Важно не противопоставлять безопасность и развитие

Депутат Государственной Думы РФ, член Совета по внешней и оборонной политике, экс-замминистра промышленности и торговли РФ Станислав Наумов – о законопроекте Минтранса о высокоавтоматизированных транспортных средствах.

А мы тут с РСПП и Минтрансом беспилотными грузовиками занялись. Правительство внесет вскоре законопроект. Вот что я думаю по этому поводу.

Если смотреть на законопроект о ВАТС не только как на транспортное регулирование, мы увидим более широкий сюжет. Речь идёт не просто о допуске нового типа транспортных средств на дороги, а о формировании одного из контуров новой экономики –на стыке транспорта, промышленности, цифровых технологий, страхования, связи и сервисной инфраструктуры.

Для Комитета по экономической политике здесь принципиален именно мультипликативный эффект. ВАТС могут дать экономике не только новый формат перевозок, но и рост производительности в логистике, более предсказуемые маршруты, снижение простоев, эффективное использование транспортной инфраструктуры и частичное снятие кадрового ограничения, которое сегодня становится одним из ключевых вызовов для многих отраслей.

При этом важно не сводить ВАТС к теме беспилотного грузовика как отдельного продукта. Вокруг этой технологии формируется целая кооперационная цепочка: автопром, компонентная база, программное обеспечение, системы связи и навигации, цифровые карты, страхование, сервисное обслуживание, дистанционная поддержка, подготовка специалистов. Чем понятнее будет правовая рамка, тем быстрее эти смежные рынки смогут развиваться.

В этом смысле законопроект выполняет не только разрешительную, но и развивающую функцию. Он должен дать бизнесу предсказуемость: можно ли инвестировать, на каких условиях масштабировать решения, как распределяется ответственность, как работает страхование, кто имеет доступ к данным, как ВАТС взаимодействуют с инфраструктурой и регионами.

Экспериментальные режимы были необходимы и свою задачу выполнили: позволили проверить технологию, накопить практику и увидеть реальные ограничения. Но если мы хотим перейти от отдельных пилотов к промышленному и коммерческому масштабированию, нужна уже постоянная федеральная рамка. Без неё рынок будет оставаться в промежуточном состоянии.

Отдельно я бы подчеркнул промышленный аспект. Там, где появляется устойчивый спрос на ВАТС, появляется стимул локализовывать компоненты, развивать инженерные компетенции, программные решения, сервисные центры, системы кибербезопасности и технического сопровождения. Это уже вопрос не только транспорта, но и технологического суверенитета.

Простой пример – магистральная грузовая логистика. Если беспилотный транспорт позволяет точнее планировать рейсы, снижать простои и эффективнее использовать федеральные трассы, то эффект получает не только перевозчик. Выигрывает производитель, который быстрее получает комплектующие, торговля, которая стабильнее доставляет товар, регион, который лучше включается в экономические связи. Поэтому ВАТС – это не узкая транспортная инновация, а технология, которая влияет на всю цепочку создания стоимости.

Здесь важно не противопоставлять безопасность и развитие. ВАТС – это как раз та сфера, где качественное регулирование должно не тормозить технологию, а создавать к ней доверие: со стороны государства, бизнеса, страховщиков и граждан. Чем понятнее правила допуска, ответственности, данных и взаимодействия с инфраструктурой, тем быстрее рынок сможет развиваться.

Задача государства – собрать такую модель регулирования, в которой безопасность становится не барьером, а условием масштабирования. Тогда ВАТС будут восприниматься не как отдельный эксперимент или дорогая технологическая демонстрация, а как новый элемент экономической архитектуры страны – с эффектом для промышленности, логистики, цифровых сервисов и регионального развития.
Печать