам власти поручается устанавливать долю «инновационной продукции» при проведении государственных и муниципальных закупок. Печать