В ОП РФ обсудили порядок расселения аварийных домов - ОКН

В ОП РФ обсудили, как улучшить порядок расселения аварийных многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия.

По состоянию на 2021 год в России выявлено 12 тыс. многоквартирных жилых домов — объектов культурного наследия. Из них 1750 домов признаны аварийными. К 1 июля 2026 года расселены 523 таких дома, 1228 остаются нерасселенными.

Для того чтобы расселить аварийные жилые дома, являющиеся объектами культурного наследия (ОКН), бюджетных ресурсов, как правило, не хватает. При этом законодательные ограничения на перепрофилирование таких домов делают их непривлекательными для инвесторов, подчеркнул Андрей Максимов:

Мы получаем замкнутый круг. Тем не менее в некоторых регионах появляются ростки понимания того, как мы могли бы действовать в этой ситуации. На федеральном уровне также предпринимаются очень большие усилия для того, чтобы и спасти ОКН, и найти новые механизмы их инвентаризации. Надеюсь, что наш круглый стол поможет выработать свежие предложения и в дальнейшем реализовать их.

Необходимо, чтобы на федеральном уровне были закреплены обязательные меры по сохранению памятника сразу после расселения — консервация здания для предотвращения дальнейшего разрушения, сообщила член ОС при Минкультуры РФ Татьяна Львова.

Председатель ВООПИиК Артем Демидов считает, что при расселении аварийного дома-ОКН приоритет — безопасность людей, но важно и сохранить сам памятник. Статус ОКН стоит сделать дополнительным критерием приоритизации. Также нужно проверить полноту учета таких объектов.

Участники дискуссии выделили комплекс взаимосвязанных проблем:

Законодательные ограничения: закон предусматривает только снос или реконструкцию аварийных домов, но не реставрацию, которая необходима для ОКН.

Ограничения по целевому использованию земельных участков, на которых расположены такие дома.

Невозможность сохранения жилой функции домов-памятников: они не соответствуют современным нормам.

Ограниченная возможность перепрофилирования: например, переоборудование под отели или офисы возможно не везде.

Недостаточная проработка механизмов комплексного развития территории применительно к ОКН — возможности применения соответствующих договоров не проработаны.

Директор Фонда развития территорий Андрей Шелковый указал на проблему: участки под домами, расселенными за счет федеральных средств, нельзя использовать в коммерческих целях. Он предлагает закрепить в ФЗ № 185 исключение для участков с объектами культурного наследия — по аналогии с действующим с 2025 года проектом, где такие ограничения не применяются.

О подготовке законодательных изменений, направленных на решение озвученных проблем, рассказала представитель ПАО «Дом.РФ» Екатерина Добродеева. Документ позволит разделять земельные участки под несколькими ОКН и распространит на них норму об отмене госэкспертизы для объектов капстроительства площадью до 1,5 тыс. кв. м, не связанных с проживанием. Печать