Для развития Арктики хотят привлекать частников

По прогнозам, к 2030 году доля судов морского класса старше 30 лет составит 74 процента, речного — 87 процентов. Критическое превышение сроков эксплуатации прямо влияет на рост стоимости фрахта, что отражается на цене товаров, доставляемых в Заполярье. Поэтому необходимо развивать арктический полигон железных дорог, в том числе создать транспортный коридор, соединяющий промышленные центры юга Сибири и Транссибирскую магистраль с арктическими портами.

Выполнить планы только за счет бюджетных средств — задача не из легких. Целесообразно проработать варианты привлечения средств на финансовом рынке, активизировав сотрудничество с частными инвесторами. Подробнее варианты развития Арктической зоны обсудили на круглом столе в Совете Федерации 13 апреля.

Повысить пропускную способность

В деле укрепления транспортного и логистического контура Арктики стратегическое значение сегодня приобретает опережающее развитие Северного морского пути. При этом поставлена задача сделать его ключевым участком трансарктического транспортного коридора, который пройдет от Санкт-Петербурга через Мурманск до Владивостока, напомнил член Комитета Совета Федерации по экономической политике Виктор Калашников. Мощность такого коридора — более 100 миллионов тонн грузов в год.

«Президент нашей страны также дал поручение Правительству определить планы по расширению мощностей действующих морских портов в Арктике», — подчеркнул сенатор.

Поэтому важнейшим условием для развития морских перевозок российской части Арктики станет обновление и создание новой портовой инфраструктуры. И в настоящее время предпринимаются значительные шаги в этом направлении, отметил зампредседателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству Сахамин Афанасьев.

«Вместе с тем в Совете Федерации мы не раз обращали внимание на то, что важно обеспечить синхронизацию мероприятий по повышению пропускной способности морских портов и мероприятий по развитию железнодорожных и автомобильных подходов к ним, — уточнил он. — В настоящее время планом реализации стратегии социально-экономического развития Сибирского федерального округа до 2035 года поставлена задача разработать предложения по развитию арктического полигона ж.д., в том числе по созданию транспортного коридора, соединяющего промышленные центры юга Сибири и Транссибирскую ж/д магистраль с арктическими портами».

Это, по словам парламентария, позволит повысить пропускную способность железнодорожных подходов к северным портам и, как следствие, увеличить грузопоток через них.

За счет бюджета выполнить сложно

В то же время Афанасьев считает, что осилить выполнение поставленных задач только за счет бюджетных средств — задача достаточно сложная.

«Полагаю, что в нынешних условиях для финансирования работ на арктическом полигоне железных дорог следует проработать варианты привлечения средств на финансовом рынке, также активизировать сотрудничество с частными инвесторами, — заметил сенатор. — Необходимо подумать над расширением применения механизма государственно-частного партнерства, конституционных соглашений и иных способов инвестирования на ж/д транспорте».

Отдельно законодатель остановился на строительстве судов для нужд северного завоза. С учетом того, что более половины его объемов осуществляется водными видами транспорта, состояние флота имеет особое значение. А критический срок эксплуатации сегодня превышен у 28 процентов морских судов и 55 процентов речных судов.

«При этом темпы списания значительно опережают темпы их строительства. В случае морских судов — в два раза, речных — в 4,5 раза, — привел данные зампред комитета. — По прогнозам, к 2030 году доля судов морского класса старше 30 лет составит 74 процента, речного — 87 процентов. Критическое превышение сроков эксплуатации прямо влияет на рост стоимости фрахта, который за последние четыре года вырос более чем в два раза — с 1,4 миллиона рублей до четырех миллионов рублей в сутки. Это, в свою очередь, отражается на цене товаров, предоставляемых населению».

Поможет новый инструмент

Создать конкурентоспособные условия для привлечения иностранных инвесторов на территорию Дальнего Востока, что поможет наладить выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью в приоритетных отраслях, поможет новый инструмент — Международная территория опережающего развития (МТОР), убежден замглавы Минвостокразвития Антон Басанский.

Российским законодательством предусмотрены два механизма создания международной ТОР, напомнил он. Первый — это решение Правительства, второй — на основании межправительственного соглашения со стороной-партнером.

«Федеральный закон у нас вступил в силу с 1 января 2026 года. Срок действия режима у нас неограничен и определяется соответствующими документами. В соответствии с федеральными законами резидентам МТОР предоставляются гарантии стабильности налоговых условий и правового регулирования с землей и градостроительной, экологической сферой», — сказал замминистра.

Антон Басанский добавил, что для резидентов МТОР предусмотрена нулевая ставка по налогу на прибыль организации, зачисляемая в федеральный бюджет на 10 лет. При этом резидент вправе применять в течение 10 лет и понижающие тарифы страховых взносов в размере 7,6 процента. Помимо этого, резиденту сохраняются «иные льготные преференции, действующие для резидентов территории опережающего развития». Печать