21 февраля 2023, 08:49

О послании Федеральному собранию

Политолог, эксперт Центра ПРИСП Александр Асафов - о традиционном обращении главы государства к парламентариям.

Несколько месяцев напряженных гаданий подошли к концу — послание главы государства парламенту будет оглашено уже сегодня.

Фактически и юридически послание первого лица обеим палатам российского парламента является политико-правовым документом, содержащим стратегическое видение президента по всем основным пунктам повестки дня. Подготовка документа ведется в течение нескольких месяцев, и до самого последнего момента администрация президента держит содержание послания в секрете.

Несмотря на то, что формально оглашение послания президента не является нормативно-правовым актом и, скорее, имеет рекомендательный характер, в последние годы оно все больше становится набором публично озвученных поручений главы государства правительству. В свою очередь, Государственная Дума и Совет Федерации после каждого послания принимают постановления об исполнении намеченных президентом мероприятий.

До 2003 года каждое послание имело собственное название, но в дальнейшем от этой практики отказались. Среди наиболее знаковых президентских посланий последних лет можно выделить выступление 2020 года, когда были анонсированы поправки в Конституцию.

Текст послания будет озвучен в Гостином дворе в Москве, второй раз в истории. С 1994 по 2008 основной площадкой для этой цели был Мраморный зал Московского Кремля, затем — Георгиевский зал Большого Кремлевского дворца, а с 2019 выбор локации проводился уже без привязки к конкретному месту. Длительность послания, как правило, составляет не более полутора часов. Рекорд в 1 час 55 минут был поставлен в 2018 году.

Ожидается, что в этот раз значительная часть выступления будет посвящена оценкам и стратегическому видению развития СВО на Украине и — шире — внешней политике России.

Традиционно на оглашении послания присутствуют около тысячи человек: сенаторы и депутаты Госдумы, члены правительства, представители АП, члены Госсовета, губернаторы, журналисты и другие. В этом году, по заявлению Пескова, также будут присутствовать участники СВО.