18 января в Португалии состоятся президентские выборы

18 января состоятся выборы президента Португалии. Для участия в выборах зарегистрировано 11 кандидатов, но, согласно опросам, ни один из них не набирает абсолютного большинства, поэтому второй тур почти неизбежен, считает доцент Национального исследовательского университета Высшая школа экономики (ВШЭ) Георгий Кутырев. В декабре минувшего года в стране прошла крупнейшая за последние 12 лет всеобщая забастовка: её последствия, безусловно, окажут влияние на президентские выборы, а ключевым запросом населения является руководитель, который гарантирует предсказуемость и постепенное решение острых социально-экономических проблем, считает эксперт НОМ.

Португальский президент избирается прямым всенародным голосованием на 5-летний срок (с возможностью продления). Действует мажоритарная система в два тура: если ни один кандидат не набирает более половины голосов в первый тур, то через две недели проводят второй тур между двумя кандидатами-лидерами. Для регистрации кандидату необходимо собрать не менее 7 500 подписей избирателей. Право баллотироваться имеют граждане Португалии старше 35 лет.

Голосуют только граждане Португалии, включённые в избирательные списки. В стране они ходят на участки по месту регистрации. При этом португальцы, проживающие за рубежом и записанные в консульских избирательных списках, также могут голосовать. Голосование за рубежом проводится либо лично (на избирательных участках при посольствах и консульствах в течение дня выборов и накануне), либо по почте. Граждане, которые не могут явиться по месту регистрации (военнослужащие, больные, заключённые), могут проголосовать досрочно заранее. Цифровое или интернет-голосование не используется.

Действующий президент Марсело Ребелу де Соуза заканчивает свой второй срок (2021–2026 гг.) и не имеет права участвовать в выборах, рассказал Г.Кутырев. Всего в выборах 2026 г. примут участие 11 официально зарегистрированных кандидатов. Среди них – экс-лидер правоцентристской Социал-демократической партии (PSD) Луис Маркес Мендеш (его поддерживают PSD и CDS-PP), бывший руководитель левоцентристской Социалистической партии (PS) Антониу Жозе Сегуру, ультраправый Андре Вентура (лидер партии Chega), а также независимый кандидат - португальский военачальник, адмирал военно-морского флота Португалии в отставке Энрике Эдуарду Пасалакуа де Говейя и Мелу, а также лидеры небольших партий (Bloco de Esquerda – BE, Iniciativa Liberal – IL, Partido Comunista Português – PCP, Livre – L и др.), перечислил эксперт.

Для выдвижения каждому из 11 кандидатов пришлось собрать не менее 7 500 подписей избирателей. «Первые социологические опросы показывают упорную борьбу между кандидатами: Маркес Мендеш набирает около 20,7% голосов, Андре Вентура – 19,9%, де Говейя и Мелу – 18,9%. Таким образом, три этих кандидата идут примерно вровень. Далее идёт Антониу Жозе Сегуру с 14,9%), затем лидер представитель праволиберальной Iniciativa Liberal Жоау Котрим Фигейреду (12,5%). Остальные претенденты имеют существенно меньшие рейтинги (Катарина Мартинш - около 3,1%, Антониу Филипе – 2,8%, др.)», - отметил Г.Кутырев.

Ни один из кандидатов не набирает абсолютного большинства, поэтому второй тур почти неизбежен, подчеркивает эксперт. По закону второй тур должен состояться 8 февраля 2026 г.

К настоящему моменту, исходя из большинства португальских официальных источников, в предвыборной кампании не зафиксировано крупных коррупционных скандалов, сообщил Г.Кутырев. «При этом борьба кандидатов идёт с взаимными обвинениями. Так, на дебатах 22 декабря 2025 г. де Говейя и Мелу публично обвинил Маркеша Мендеша в непрозрачных «коммерческих сделках», а Мендеш в ответ потребовал конкретных доказательств. Политологи отмечают, что такие споры о «прозрачности» политической деятельности служат главным образом «подпиткой» популистских тем и зачастую приносят выгоду лидеру «Chega» - Андре Вентуре», - считает эксперт.

Конституционный суд Португалии отклонил три кандидатуры, претендовавшие на участие в выборах – Жуаны Амарал Диаш, Рикардо Соуза и Жозе Кардозо – из-за отсутствия необходимых документов и недостаточного числа подписей, указал эксперт. «Их имена всё равно появятся в бюллетенях (всего 14 имен вместо 11), но голоса за них будут аннулированы, что, по словам некоторых политиков может вызвать путаницу при подсчёте», - полагает эксперт.

Пока в СМИ нет информации о каких-либо попытках иностранного вмешательства, а также о заметном давлении внешних сил на ход выборов в Португалии, указал Г.Кутырев. «Внешнеполитические темы затрагиваются в рамках нормального политического диалога (отношения с ЕС, НАТО, позиции по международным конфликтам), но специальные кампании с иностранными «гибридными» действиями зафиксированы не были. Кампания проходит в основном в национальном информационном пространстве. Она посвящена в первую очередь внутренним вопросам, и серьёзных провокаций или утечек не зафиксировано», - рассказал он.

11 декабря 2025 года в Португалии прошла крупнейшая с 2013 года Всеобщая забастовка: её последствия, безусловно, окажут влияние на президентские выборы 2026 г., прогнозирует эксперт. «Забастовка охватила широкие слои общества: в ней участвовали профсоюзы работников здравоохранения, образования, транспорта, государственных служб и частного сектора. Основные причины забастовки: рост стоимости жизни и стагнация зарплат, особенно на фоне инфляции; недовольство реформой трудового законодательства, принятой парламентом осенью 2025 года; жилищный кризис – резко подорожавшая аренда и дефицит доступного жилья; а также сокращение бюджетных расходов на здравоохранение и образование, несмотря на обещания властей», - перечислил Г.Кутырев.

По оценкам профсоюзов, в акциях протеста участвовало до 800 000 человек по всей стране – от Лиссабона и Порту до малых городов на севере Португалии. «Для сравнения: в 2013 году в аналогичной акции протестовали около 1 млн человек в условиях жёсткой экономии после долгового кризиса», - пояснил эксперт.

Протесты усилили критику в адрес социалистов (PS), ранее представлявших интересы «социального большинства»: поддержка их кандидата Антониу Жозе Сегуру ослабла, особенно среди молодёжи и бюджетников, традиционно ориентированных на левый центр, указал он. «Одновременно усиливается позиция независимого кандидата де Говейя и Мелу, ассоциирующегося с «эффективностью» и «отстранённостью от партийных игр». Его образ «кризисного менеджера» во время пандемии COVID-19 стал особенно привлекателен для избирателей, разочарованных в партийных структурах. Ультраправый лидер «Chega» использовал забастовку как доказательство падения португальских элит, обвиняя и правительство, и оппозицию в «хронической некомпетентности». Он получил дополнительные политические очки среди экономически уязвимых групп – так называемого прекариата и «жертв модернизации», - полагает Г.Кутырев.

Сами профсоюзы (в том числе CGTP и UGT) начали активную работу по консолидации поддержки вокруг кандидатур, обещающих защищать трудовые права работников, отметил эксперт. «Это может привести к частичной мобилизации левого электората в поддержку Катарины Мартинш (BE) и кандидатов, выступающих против трудовой реформы. В дополнение к «насущным» бытовым проблемам избиратели уделяют внимание национальным вопросам: реформам закона о гражданстве (недавно Конституционный суд отклонил новую инициативу парламента), а также обсуждают переход к одному сроку для президента (о чём некоторые политики говорят как о задаче будущего)», - пояснил Г.Кутырев.

По оценкам аналитиков, ключевым запросом населения является «руководитель, который гарантирует предсказуемость и постепенное решение острых социально-экономических проблем, а не дальнейшую конфронтацию», отметил эксперт. «Даже со сменой президента во внешней политике резких изменений не ожидается: ведущие кандидаты высказываются в общем русле устойчивой проевропейской и проатлантической ориентации Португалии. Президент продолжит представлять страну на международной арене, вести переговоры с зарубежными лидерами и защищать интересы страны в ЕС и ООН. Разумеется, предпочтения избранного главы государства (например, более активная поддержка беженцев или особое внимание к бывшим колониям) могут слегка корректировать курс страны, однако фундаментальный курс на членство в Евросоюзе и НАТО останется неизменным», - подчеркивает он.

На внутреннюю политику выборы непосредственно повлияют через приоритетные инициативы президента: ему предстоит подписать или отправить на доработку законы, которые парламент одобрил, но в обществе они вызвали неоднозначную оценку, рассказал эксперт. «Например, закон о гражданстве был возвращён в парламент Конституционным судом, а закон об эвтаназии приостановлен из-за этических соображений», - пояснил Г.Кутырев. Печать