Три приоритета команды Александра Дронова

28 мая губернатор Александр Дронов впервые выступил с ежегодным отчетом перед депутатами Новгородской областной Думы. Ключевые тезисы выступления главы региона и их связь с долгосрочными планами областных властей оценил директор Центра прикладных исследований и программ (ПРИСП), член правления РАПК Сергей Румянцев.  

С точки зрения структурной композиции отчет Александра Дронова был выстроен вполне традиционно и в равной степени затрагивал все ключевые элементы региональной повестки. Однако расстановка акцентов в тексте доклада губернатора позволяет выделить несколько неформальных доминант во внутренней политике его команды.

Во-первых, оглашенные Дроновым данные косвенно указывают на то, что команда губернатора реально намерена сделать ставку на развитие «малых территорий». В первую очередь об этом свидетельствуют сведения о вложениях в развитие социальной инфраструктуры. В малых поселениях начали действовать 47 новых фельдшерско-акушерских пунктов, в Боровичах было завершено строительство поликлиники, также власти провели капитальный ремонт детской больницы в Старой Руссе. Областное руководство запустило новую программу по водоочистке. 70% дорог региона были, наконец, приведены в состояние, соответствующее нормативам. В муниципальных округах проходит модернизация линий электропередач, что, помимо прочего, позволит повысить надежность электроснабжения в 127 населенных пунктах. 21 поселение было газифицировано, в результате чего доступ к «голубому топливу» получили 4 тысячи домохозяйств. Особо следует отметить, что областное руководство выравнивает развитие территорий не только с точки зрения доступа к базовым благам. Масштабная работа проделана и с точки зрения устранения цифрового неравенства. 23 поселения впервые получили доступ к устойчивой мобильной связи и высокоскоростному Интернету.

Эта статистика наглядно подтверждает заявления регионального руководства о намерении системно и методично повышать уровень жизни в малых городах и сельских поселениях Новгородской области. Ранее Александр Дронов неоднократно заявлял, что каждый муниципалитет должен стать комфортным для проживания, независимо от размера и удаленности от региональной «столицы». Эта риторика первоначально вызывала скепсис у немалой части общественности. Аналогичные «декларации намерений» давно стали неотъемлемым элементом публичного дискурса большинства публичных политиков. Но чаще всего эти обещания не выходили за рамки электорального популизма. Команде новгородского губернатора удалось разрушить этот стереотип. И это не потребовало масштабного «перекраивания» бюджета. Областное руководство сумело грамотно встроить свои планы развития в нацпроекты и иные федеральные инициативы, что и позволило профинансировать реализацию дорогостоящих инфраструктурных проектов.

Во-вторых, содержание отчета губернатора также указывает на наличие четко выраженного «семейного» вектора во внутриполитическом курсе новгородских властей. В минувшем году по решению губернатора было введено 6 новых выплат при рождении ребенка, в том числе для студенческих семей (200 тысяч рублей), молодых семей при рождении третьего и последующих детей (300 тысяч) и при рождении первого ребенка до 29 лет (350 тысяч). Также в регионе был внедрен стандарт семейноцентричности, запустивший процессы создания комфортной среды для посетителей с детьми в организациях всех форм собственности и развития корпоративных мер поддержки для сотрудников-родителей. Запущенный командой Александра Дронова проект «Здоровая семья» дал возможность бесплатно пройти комплексное обследование более чем 7 тысячам новгородцев. При этом использование мобильных медицинских бригад открыло доступ к этой услуге в том числе для жителей малых городов и сельской местности.

Наконец, обращает на себя внимание и большой объем промышленно-инновационного блока отчета новгородского губернатора. С одной стороны, Александр Дронов акцентировал внимание на успехах регионального руководства в области индустриального развития региона. Индекс промышленного производства в области достиг 109%. В этом отношении Новгородчина обогнала все прочие регионы Северо-Западного федерального округа. Фактически Новгородская область превратилась в новую точку промышленного роста, органично дополняющую индустриальные кластеры Москвы и Петербурга. Более того, регион все более активно включается в национальную «повестку инноваций». Что стало возможным во многом именно благодаря институциональным мерам областного руководства – программе льготного финансирование роботизации и созданию Центра развития промышленной робототехники.

С другой стороны, в Новгородской области формируется кластер подготовки научно-технических кадров. Регион занял 2-е место в общероссийском рейтинге по такому показателю, как трудоустройство выпускников колледжей на первое рабочее место, и 15-е по результатам мотивирующего мониторинга эффективности образования. Эксперты также включили область в число 25 ведущих регионов России по качеству образования. Новгородчина также стала «материнским» регионом для таких научных площадок, как Центр полупроводникового материаловедения и инновационный научно-технологический центр «Интеллектуальная электроника – Валдай». Все это стало возможно благодаря созданию оригинальной модели подготовки кадров для обеспечения технологического суверенитета страны.При этом региональная система образования заранее ориентирована на реальные потребности конкретных отраслей промышленности. Что одновременно позволяет и обеспечить рабочими местами молодых специалистов, и избежать «утечки мозгов» либо вымывания навыков квалифицированных специалистов при отсутствии работы по профилю подготовки. Важной особенностью данной модели является то, что она позволяет использовать в качестве драйвера развития территории не природные ресурсы, а человеческий капитал. В этом плане опыт Новгородской области заслуживает распространения не только на остальные регионы Северо-Запада, но и в национальных масштабах. Печать