Навроцкий может оказаться между молотом и наковальней

Маловероятный польский «поворот на Восток» может свершиться по независящим от Варшавы причинам: неминуемое урегулирование украинского кризиса выдвинет всем географическим соседям Киева целый перечень вызовов и угроз, коллективное решение которых на принципах взаимного уважения и доверия представляется наиболее эффективным.

В Республике Польше президентский пост вряд ли уместно рассматривать как должность второго порядка, сравнимую по объёму полномочий с президентом соседней ФРГ. Кандидат, вставший во главе исполнительной власти III Речи Посполитой, обладает рядом важных полномочий: он является Верховным главнокомандующим, назначает главу генерального штаба Войска Польского, объявляет мобилизацию, обладает правом вето, которое может быть наложено на принимаемые парламентом законы. Роль президента во внешнеполитической жизни страны также усилена представительскими полномочиями, а в реалиях сегодняшнего раскола польского истеблишмента глава исполнительной власти в качестве своеобразного актива располагает тесными связями с Вашингтоном, для которого сегодняшний польский кабинет министров остаётся выразителем воли Брюсселя.

Как победили консерваторы

Прошедшие президентские выборы во многом стали уникальными для новейшей политической истории республики. Во втором туре польские избиратели побили все рекорды: явка составила 71,63 процента, по данным Государственного избиркома. В самой предвыборной кампании принимали участие тринадцать официальных претендентов на пост президента, из которых – шесть кандидатов наук и один профессор, доктор наук; во втором туре оба претендента – кандидаты наук. Логично было бы предвидеть высокий уровень дискуссии на предмет выбора внешнеполитического курса и стратегии социально-экономического развития страны, однако, несмотря на определённый научный и академический бэкгрануд участников, дебаты запомнятся специфической манерой ведения дискуссии: кандидаты не нашли лучшей формы коммуникации, чем обмен тезисами в формате колких замечаний и лозунгов на предмет запрета абортов, повышения налогов, отдельных аспектов украинского кризиса, прав меньшинств и так далее. Борьба за каждый голос и общий накал страстей во втором туре также не оставили шанса на содержательный обмен мнениями: в ход пошли упрёки личного характера, намёки на зависимость от галлюциногенов, что невольно напоминало качество и характер президентских выборов в соседней с Польшей стране в 2019 году.

Обоснование победы консерваторов кроется в ряде факторов. Однозначно имеет место общеевропейский тренд, представленный запросом на правых политиков в условиях социально-экономической дестабилизации в Европе, при которой среднестатистический консервативно настроенный европеец (и поляк) проявляет склонность к простым популярным решениям, предлагаемым лидерами партий/движений, ещё не так давно казавшихся маргинальными. Усиливает данное явление отсутствие влиятельных левых партий, не подменивших свою классическую повестку борьбой за права отдельных меньшинств. Специфической национальной польской чертой можно назвать рост спроса на «несистемных» правых – Гжегож Браун, Славомир Ментцен. Последний, ощущая уникальное положение после выборов (14,81 процента голосов в первом туре), буквально делегировал чаяния своего электората Каролю Навроцкому, который охотно подписал так называемую «Торуньскую декларацию» (восемь пунктов, предполагающих в том числе запрет на отправку польских военнослужащих на Украину и отказ от принятия Киева в НАТО).

Рафал Тшасковский, известный товарищескими связями с Марком Бжезинским и заручившийся поддержкой Барака Обамы ещё накануне первого тура выборов, оказался в непростой ситуации. Когда ему было предложено подписать тот же документ, полученный из рук радикально настроенного Ментцена, возникла дилемма: потерять часть собственного электората или обрести голоса, предназначенные для консервативного оппонента. Последствия не заставили себя долго ждать: по данным агентства “Ipsos”, 88,1 процента голосовавших за Ментцена и 92,5 процента голосовавших за Брауна в первом туре выбрали Навроцкого.

В ходе предвыборной гонки, отличительной чертой которой традиционно становится разделение общества на приблизительно равные антагонистические лагеря («консерваторы» и «либералы»/ «запад» и «восток»/ «город» и «провинция»), «антиукраинская» риторика служила укреплению позиций всех кандидатов. Польское общество ощущает усталость от Украины и самих украинцев. Симпатия поляков к ним, по данным на 2025 г., вернулась на уровень до начала специальной военной операции (из числа двадцати народов – 13 место, симпатия – 30 процентов, неприязнь – 38 процентов). Тшасковский, Навроцкий, Ментцен с разной степенью категоричности сделали заявления против отправки польских солдат на Украину. Ментцен буквально «с нуля» создал свой рейтинг смелой критикой культа Степана Бандеры во Львове.

Не последнюю роль в победе выдвиженца «ПиС» сыграл и Дональд Трамп, имеющий определённые интересы в Польше и заинтересованный в лояльности польской диаспоры в США (8,243,708 американских граждан указывало в качестве единственной или сочленённой с другой польскую национальность, по данным “Census Reporter” на 2023 г.), которая была призвана действующим президентом-консерватором Анджеем Дудой выступить единым фронтом на выборах за океаном. Любопытно отметить, что Навроцкий был выдвинут к участию в выборах спустя несколько недель после победы Трампа, вслед за чем последовали резонансные заявления, стилистически и содержательно созвучные риторике новой американской администрации («нельзя снимать ответственности с Европейского союза» [за «начало войны» – А.Б.] и так далее).

Контуры новой внутренней политики

Для внутренней политики победа кандидата, всемерно поддержанного партией «ПиС», обозначает устранение монополии на власть ориентированной на Брюссель «Гражданской платформы». В новых реалиях обретает новую остроту бестактность премьер-министра Дональда Туска и его соратников: обвинения Трампа в «работе» на Москву пополнились уничижительной критикой в адрес Навроцкого, с которым теперь придётся выстраивать диалог. Виной тому – президентское право вето, которым, очевидно, новый президент будет пользоваться кратно больше в сравнении с предшественником – Дудой. Сейм имеет возможность блокировать вето президента, но только лишь в случае, если преодолеет порог в 3/5 голосов парламентариев (по итогам выборов 2023 г. в Сейме «президентская» партия «Право и справедливость» имеет 183 голоса из 460). С учётом голосов консерваторов в парламенте президент имеет право блокировать деятельность кабинета министров, парализуя при этом принятие важнейших законопроектов, что в недалеком будущем может привести к обоснованной критике правительства по причине его недееспособности.

Открытым представляется вопрос о том, станет ли Кароль Навроцкий выразителем интересов только лишь выдвинувшей его партии? Либо же кандидат, в абсолютных числах полученных голосов с 1990 г. уступающий только Леху Валенсе, будет вынужден оглядываться на крайне правых (Славомира Ментцена, Гжегожа Брауна, Януша Корвин-Микке, Кшиштофа Босака). Выходцы из «Конфедерации», о которых в Польше с разной степенью периодичности говорят как о русской «пятой колонне» (ruska onuco – русская портянка), поддержали Навроцкого и, полагаем, сыграли ключевую роль в его победе во втором туре. Новый президент имеет все шансы оказаться между молотом и наковальней, ведь в вопросах отношений с Россией и украинского кризиса «ПиС» и набирающие силу крайне правые стоят на принципиально противоположенных позициях, а потеря их поддержки (в том числе нарушение «Торуньской декларации») неминуемо скажется на голосованиях в парламенте и выборах в 2027 и 2030 годах.

Контуры новой внешней политики

Мы вправе предположить, что нахождение Навроцкого на президентском посту страны, имеющей статус одного из лидеров по закупкам американских вооружений, является своеобразной гарантией сохранения договорённостей о нахождении американского военного контингента в Польше и рынка сбыта ВПК США. Контрастно на этом фоне выглядят попытки видных представителей «Гражданской платформы» (Дональда Туска, Радослава Сикорского, Рафала Тшасковского) в 2023 и 2025 гг. позиционировать себя защитниками интересов долгие годы пребывавшего в состоянии анабиоза национального ВПК (среди прочих выделялись следующие образцы вооружений, поставляемых преимущественно на Украину: самоходная гаубица «Краб», БМП «Барсук» – Huta Stalowa Wola, бесшумные миномёты LMP-2017 – Zakłady Mechaniczne Tarnów S.A., ПТРК «Спайк» – Mesko S.A. – и другие).

Новый президент не скрывает своих симпатий в отношении Дональда Трампа. Следование в фарватере курса Вашингтона, полагаем, станет визитной карточкой Навроцкого, что отразится на отношениях Польши с соседями. Либеральное правительство продолжит курс на формирование военно-политических блоков с участием Великобритании, Франции и ФРГ, будет рассматривать ЕС как «рычаг силы» (Сикорский) и содействовать продвижению его интересов в Молдавии, Закавказье, на Балканах и Украине. Предвыборные декларации Тшасковского не были отмечены конструктивным подходом к отношениям с Россией – Украина, по его словам, не должна «оказаться в лапах Путина».

Сложно предположить, что Кароль Навроцкий, против которого в России возбуждено уголовное дело, в числе приоритетных задач видит выстраивание доверительных добрососедских отношений с Москвой, хоть ему и принадлежат слова, отразившие готовность «сесть за стол переговоров вместе с Путиным» и подать ему руку, если бы того потребовали интересы Польши. Он же заявлял о возможности разорвать дипломатические отношения с РФ.

Тем не менее впервые за последнее десятилетие на польском политическом олимпе оказался человек, частично разделяющий, пусть даже на уровне предвыборных деклараций, подход России к генезису украинского кризиса – бескомпромиссный настрой по отношению к реабилитации лидеров украинских националистов, а также выступающий против отправки Войска Польского на Украину и против вступления последней в НАТО. Маловероятный польский «поворот на Восток» может свершиться по независящим от Варшавы причинам: неминуемое урегулирование украинского кризиса выдвинет всем географическим соседям Киева целый перечень вызовов и угроз (миграционные процессы, ухудшение криминогенной обстановки, бесконтрольное распространение оружия, последствия возвращения к мирной жизни сотен тысяч бывших военнослужащих и так далее), коллективное решение которых на принципах взаимного уважения и доверия представляется наиболее эффективным. Печать