24 мая пройдут парламентские выборы в Республике Кипр

Будущий парламент Кипра, скорее всего, окажется более раздробленным, а старые центристские партии могут частично утратить роль традиционных «держателей баланса», считают эксперты НОМ. Прежний парламент был представлен семью партиями, нынешняя кампания идёт к более сложной конфигурации, и есть реальный риск формирования одного из самых фрагментированных парламентов в истории Кипра, полагает доцент Национального исследовательского университета Высшая школа экономики (ВШЭ) Георгий Кутырев.

Выборы в Палату представителей Республики Кипр назначены на 24 мая. На предстоящих выборах речь идёт о 56 реально избираемых местах из 80, поскольку 24 турко-кипрских мандата остаются вакантными с 1960-х годов, пояснил доцент Национального исследовательского университета Высшая школа экономики (ВШЭ) Георгий Кутырев. «Причина - межобщинный кризис 1963–1964 гг. После столкновений декабря 1963 г. турко-кипрские представители вышли из работы институтов Республики Кипр: парламента, правительства, госслужбы и других органов. Почему места не перераспределили? Потому что Республика Кипр формально продолжает считать себя государством обеих общин, а не только греков-киприотов. Если бы 24 места были окончательно ликвидированы или переданы греко-кипрским партиям, это означало бы юридическое признание того, что двухобщинная конституционная архитектура больше не действует», - пояснил эксперт.

Главная интрига выборов - не смена внешнеполитического курса, а фрагментация партийной системы, полагает эксперт. «На 56 мест претендуют 753 кандидата от более чем 15 партий/списков и независимые кандидаты; новый состав может стать одним из самых раздробленных в истории страны. Кипр сохраняет президентскую систему, поэтому парламентские выборы не формируют правительство напрямую. Но они важны как тест доверия к президенту Никосу Христодулидису, репетиция президентских выборов 2028 г., проверка силы новых протестных партий, а также как перераспределение влияния между старым центром и новыми антисистемными игроками», - считает Г.Кутырев.

Особенности избирательной системы

Кипр избирает депутатов по пропорциональной системе с открытыми списками в шести многомандатных округах: Никосия, Лимасол, Фамагуста, Ларнака, Пафос и Кирения - избиратель голосует за партийный список и может отдавать предпочтительные голоса кандидатам внутри списка, рассказал эксперт. «Для прохождения в парламент важен барьер 3,6%. Места распределяются по квоте Хэйра, а оставшиеся мандаты получают списки, преодолевшие условия распределения. Политический эффект такой системы - низкий барьер входа и высокая фрагментация. Поэтому даже партии с 4–7% могут получить парламентское представительство и стать важными в голосованиях», - отметил эксперт.

Турция является главным фактором внешнего влияния и давления: кипрский вопрос, статус северной части острова, безопасность, миграция, турецкая позиция по «двум государствам» - всё это влияет на риторику почти всех партий, констатировал Г.Кутырев. «В 2025 г. победа Туфана Эрхюрмана на выборах в северной части Кипра оживила ожидания возобновления переговоров, поскольку он выступает за федеративное решение, в отличие от линии Эрсина Татара на двухгосударственную модель», - пояснил он.

ЕС влияет институционально и нормативно: через санкционную политику, миграционную политику, финансовое регулирование, вопросы обороны, энергетики и верховенства права: в 2026 г. это особенно заметно, поскольку Кипр председательствует в Совете ЕС, а украинская тема стала частью европейской повестки Никосии, указал эксперт. «Антироссийская риторика есть, но она не является центральной осью кампании. Главные темы выборов - коррупция, стоимость жизни, жильё, миграция, доверие к институтам, Кипрский вопрос. Россия появляется скорее в трёх контекстах: санкции, украинская война и иностранный капитал на рынке недвижимости. Кипр после 2022 г. в целом следует общеевропейской линии по санкциям против России, несмотря на исторически более тесные связи с Москвой», - указал Г.Кутырев.

В партийной конкуренции 2026 г. антироссийская мобилизация не выглядит главным инструментом борьбы за голоса: для правых и национал-консерваторов важнее Турция и миграция, для левых - социальная политика, считает эксперт. «Главные проблемы: коррупция и клиентелизм. Скандал с «золотыми паспортами» остаётся важным символом недоверия к элитам. Рост цен, аренды и давление иностранного капитала на рынок недвижимости становятся одной из самых чувствительных социальных тем, особенно для молодых избирателей и жителей городов», - пояснил он.

После победы более про-федерального лидера турок-киприотов Туфана Эрхюрмана тема переговоров может снова стать более актуальной, но внутри греко-кипрской политики сохраняются разногласия между сторонниками переговорной федеративной линии и более жёсткими национальными позициями, подчеркнул Г.Кутырев. «Новый парламент, вероятнее всего, будет менее управляемым. Президенту придётся чаще искать возможности для формирования коалиций: отдельно по бюджету, отдельно по миграции, отдельно по социальным мерам, отдельно по реформам. Внешняя политика Кипра останется проевропейской, но внутренняя база её поддержки станет более фрагментированной и конфликтной», - прогнозирует он.

Основные политические силы

К числу основных политических сил, участвующих в парламентских выборах на Кипре, относятся как традиционные партии, формировавшие партийную систему страны на протяжении десятилетий, так и новые протестные и антикоррупционные движения.
Демократическое объединение - правоцентристская, проевропейская и институциональная партия: на парламентских выборах 2021 г. она получила 17 мест и 27,77% голосов, сохранив статус крупнейшей силы в Палате представителей, рассказал эксперт. «В нынешнем электоральном цикле её положение осложняется размытостью политической роли: формально партия находится в оппозиции, однако часть её политического класса сохраняет близость к президенту Никосу Христодулидису. Это затрудняет для неё формирование чёткой оппозиционной идентичности», - отметил Г.Кутырев.

Прогрессивная партия трудового народа Кипра - левая партия, традиционно являющаяся одной из двух ключевых сил кипрской партийной системы. «В 2021 г. она получила 15 мест и 22,34% голосов. Основу её программы составляют социальная политика, защита трудовых прав, борьба с ростом стоимости жизни, критика неолиберальной экономической модели, а также поддержка переговорного решения Кипрского вопроса на основе двузональной двухобщинной федерации», - указал эксперт.

Демократическая партия - центристская сила, исторически игравшая важную роль в парламентских и коалиционных комбинациях, однако в нынешней кампании она находится под давлением: часть её электорального пространства занимают новые протестные и антикоррупционные проекты, апеллирующие к недоверию граждан к традиционным партиям, отметил Г. Кутырев. Национальный народный фронт - правая, часто характеризуемая как крайне правая национал-консервативная партия: в текущем избирательном цикле, согласно ряду опросов, претендует на роль третьей политической силы, считает эксперт. «Её повестка строится вокруг вопросов миграции, безопасности, национальной идентичности, жёсткой линии по Кипрскому вопросу и критики традиционного политического истеблишмента», - отметил он.

«АЛМА - Граждане за Кипр» - новая центристская антикоррупционная сила, созданная бывшим генеральным аудитором Одиссеасом Михаилидисом: ключевыми темами партии являются подотчётность власти, борьба с коррупцией, институциональная реформа и повышение прозрачности государственного управления, перечислил Г. Кутырев. «Появление этой партии отражает высокий общественный запрос на обновление политической системы и усиление контроля над государственными институтами», - добавил он.

«Вольт Кипр» - новая прогрессивная проевропейская партия, являющаяся частью общеевропейского движения «Вольт Европа»: она выступает за дальнейшую европейскую интеграцию, модернизацию институтов, защиту прав человека, экологическую и социальную повестку, а также за возобновление переговоров по Кипрскому вопросу в рамках федеративного урегулирования. Кроме того, в выборах участвуют «Зелёные», малые правые партии и различные протестные партии. «Эти силы находятся в наиболее уязвимом положении, поскольку им приходится конкурировать одновременно с традиционными партиями и новыми антисистемными проектами. Их шансы на представительство зависят от способности преодолеть избирательный барьер и мобилизовать нишевые группы избирателей», - оценивает эксперт.

Рейтинги

Свежие опросы начала мая 2026 г. дают примерно такую картину: Демократическое объединение и Прогрессивная партия трудового народа идут близко друг к другу в районе 18–23%, Национальный народный фронт получает около 14% и претендует на роль третьей политической силы, «Граждане за Кипр» находятся примерно в диапазоне 9–12%, Демократическая партия - около 8–9%, партия Фидиаса Панайоту «Прямая демократия Кипра» - около 6 –10%, а «Вольт Кипр» - примерно 4–7% в зависимости от конкретного опроса, рассказал Г. Кутырев.

«Главный вывод из рейтингов состоит в том, что прежняя двухпартийная система, основанная на доминировании Демократического объединения и Прогрессивной партии трудового народа, сохраняет верхний уровень партийной конкуренции, но уже не контролирует политическое поле полностью. Третье место, вероятнее всего, может занять Национальный народный фронт, тогда как «АЛМА - Граждане за Кипр» способны превратиться в новую политическую силу среднего размера. Это означает, что будущий парламент, скорее всего, окажется более раздроблённым, а старые центристские партии, прежде всего Демократическая партия, могут частично утратить роль традиционных «держателей баланса», - делает вывод эксперт.

Прежний парламент был представлен семью партиями, нынешняя кампания идёт к более сложной конфигурации: существует реальный риск формирования одного из самых фрагментированных парламентов в истории Кипра, считает Г. Кутырев. «Национальный народный фронт, судя по опросам, может стать третьей партией. Это усилит давление по вопросам миграции, безопасности, национальной идентичности и отношения к Турции. Партия «Граждане за Кипр», связанная с Одиссеасом Михаилидисом, превращает тему коррупции из моральной критики в самостоятельный электоральный ресурс. Успех Фидиаса Панайоту на выборах в Европейский парламент 2024 г., где он как независимый кандидат получил 19,36%, показал кризис доверия к традиционным партиям. Его проект «Вольт Кипр» пытается перенести эту модель в парламентскую политику», - полагает эксперт. Печать