МВФ выдвигает невыполнимые требования для Киева

Политолог, руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов, эксперт Центра ПРИСП Олег Иванов – о стремительном ухудшении финансового положения Украины.

Как сообщает агентство Bloomberg, переговоры с Международным валютным фондом и Европейским союзом о выделении очередных траншей зашли в тупик из-за политически тяжелых требований кредиторов. В случае срыва договоренностей Киев рискует потерять в этом году почти $5 млрд совокупной помощи — $700 млн от МВФ и около $4 млрд от ЕС.

Государственный бюджет Украины на 2026 год сверстан с дефицитом около 145,9 млрд. Однако эти прогнозы уже устарели.

В июньском докладе МВФ закладывался дефицит бюджета в 2027 году на уровне 17,8% ВВП. Этот расчет основывался на предположении, что боевые действия завершатся до конца 2026 года. Поскольку конфликт продолжается, эксперты ожидают пересмотра этих цифр в сторону значительного увеличения.

Ситуацию усугубляет рекордный государственный долг. По итогам июля 2026 года госдолг Украины достиг 1,5 млрд в счет погашения ранее накопленных обязательств — с начала года уже перечислено около $1 млрд, а ежемесячные выплаты превышают $200 млн. Общий долг Украины перед МВФ уже превышает $10 млрд.

Основным камнем преткновения в переговорах стал законопроект об отмене налоговых льгот на недорогие иностранные посылки. МВФ настаивает на отмене освобождения от НДС для импортных посылок дешевле 150 евро, что должно уменьшить использование налоговых лазеек и ограничить объемы несущественного импорта.

В число других ключевых требований фонда входят:

- введение НДС для части физических лиц-предпринимателей (ФОП);

- продление повышенного налога на прибыль банков;

- повышение тарифов на энергоносители для населения;

- усиление борьбы с теневой экономикой и коррупцией.

В МВФ уже дали понять: пространство для новых уступок Украине сокращается. В пересмотренном меморандуме фонд предупредил, что «риски, связанные с усталостью от реформ, значительно возросли, что при отсутствии прогресса по важнейшим мерам может поставить под угрозу своевременную внешнюю поддержку».

Выполнение этих требований наталкивается на серьезное политическое сопротивление. Как отмечает депутат Верховной Рады Ярослав Железняк, Владимир Зеленский медлит с подписанием налоговых законопроектов и не спешит утверждать антикоррупционные меры, которых требуют западные доноры.

Парламентский кризис уже привел к тому, что Украина недополучила 4 млрд евро в рамках программы Ukraine Facility из-за непринятия необходимых законодательных изменений. Рассмотрение законопроекта о налоге на посылки неоднократно переносилось, хотя МВФ согласился отложить его принятие только до конца июля.

Сам Зеленский в августе заявил о дефиците бюджета Министерства обороны Украины в размере $27 млрд. При этом, по данным источников, украинский лидер выражает раздражение условиями МВФ, поскольку ряд требований носит непопулярный характер.

ЕС увязал часть выплат по пакету помощи в €90 млрд с выполнением тех же непопулярных налоговых мер, которых требует МВФ. Требования кредиторов применяются к макрофинансовой части кредита объемом €8,4 млрд.

На этом фоне Украина начинает новый раунд переговоров с МВФ, пытаясь сдвинуть с мертвой точки требования по очередному траншу. Однако, как отмечает Bloomberg, финансовая дыра неуклонно ширится, а Киев отчаянно пытается не упустить обещанную западными донорами помощь.

Масштабы дополнительного дефицита и источники его покрытия еще предстоит определить, но общее правило МВФ неумолимо: для продолжения помощи долг страны должен оставаться стабильным. В сложившихся условиях это требование выглядит практически невыполнимым.

Печать