Автолюбители должны иметь возможность обжаловать штраф

Депутат ЗС Вологодской области, член РАПК, автор проекта «Школа Депутата», эксперт Центра ПРИСП Антон Холодов - о возможности расширения полномочий регионов в части наложения штрафов за неправильную парковку.

В Госдуму внесли законопроект, разрешающий регионам самим штрафовать нарушителей правил парковки. Такой законопроект рассматривается в Пермском крае. Инициативу поддержали еще четыре региона.

Предложение о расширении полномочий регионов в части наложения штрафов за неправильную парковку выносится на обсуждение уже не впервые. Как тогда, так и сейчас, инициатива вызывает много споров и разногласий, причем вполне обоснованных.

На данный момент правом штрафовать нарушителей парковки обладают власти мегаполисов: Москвы, Санкт-Петербурга, Московской области и Севастополя. В регионах с миллионным количеством жителей сотрудники ГИБДД просто не справляются с объемами работы, поэтому к соблюдению порядка подключены власти.

В Севастополе другая ситуация – нехватка сотрудников ГИБДД и общая сложная обстановка с парковкой в черте города. Закон, наделяющий власти Севастополя правом рассматривать административные дела о нарушении правил парковки, был подписан президентом в 2023 году. Таким образом, статья Кодекса об административных правонарушениях регулирует полномочия всех городов федерального значения.

Сегодняшняя обстановка с нарушением правил парковки в других крупных городах, где ГИБДД не справляется с администрированием нарушителей, требует вмешательства. Региональные власти заинтересованы в обеспечении безопасности дорожного движения не меньше, чем ГИБДД. И если регионы готовы взять на себя эти полномочия, особенно с технической и финансовой стороны, то, думаю, это будет эффективной практикой.

В Москве, Санкт-Петербурге количество штрафов за неправильную парковку возросло в разы – такие результаты показывает многолетняя практика (эти субъекты получили соответствующее право в 2013 году). Тем более, в большинстве регионов фактическое количество нарушителей в разы больше, чем количество вынесенных штрафов. В некоторых городах цифры разнятся в 20 раз.

Проблема с нехваткой сотрудников ГИБДД действительно актуальна, поэтому расширение полномочий субъектов – не прихоть, а необходимость.

Но что важно учесть: необходимо исключить ситуации, когда регионы будут пользоваться полученным правом сверх меры. Грубо говоря, будут наполнять казну за счет штрафов. Нужно продумать инструменты для исключения такой возможности, ведь цель – обеспечить безопасность, а не наполнить бюджет средствами водителей.

Еще одна важнейшая деталь – это возможность автолюбителей обжаловать наложенный штраф. Парковочный инспектор или камера – не истина последней инстанции, они тоже могут ошибаться. И если человек может это доказать, тем самым избежав незаслуженного наказания, он должен иметь возможность это сделать.

Штраф ГИБДД мы можем обжаловать, будет ли возможность обжаловать штраф региональных властей? Это вопрос, который требует решения, причем не после расширения полномочий субъектов, а одновременно с ним.