Спикер на третий срок: 10 доводов в пользу Владимира Нетесова

Политолог, эксперт Центра ПРИСП Николай Пономарев – о перспективах переизбрания Владимира Нетесова на пост спикера воронежской облдумы.

В сентябре завершатся полномочия депутатов VII созыва Воронежской областной Думы. За эти годы регион продолжал двигаться по пути поступательного развития, несмотря на серьезные вызовы, порожденные пандемией, экономическими санкциями и началом СВО. Немалую роль в этом сыграл региональный парламент, принимавший ключевые законы в рамках противодействия новым угрозам. Для стороннего наблюдателя работа воронежской облдумы может выглядеть рутинно – без ярких «шоу», которые любят показывать парламентарии в иных странах и регионах. Однако отсутствие «депутатских перфомансов» - это результат работы отлаженного механизма, устраняющего разногласия и обеспечивающего устойчивое социально-экономическое развитие региона.

Десять лет законодательное собрание возглавляет Владимир Нетёсов — секретарь воронежского отделения «Единой России» и один из немногих политиков, удерживающих лидерские позиции в региональном парламенте столь долгое время. Юбилейный срок — повод оценить его работу и задуматься: готов ли он остаться у руля думы и в следующие пять лет?

Можно выделить десять аргументов в пользу его переизбрания. Но окончательное решение — за новым составом депутатов и ключевыми политическими игроками.

Опытный управленец

Карьера Нетёсова началась не в политике, а на производстве, и затем в бизнесе. Он работал штукатуром и каменщиком на воронежских стройках, а также фрезеровщиком, токарем и штамповщиком на знаменитом заводе ЗИЛ. Потом прошел путь до финансового директора «Промстройэкспорта» и руководителя компании «ВСМ-Лизинг». В «Промстройэкспорте» он получил опыт управления финансовыми операциями во внешней торговле, а в «ВСМ-Лизинг» решал вопросы, связанные с арендой оборудования. Благодаря полученному управленческому опыту Владимир Нетёсов глубоко разбирается в экономике, знаком с различными отраслями хозяйства и умеет управлять командой. Эти навыки пригодились ему для руководства региональным парламентом.

Результативный законотворец

За 15 лет в политике Нетёсов прошел путь от рядового депутата до спикера облдумы. Под его руководством принято более 1500 законов, которые создают условия для развития региональной экономики и социальной сферы. Благодаря законотворческой работе депутатов ремонтируются школы, вводятся новые льготы для бизнеса, многодетных и молодых семей, модернизируется здравоохранение. Эта работа отображается не только в телевизионных репортажах. Она реально влияет на повседневную жизнь воронежцев. Сенатор Галина Карелова обоснованно отмечает, что Воронежская областная Дума стабильно входит в число лучших региональных парламентов страны.

Сильный партийный лидер

Уже через год после избрания в Думу Нетёсов возглавил воронежское отделение «Единой России». И с тех пор оно неизменно входит в число лучших региональных отделений по показателю эффективности. Как секретарь реготделения, он руководил избирательными штабами на выборах всех уровней, включая президентские и думские кампании. А в 2024 году оперативно организовал помощь курянам после вторжения ВСУ, обеспечив эвакуированных не только продуктами, но и бытовой техникой. Следующая избирательная кампания — в Госдуму в 2026 году — требует такого же качественного управления.

Признанный федеральный игрок

Нетёсов — не просто региональный политик. Он член президиума Генсовета «Единой России», причем уже несколько сроков подряд, хотя представителей регионов в составе этого органа обычно регулярно обновляют. Его умение выстраивать диалог с разными группами влияния ценится и на федеральном уровне.

Надежный соратник Гордеева

Расцвет Воронежской области в 2010-е связан с именем экс-губернатора Алексея Гордеева: комплексное развитие аграрного сектора, создание рабочих мест и улучшение жизни на селе, новые театры и фестивали («Платоновфест», «Маршак»), реконструкция Чернавского моста и набережной, кардинальное обновление парков («Алые паруса», Центральный парк), рост ВРП в 3 раза. Эти достижения стали возможны благодаря слаженной работе правительства Гордеева и Думы под руководством Нетёсова. Сегодня Гордеев как вице-спикер Госдумы продолжает курировать социальные проекты в регионе: помощь детям с ОВЗ, бесплатные юруслуги для селян, поддержку ТОСов, экопрограмму «Родные берега». И Нетёсов остается его ключевым партнером в их реализации.

Конструктивный партнер губернатора

Действующий губернатор Александр Гусев публично всегда высоко оценивал работу Думы. «Вам всегда удавалось направлять энергию депутатского корпуса в конструктивное русло ради получения полезного для области и общества результата, а отношения правительства и Думы основаны на взаимопонимании и позитиве», – отметил глава региона в своем поздравлении спикера с 55-летием. Возможно, отношение первого лица региона ко второму более сложное. Но, в отличие от других губернаторов, Александр Викторович умеет соблюдать политесс.

Однако факт остается фактом. Владимир Нетёсов играет важную роль коммуникатора между законодательной и исполнительной властью. Он сдерживает скороспелые и непродуманные законодательные инициативы, от кого бы они ни исходили, и доносит позицию депутатского корпуса до правительства в конструктивном ключе. Воронежская облдума при Нетёсове стала верным проводником политики губернатора, создавая законодательные условия для развития региона.

Стратег-управленец

Нетёсов умеет отделять второстепенное от стратегически важного, блокируя лоббистские инициативы и концентрируясь на реальных нуждах региона. Областная Дума играет важную роль в проведении государственной политики, так как принимает бюджет, тем самым напрямую влияя на распределение его средств. Результаты говорят сами за себя: рост ВРП с 823 млрд в 2015 году до 1,6 трлн рублей в 2024-м, увеличение реальной зарплаты на 9,2% в 2024 году, капитальный ремонт 21 медучреждения и закупка 251 единицы медоборудования только за последний год. Ежегодно ремонтируются школы и детсады: в 2025 запланирован капремонт девяти школ, в 2024 построены четыре новые школы и три детсада. Особое внимание уделяется законам с социальной направленностью, которые составляют 70% от общего числа принятых — это поддержка многодетных семей, сирот, малоимущих и участников СВО.

Патриот-государственник

В первые недели спецоперации, когда у части региональных элит наблюдалось ощущение неопределенности и даже растерянности, Нетёсов сразу занял четкую позицию. Он выступил инициатором внеочередного заседания облдумы, на котором была выработана единая линия поддержки СВО и мобилизованы необходимые для ее реализации ресурсы. В дальнейшем региональный парламент продолжил активную работу в рамках организации помощи бойцам и членам их семей, мирным жителям новых регионов. При Нетёсове были введены льготы для участников СВО, включая послабления по транспортному налогу, оплате коммунальных услуг и социальной газификации. Семьи военнослужащих получили право бесплатно посещать спортивные и культурные учреждения. Особое внимание уделяется детям участников специальной военной операции. Также Владимир Нетёсов является председателем Попечительского Совета Воронежского отделения «Российского детского фонда», активно вовлекая в эту работу депутатов.

Искусный медиатор

Как опытный политик, Нетёсов умеет предотвращать и разрешать публичные конфликты, снимая разногласия внутри lумы и сохраняя репутацию нейтрального арбитра. Его устойчивость к давлению позволяет вести конструктивные дискуссии с участием разных политических сил. При нем парламент стал ближе к людям: за пять лет рассмотрено 25 тысяч обращений граждан, а выездные заседания комитетов в районах стали регулярной практикой.

Неформальный лидер

Нетёсов не любит показной риторики. Его стиль решать проблемы, а не пиариться на них. Политику недаром сравнивают с разными играми – и с шахматами, и с футболом. И здесь самое время вспомнить увлечение Владимира Нетёсова. Уже будучи председателем регионального парламента, он участвовал в товарищеских футбольных матчах как лидер команды, избегая при этом публичного пиара. И показал, что умеет выигрывать на поле с любым покрытием – для побед не обязательно нужен стадион. Сегодня нужны именно такие лидеры — те, кто ведет за собой не по должности, а по авторитету. Хоть на футбольном поле, хоть на законотворческом, хоть на партийном.

Третий срок: не привилегия, а ответственность

Да, третий срок для спикера — редкость, но не исключение. В числе многолетних руководителей региональных парламентов — главы Мосгордумы Алексей Шапошников, Мособлдумы Игорь Брынцалов и Заксобрания Свердловской области Людмила Бабушкина. У Нетёсова есть весь набор качеств, необходимых для вступления в этот «почетный клуб». Однако ни одна из каденций не похожа на другую, в следующем созыве депутатскому корпусу придется столкнуться с новыми вызовами. Поэтому третий срок – это отнюдь не привилегия или призовая игра, а трудное бремя.