Изменения в избирательном законодательстве назрели

Вчера Совет Федерации одобрил законопроект «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы». Поправки допускают возможность проведения выборов в условиях военного положения, а также уточняют ряд положений избирательного законодательства, регулирующих работу СМИ и наблюдателей.

Член Общественной палаты РФ, заместитель председателя Координационного совета ОП РФ по контролю за голосованием, эксперт НОМ Владимир Журавлев - о целесообразности изменений в законодательство о выборах.

Кстати, сразу отвечу на высказывания некоторых партийцев, политиков такого характера: «Ну вот, снова на выборах меняются правила игры». Правила игры на выборах – это избирательная система, правовой статус участников выборов, порядок определения результатов выборов, то есть основополагающие подходы к проведению выборов в органы власти. А изменения, уточняющие организационную и процедурную составляющую процесса выборов, как раз улучшают и укрепляют условия и порядок для выполнения тех самых «правил игры».

Например, недопустимость ведения фотосъемки наблюдателями и представителями СМИ на избирательных участках таким образом, чтобы фиксировалось содержание важных избирательных документов – списков избирателей, поскольку тем самым обеспечивается защита персональных данных граждан.

Как председатель Избирательной комиссии Ленинградской области с 2003 по 2014 годы, а затем как руководитель общественного штаба по наблюдению за выборами в Ленинградской области, при посещении избирательных участков в день голосования объяснял отдельным наблюдателям и представителям СМИ некорректность их действий, когда они пытались сфотографировать избирательную документацию на столах, за которыми работают члены участковой комиссии. И это происходило из года в год, от выборов к выборам. Теперь в этом вопросе поставлена правильная точка.

Аналогичным образом, сложности на избирательных участках возникали, когда председатель участковой комиссии просил представителя средства массовой информации представить документальное подтверждение его работы в СМИ. Теперь здесь появилась ясность, поскольку представитель СМИ должен будет подтвердить свой статус в соответствии с требованиями закона.

Изменение срока полномочий доверенных лиц зарегистрированных кандидатов тоже является правильным, поскольку их функционал, на самом деле, связан с периодом, предшествующим голосованию избирателей. Должностные полномочия наблюдателей от кандидатов или политических партий в полной мере могут реализовываться в дни голосования.

Из практики в системе избирательных комиссий могу с уверенностью отметить, что новая норма о предоставлении на полностью безвозмездной основе помещений и других форм поддержки работы участковых избирательных комиссий со стороны органов власти– назревшая необходимость во многих конкретных случаях и на различных территориях.

Что касается правовых новелл, учитывающих особенности условий проведения выборов в новых субъектах Российской Федерации, они продуманы и необходимы. Уровень гражданской активности, патриотического подъёма – в регионах очень большой. Выборы для них – гарантия возвращения к мирной жизни и реализация активного избирательного права.

Все изменения в избирательном законодательстве охватить сложно. Их обзор сделан в профессионально подготовленном докладе Ассоциации «Независимый общественный мониторинг». Кстати, отмечу, вновь наши коллеги из НОМа очень оперативно и качественно помогают организаторам общественного наблюдения в обеспечении достаточно высокого уровня знаний правовой основы организации выборов. Печать