«Сухой закон» по-вологодски

Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций, эксперт Центра ПРИСП Алексей Громский – о вступлении в силу новых ограничений на продажу алкогольной продукции в Вологодской области.  

Вступление в силу законодательных новелл, регулирующее розничную продажу алкогольной продукции в Вологодской области, нужно рассматривать в первую очередь как часть стратегии команды Филимонова по сохранению кадрового и демографического потенциала региона. Данная инициатива продиктована необходимостью системного противодействия алкоголизации населения и направлена на формирование новой социальной среды, в которой приоритет отдается трудовому долголетию и физическому здоровью граждан. Так, ограничение времени продажи алкоголя в будние дни двухчасовым интервалом – с 12:00 до 14:00 – ориентировано именно на снижение доступности спиртного в период максимальной трудовой активности населения.

Обновление «алкогольного законодательства» также будет способствовать росту безопасности вологжан. Вполне очевидно, что вводимые меры направлены в первую очередь против так называемых «наливаек» – небольших магазинов, обходящих запреты на торговлю спиртным за счет формального статуса учреждений общественного питания и расположенных преимущественно в жилых домах или вплотную к ним. Недовольство подобными заведениями является традиционным пунктом претензий, обращённых к региональным и местным депутатам, причём не только в Вологодской области. В этом смысле инициативу можно рассматривать и как предвыборную: люди дадут ей свою оценку уже в сентябре — и, скорее всего, положительную. В перспективе новые ограничения должны обеспечить существенное снижение числа случаев бытового травматизма, дорожно-транспортных происшествий, совершенных в состоянии опьянения, а также насильственных преступлений.

Экономический эффект от введения ограничений проявится в долгосрочной перспективе через повышение производительности труда и сокращение издержек системы здравоохранения на лечение хронических заболеваний, ассоциированных с употреблением алкоголя. Высвобождение временных и финансовых ресурсов граждан будет способствовать переориентации потребительского спроса на товары и услуги в сфере развлечений, спорта, образования и семейного досуга. Снижение нагрузки на правоохранительные органы позволит перераспределить ресурсы на профилактику иных правонарушений, что в совокупности повысит инвестиционную привлекательность региона за счет формирования имиджа безопасной и социально стабильной территории с трезвыми, а значит - качественными, трудовыми ресурсами.

Вступление в силу новых ограничений также существенно снизит риски алкоголизации подрастающего поколения. Минимизация визуального присутствия спиртного в магазинах и ограничение возможности его приобретения вблизи образовательных учреждений создают барьеры для раннего приобщения молодежи к вредным привычкам. Это формирует фундамент для воспитания поколения с принципиально иным отношением к досуговой культуре. Речь идет о рациональном регулировании рынка в интересах общественного блага.

Процесс адаптации бизнеса к новым условиям будет сопровождаться развитием сегмента качественного общественного питания, в рамках которого потребление алкоголя носит контролируемый характер, а не пресекается. Важно отметить, что принятые законодателем новеллы предусматривают сохранение возможности продажи спиртных напитков в ресторанах и кафе в выходные и праздничные дни. За счет этого формируется сбалансированная модель решения «алкогольной проблемы», в рамках которой экономическая целесообразность не противопоставляется задаче «сбережения народа». Консолидация усилий органов власти и гражданского общества в рамках исполнения данного закона станет драйвером улучшения качества жизни в Вологодской области, обеспечивая переход от политики устранения последствий к модели предотвращения причин социальной деградации. Эффективность данных мер подтверждается опытом регионов, ранее внедривших схожие ограничения (Якутии, Тывы, Забайкальского края) и продемонстрировавших положительную динамику в сфере демографии и области обеспечения общественного порядка. Печать