Примут ли американцы итоги президентских выборов?

Политолог, первый заместитель председателя комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов, эксперт Центра ПРИСП Александр Асафов – о голосовании по ID, фильтрации списков избирателей и ручном подсчете бюллетеней в США.

По мере приближения выборов в США противостояние между демократами и республиканцами достигло нового пика, особенно в ключевых колеблющихся штатах. Обе партии активно используют свои политические и административные рычаги, чтобы в последний момент скорректировать правила выборов в свою пользу и укрепить позиции.

Идентификация по ID

Федеральные инициативы демократов по “защите прав меньшинств” почти сразу столкнулись с активным сопротивлением ряда штатов, ужесточающих требования к идентификации избирателей в день выборов.

С 2020 года 8 штатов приняли законы об обязательности предоставления ID, затронувшие около 29 млн человек. В 2024 году ID для голосования требуется уже в 35 штатах, хотя лишь в 15 из них это требование соблюдается действительно строго. Особенно важно, что ужесточение затронуло и колеблющиеся штаты, где исход выборов часто решается за счет минимального перевеса голосов.

Республиканцы также подали несколько исков, оспорив законность зарубежного голосования в штатах Мичиган, Северная Каролина, Пенсильвания и Джорджия. Суть исков заключается в том, что избиратели за границей, включая военных, не обязаны предъявлять ID для голосования, что создает лазейку для манипуляций и может обеспечить преимущество в те самые несколько тысяч голосов.

В свою очередь губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом в конце сентября 2024 года принял закон, запрещающий требовать удостоверение личности на избирательных участках. Беспрецедентный шаг вызвал критику со стороны республиканцев и их сторонников, а известный миллиардер Илон Маск, активно поддерживающий Дональда Трампа, открыто заявил, что закон нацелен на облегчение фальсификации выборов.

Чистка списков

Неточные избирательные списки остаются ключевой проблемой американских выборов. По данным Комиссии по содействию выборам (EAC), на 2020 год в списках было 17 млн недействительных записей, в том числе 41 тыс. умерших избирателей. В этой связи в 2024 году ряд штатов активизировали усилия по очистке списков от иностранцев, пораженных в правах и двойных регистраций.

Так, с июля 2024 года в Техасе из списков было удалено более 6,5 тыс. человек, в Алабаме — свыше 3,2 тыс., а в Джорджии право голоса было оспорено у более чем 63 тыс. избирателей, хотя в итоге из списков был исключен лишь 1% от заявленного числа. В Вирджинии губернатор Янгкин даже ввел ежедневное обновление списков, чтобы исключить вероятность манипуляций.

Однако Министерство юстиции США подало иски против всех штатов, обвинив их в нарушении федерального закона NVRA, запрещающего удаление избирателей из списков за 90 дней до выборов. Суд уже обязал власти Алабамы восстановить «неправомерно исключенных избирателей», так что перспективы у регионов, скорее, мрачные.

Радикальные решения

Учитывая чужой опыт, в Висконсине в ноябре помимо выборов также пройдет голосование по конституционной поправке, которая запретит не-гражданам участвовать в любых выборах на территории штата. Вопрос стоит действительно остро: по данным Pew Research Center, на 2020 год в США проживало более 25 млн иностранцев, из которых 12 млн — постоянные резиденты, 2 млн — временные резиденты, и около 11 млн — нелегалы.

Главное — как посчитают

После выборов 2020 года недоверие к электронным системам заставило многие красные и колеблющиеся штаты перейти на ручной подсчет голосов. Особенно остро этот вопрос встал в Джорджии, где контролируемый республиканцами Избирательный совет штата в сентябре 2024 года принял соответствующий закон.
Реакция не заставила ждать: генеральный прокурор штата усомнился в законности новых правил, а демократы подали иск в суд.

Резюме

Пока США готовятся к выборам, многие забывают, что независимо от того, будут ли ужесточены требования к идентификации или использоваться ручной подсчет голосов, итоги выборов будут определяться не только результатами, но и тем, будут ли они приняты обществом и смогут ли граждане поверить в эту победу. А с этим у обеих партий все достаточно тяжело.