Повторит ли SWAPO судьбу других «старых партий» Юга Африки

Политолог, первый заместитель председателя комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов, эксперт Центра ПРИСП Александр Асафов - о всеобщих выборах в Намибии.

27 ноября 2024 года в Намибии прошли всеобщие выборы, которые стали самыми конкурентными и непредсказуемыми в истории страны. Смерть Президента Хаге Гейнгоба в начале 2024 года вкупе с ослаблением позиций правящей партии SWAPO сделали этот электоральный цикл критически важным.

SWAPO, которая с момента обретения независимости в 1990 году доминировала на политической арене, столкнулась с резким падением популярности. Если в 2014 году партия набрала 87% голосов на президентских выборах, то в 2019 году ее поддержка снизилась до 56%. Среди факторов, подрывающих позиции SWAPO, ключевыми стали экономический кризис, высокий уровень безработицы (46,1% среди молодежи) и коррупционные скандалы.

Избирательная система

Президентские выборы проходят по системе абсолютного большинства в 2 тура.

Выборы 96-местной Национальной Ассамблеи проходят на пропорциональной основе в 14 многомандатных округах по партийным спискам, еще 8 депутатов без права голоса назначаются Президентом.

Также 13 ноября 2024 года прошло досрочное голосование для экспатов, военных, полиции и сотрудников избирательных органов.

В этом электоральном цикле Избирательная комиссия Намибии (ИКН), прислушавшись к мнениям о несовершенстве закупленных ранее электронных машин для голосования, вернулась к бумажным бюллетеням и ручному подсчету голосов.

В то же время идентификация избирателей осуществлялась с использованием биометрических планшетов по отпечатку пальца.

Количество избирателей

Каждые 10 лет ИКН создает новый реестр избирателей, заново регистрируя всех граждан, обладающих правом голоса. Всего для участия в выборах 27 ноября 2024 года в Намибии зарегистрировано 1 467 604 избирателей, причем молодежь составила до 60% электората.

Хотя официальных данных еще не опубликовано, в своем пресс-релизе ИКН сообщила об исторически высокой явке, а подсчет бюллетеней продолжился утром следующего дня.

Кандидаты и партии

Для участия в парламентских выборах была зарегистрирована 21 партия, в президентских выборах приняли участие 15 кандидатов, но лишь 4 из них имеют шансы на победу:

Нетумбо Нанди-Ндаитва. 72 года (Организация народов Юго-Западной Африки, SWAPO) —
1-й кандидат-женщина от SWAPO на пост Президента, ветеран борьбы за независимость, после 1990 года возглавляла ряд министерств и входила в Политбюро и ЦК партии.

Пандулени Итула, 67 лет (Независимые патриоты за перемены, IPC) — бывший член SWAPO, на выборах в 2019 году занял 2-е место (29% голосов), в 2020 году основал партию IPC, которая добилась заметных успехов на региональных и местных выборах.

МакГенри Венаани, 47 лет (Народное демократическое движение, PDM) — лидер крупнейшей оппозиционной партии в парламенте (16 мест), на последних президентских выборах занял 3-е место (5% голосов).

Бернадус Свартбой, 47 лет (Движение безземельных, LPM) — ранее занимал пост зам. Министра земельной реформы, покинул SWAPO в 2017 году из-за конфликта с руководством, является лидером 3-й по численности парламентской фракции (4 места).

Прогнозы

Очевидно, что основная борьба развернется между правящей SWAPO и оппозиционной IPC. В этой связи есть 3 базовых сценария:

II тур: впервые за 34 года есть высокая вероятность II тура, в котором за счет консолидации оппозиции и протестного голосования SWAPO рискует проиграть.

Политическая нестабильность: если Президентом станет представитель оппозиции, а парламент останется под контролем SWAPO, это может привести к конфликту между исполнительной и законодательной ветвями власти, что станет серьезным вызовом для стабильности страны.

Коалиционное правительство: если SWAPO не удастся удержать большинство в парламенте, партия может быть вынуждена впервые в истории вступить в коалицию с другими политическими силами.

Итоги выборов могут как отразить общие политические тенденции в Южной Африки, где разочарованная молодежь стала причиной тектонических сдвигов в местной политике (кейсы ЮАР и Ботсваны), так и стать примером перелома данного тренда (кейс Мозамбика).