«Доктрина Карнаухова» и урегулирование украинского конфликта

Политолог, эксперт Центра ПРИСП Николай Пономарев – об инициативе политолога Сергея Карнаухова ввести запрет на передачу кому-либо земель, которые ВС РФ заняли в ходе боевых действий.

Советник главы офиса Владимира Зеленского Михаил Подоляк сообщил журналистам газете La Repubblica, что Украина согласна с заморозкой конфликта по линии боевого соприкосновения и признанием ряда территорий де-факто утраченными. И это действительно хорошая новость: демаркация по линии фронта – единственное подлинно компромиссное решение вопроса о территориях, которое устроит большую часть общественности и в России, и на Украине. И потому именно этот вариант с наибольшей долей вероятности обеспечит реальное прекращение боевых действий.

Однако часть патриотически настроенных граждан достаточно странно отреагировала на эту новость. Так, Сергей Карнаухов предложил ввести законодательный запрет на передачу кому-либо земель, которые ВС РФ заняли в ходе боевых действий. Т.е. в том числе часть Харьковской и Сумской областей, которые по нашей Конституции не относятся к территории России. Инициативу уже успели поддержать Анастасия Кашеварова и многие другие представители патриотических кругов. И, вполне ожидаемо, от ретрансляторов этой идеи мы снова слышим мантру: «Где раз поднят русский флаг, там он уже спускаться не должен». Что здесь можно сказать?

Во-первых, приписываемая Николаю I фраза про «неспускаемый флаг» взята из исторического анекдота, который не имеет отношения даже к духу реальных событий. По итогам войн с Персией и Турцией, а также венгерского похода 1849 г. русский флаг регулярно опускался в занятых ранее крепостях. Просто в силу того, что Россия не претендовала на большую часть занятых территорий. В Петербурге прекрасно понимали, что это, во-первых, приведет к полномасштабному вмешательству со стороны Британии и Франции, и, во-вторых, лишь убедит противника в необходимости сражаться до последнего (поскольку утрата столь обширных территорий будет означать гибель его государственности). Более того, принцип «не пытаться откусить кусок больше, чем можем проглотить», соблюдался на протяжении всей истории Российской империи. Петр Великий вернул шведам Финляндию и часть Померании, Екатерина II отдала туркам занятые территории Валахии, Молдавии, Болгарии и Греции и была вынуждена уступить Пруссии и Австрии многие земли Речи Посполитой. В 1773 г. войска князя Долгорукова заняли Крым, но к России полуостров присоединили лишь в 1783 г. Почему? Потому что Петербург был вынужден согласиться с провозглашением независимости ханства по условиям Кючук-Кайнарджийского мира и даже возвращением Гиреям большей части отвоеванных у них земель.

Во-вторых, занимаемые в Харьковской и Сумской областях территории не имеют никакого стратегического, сакрального или символического значения.

В-третьих, если у власти в России когда-нибудь в принципе появятся люди, которые решат отдать эти территории Украине, им будут глубоко безразличны установленные ранее запреты. Которые будут также проигнорированы, как и нормы международного права, препятствующие России присоединить занятые территории Харьковщины и Сумщины.

Все это лишает смысла установление каких-либо запретов на передачу территорий. Более того, данный шаг может стать источником проблем, поскольку лишь затрудним в будущем международное признание новых границ России.