Ультраортодоксы угрожают Нетаньяху досрочными выборами

Политолог, первый заместитель председателя комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов, эксперт Центра ПРИСП Александр Асафов - о коалиционном кризисе в Израиле.

В Израиле разворачивается крупнейший за последние 3 года политический кризис: из-за разногласий по законопроекту об освобождении ультраортодоксов (харедим) от призыва в армию из коалиции вышли религиозные ашкеназские и сефардские партии, оставив правительство в меньшинстве. Теперь премьер-министр Биньямин Нетаньяху, последние месяцы всеми силами старавшийся затянуть судебные слушания по обвинениям в коррупции, рискует столкнуться с новой проблемой — досрочными выборами.

Причина кризиса

Триггером кризиса стала неспособность Нетаньяху провести через Кнессет закон об освобождении юношей харедим от службы в армии. После решения Верховного суда, упразднившего в марте 2024 года действовавший ранее механизм отсрочек, коалиция планировала разработать новый правовой механизм, однако все попытки выработать компромиссное решение провалились.

Показательно, что главным противником уступок стал со-партиец Нетаньяху, глава парламентской комиссии по международным делам и обороне Юлий Эдельштейн: несмотря на все обещания Нетаньяху, его версия законопроекта предусматривает введение призывных квот для студентов йешив (религиозных образовательных учреждений) и санкций против уклонистов, а также сокращение финансирования йешив, которые не выполняют квоты.

В свою очередь, харедим расценили законопроект Эдельштейна как "гонения и унижение изучающих Тору", обвинив его в саботаже коалиционных договоренностей и потребовав предоставить освобождение от военной службы для всех учащихся йешив — в сумме около 80 тыс. человек.

Стадия (полу)распада

До кризиса пестрая право-консервативная правящая коалиция имела поддержку 67 депутатов 120-местного Кнессета, что давало Нетаньяху возможность игнорировать раздробленную оппозицию.

Сначала 14 июня из коалиции — по решению Совета знатоков Торы — вышли обе фракции ашкеназского блока "Объединенное еврейство Торы" (Яхадут ха-Тора): хасидский "Союз Израиля" (Агудат Исраэль) и литвакское "Знамя Торы" (Дегель ха-Тора), которые в сумме имеют 7 мест в Кнессете.

Затем 16 июня их поддержал Духовный совет сефардской ультраортодоксальной партии ШАС, фракция которой состоит из 11 депутатов. Формально депутаты (пока) остаются в коалиции, но все министры ШАС — внутренних дел, здравоохранения, социального обеспечения и религиозных дел — ушли в отставку.

Состояние коалиции

Таким образом, у коалиции остается поддержка всего 49 депутатов, что фактически парализовало работу Кнессета накануне "летних каникул". Ситуацию уже прокомментировал лидер оппозиции Яир Лапид, назвав правительство меньшинства Нетаньяху нелегитимным и призвав к скорейшему проведению выборов.

В то же время сами ультраортодоксы пообещали не голосовать за роспуск парламента, давая Нетаньяху время до 19 октября (начало зимней сессии Кнессета) для поиска компромиссного решения по освобождению студентов йешив от военной службы.

Выборы на горизонте

Формально правительство может существовать до марта 2026 года — крайнего срока принятия бюджета. Если коалиция не сможет утвердить бюджет в Кнессете, это приведет к автоматическому роспуску парламента и проведению досрочных выборов.

Однако на деле, скорее всего, если до 27 июля (конца летней сессии) Нетаньяху не договорится с харедим, правительство распадется уже к декабрю 2025 года. В таком случае выборы состоятся уже в январе-феврале 2026 года.

Прогнозы

Согласно опросу 12 канала, если бы выборы прошли сегодня, правящий Ликуд, потеряв 5 мест, остался бы крупнейшей партией (27 мест); на 2-м месте идет новая партия Нафтали Беннета "Бенет-2026" (23 места); на 3-м — новая партия Яира Голана "Демократы" (12 мест), на 4-м месте — "Йеш Атид" Яира Лапида и "Наш дом Израиль" Авигдора Либермана (по 10 мест); ультраортодоксальные ШАС и "Объединенное еврейство Торы" могут рассчитывать лишь на 6-8 мест.

Так или иначе, израильская политика — квинтэссенция искусства заключения сделок, в чем Нетаньяху, дольше всех в истории занимавший пост премьер-министра Израиля, не знает себе равных.